國發(fā)〔2010〕12號
各省、自治區(qū)、直轄市人民府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
十、完善節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)策。深化能源價格改革，調(diào)整天然氣價格，推行居民用電階梯價格，落實煤層氣、天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價和脫硫電價策，出臺鼓勵余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)和價格策。對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價策。各地可在國家規(guī)定基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序加大差別電價實施力度，大幅提高差別電價加價標(biāo)準(zhǔn)。加大污水處理費(fèi)征收力度，改革垃圾處理費(fèi)收費(fèi)方式。積極落實國家支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠策，適時推進(jìn)資源稅改革。盡快出臺排污權(quán)有償使用和交易指導(dǎo)意見。深化生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。開展環(huán)境污染責(zé)任保險。金融機(jī)構(gòu)要加大對節(jié)能減排項目的信貸支持。
十三、深入開展節(jié)能減排全民行動。加強(qiáng)能源資源和生態(tài)環(huán)境國情宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全民資源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識。組織開展好2010年全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等活動。在企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、區(qū)、軍營等開展廣泛深入的“節(jié)能減排全民行動”，普及節(jié)能環(huán)保知識和方法，推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)理念，加快形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)模式。新聞媒體要加大節(jié)能減排宣傳力度，在重要欄目、重要時段、重要版面跟蹤報道各地區(qū)落實本通知要求采取的行動，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗，曝光反面典型，充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用。
十四、實施節(jié)能減排預(yù)調(diào)控。要做好節(jié)能減排形勢分析和預(yù)預(yù)測。各地區(qū)要在6月底前制定相關(guān)預(yù)調(diào)控方案，在第三季度組織開展“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)完成情況預(yù)考核；對完成目標(biāo)有困難的地區(qū)，要及時啟動預(yù)調(diào)控方案。
各地區(qū)、各部門要把節(jié)能減排放在更加突出的位置，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民府對本行區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)，府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。發(fā)展改革委要加強(qiáng)節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)推動節(jié)能降耗工作，環(huán)境保護(hù)部要做好減排的協(xié)調(diào)推動工作，統(tǒng)計局要加強(qiáng)能源監(jiān)測和統(tǒng)計。有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好節(jié)能減排工作，加強(qiáng)對各地區(qū)貫徹落實本通知精神的督促檢查，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。
國務(wù)院
二○一○年五月四日
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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