《寧波市民用建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)2010年6月2日市人民政府第81次常務會議審議通過，自2010年8月1日起施行。2010年6月9日市長毛光烈簽發(fā)布令（市政府令第176號）。
《寧波市民用建筑節(jié)能管理辦法》（以下簡稱《辦法》）共八章四十八條：第一章“總則”共8條；第二章“新建民用建筑節(jié)能”共13條；第三章“既有民用建筑節(jié)能”共4條；第四章“可再生能源民用建筑應用”共6條；第五章“建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能”共3條；第六章“民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理”共7條；第七章“法律責任”共4條；第八章“附則”共3條。
一、關于適用范圍
《辦法》第二條規(guī)定：本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑新建、改建、擴建，既有民用建筑的節(jié)能改造，建筑物用能系統(tǒng)運行等活動以及對民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，適用本辦法。同時，在第四十七條中規(guī)定：農(nóng)村個人自建（含改建、擴建）獨立住宅的，不適用本辦法，但鼓勵使用新型墻體材料、建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品，安裝和使用太陽能等可再生能源。
二、關于新建民用建筑節(jié)能
建筑節(jié)能要從“源頭”抓起，根據(jù)《寧波市節(jié)約能源條例》第十條的規(guī)定，《辦法》第十一條對3類固定資產(chǎn)投資項目，投資主管部門在項目審批、核準時，應當進行民用建筑節(jié)能評估，使《寧波市節(jié)約能源條例》第十條的規(guī)定更具可操作性，同時也有利于更好地進行民用建筑節(jié)能的源頭管理。
此外，第十三條至第十八條專門針對建設單位、施工圖審查單位、施工單位、監(jiān)理單位在新建民用建筑的節(jié)能方面，做了具體的規(guī)定，便于操作。為了加強住宅的建筑節(jié)能管理，《辦法》第十九條明確規(guī)定，施工單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當分別在房屋建筑施工、銷售(預售)現(xiàn)場公示民用建筑節(jié)能信息，明示房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息在銷售現(xiàn)場進行信息公示，并如實載入商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書或住宅使用說明書。
三、關于既有民用建筑節(jié)能
除了新建、改建、擴建建筑的節(jié)能管理，既有民用建筑的節(jié)能改造也是一項重要工作?！掇k法》第二十二條規(guī)定，建設行政主管部門應當會同有關部門對本行政區(qū)域內(nèi)既有民用建筑的建設年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計和分析，并根據(jù)民用建筑節(jié)能規(guī)劃，制定既有民用建筑節(jié)能改造計劃，明確節(jié)能改造的目標、范圍和要求，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。同時該條第二款還明確規(guī)定，既有民用建筑節(jié)能改造應當以國家機關辦公建筑和大型公共建筑作為改造重點?！掇k法》第二十四條還對既有民用建筑節(jié)能改造的費用負擔專門作了規(guī)定。
四、關于可再生能源民用建筑應用
為了加強可再生能源的應用，《辦法》第二十六條規(guī)定，建筑工程施工圖設計文件節(jié)能專篇中應包含可再生能源利用專項說明。新建有生活熱水系統(tǒng)的公共建筑、12層以下的居住建筑以及12層以上居住建筑的逆6層，應當將太陽能利用與建筑進行一體化設計。
《辦法》第二十八條同時規(guī)定，新建民用建筑物的可再生能源應用設施應當與建筑物主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。鼓勵既有民用建筑改造時對可再生能源應用設施同步改造。
五、關于建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能
對于民用建筑的用能運行管理，《辦法》第三十二條規(guī)定，民用建筑所有權人、使用權人應當保證民用建筑用能系統(tǒng)的正常運行。第三十四條還規(guī)定，市建設行政主管部門應當建立民用建筑能耗監(jiān)測平臺，定期進行統(tǒng)計和評價分析，并將采暖、制冷、照明的能源消耗情況按有關規(guī)定向社會公布。
六、關于民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理
為了更好地加強對民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，《辦法》第三十五條對有關行政主管部門在建筑節(jié)能監(jiān)督管理的職責進行了劃分。第三十六條還根據(jù)政府信息公開的要求規(guī)定，建設行政主管部門應當與當?shù)氐墓?jié)能行政主管部門以及有關行政主管部門建立民用建筑節(jié)能信息共享制度，并定期將民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理相關信息向社會公示，便于公眾監(jiān)督查詢?！掇k法》第三十七條規(guī)定，建立民用建筑節(jié)能市場信用分類管理機制，對違反規(guī)定的責任主體進行不良信譽記錄，對守法企業(yè)建立優(yōu)良信譽記錄，并予以公示?！掇k法》第三十八、三十九條專門規(guī)定了工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查時的重點檢查內(nèi)容，便于更好的監(jiān)督管理。
《寧波市民用建筑節(jié)能管理辦法》已頒布，屆時市建委將專題組織宣貫及培訓工作。
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