今年入汛以來，我國經(jīng)歷了18次強(qiáng)降雨過程，21個(gè)省份274條河流發(fā)生超警以上洪水。面對(duì)近期強(qiáng)降雨過程，每日會(huì)商，分析研判雨水汛情發(fā)展態(tài)勢(shì)，針對(duì)性安排部署防御工作，并要求各級(jí)門保持高度戒備，嚴(yán)密防范暴雨洪水，做實(shí)做細(xì)做足各項(xiàng)防御措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  局地暴雨洪澇多發(fā)重發(fā)

  入汛以來，我國大江大河大湖汛情總體平穩(wěn)，但部分地區(qū)發(fā)生暴雨洪水，西南等地發(fā)生了階段性旱情。

  據(jù)預(yù)測(cè)，今年“七下八上”期間，我國洪旱并重，局部地區(qū)暴雨洪澇多發(fā)重發(fā)。降雨主要呈“東部南部多、西北少”分布，主要多雨區(qū)位于松遼流域東部、黃河下游、淮河流域沂沭泗水系、長江下游、太湖、珠江流域東南部等地；主要少雨區(qū)位于內(nèi)蒙古西部、新疆東部北部、甘肅西部等地。

  松花江、第二松花江、黑龍江中游、遼河渾河太子河、淮河流域沂沭泗等可能發(fā)生較大洪水。此外，有2個(gè)至3個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸我國，較常年偏多，強(qiáng)度偏強(qiáng)，路徑以西行或西北行為主，主要影響華南和東南沿海，還可能有臺(tái)風(fēng)北上影響。

  水旱災(zāi)害防御司副司長王章立表示，“七下八上”防汛關(guān)鍵期，水利系統(tǒng)要嚴(yán)陣以待，統(tǒng)籌防洪和抗旱需求，全面啟動(dòng)防汛關(guān)鍵期防御工作機(jī)制，繃緊預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)演預(yù)案“四預(yù)”工作鏈條，在確保防洪安全的前提下，努力增加抗旱水源，警惕旱澇急轉(zhuǎn)。

  保障水利工程安全度汛

  水庫安全度汛意義重大。目前，我國已建成各類水庫近10萬座，其中部分中小型水庫存在年久失修或病險(xiǎn)的問題。

  監(jiān)督司司長王松春介紹，上半年共派出630組、2859人次，對(duì)全國在建水利工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等開展質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，共檢查工程項(xiàng)目5000多個(gè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題印發(fā)了“一省一單”整改通知，并約談問題數(shù)量多、程度重的責(zé)任單位。

  提出，病險(xiǎn)水庫主汛期原則上一律空庫運(yùn)行，水庫行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”必須全部到位。一旦水庫出險(xiǎn)，要一手抓人員轉(zhuǎn)移，一手抓險(xiǎn)情處置。如果遇上超標(biāo)準(zhǔn)洪水，必須提前組織影響范圍內(nèi)人員轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全。

  “保障大規(guī)模水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全度汛，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線意識(shí)、憂患意識(shí)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。”水利工程建設(shè)司司長王勝萬說，堅(jiān)持做好在建水利工程安全度汛工作。一方面，及早部署任務(wù)，年初就印發(fā)通知，對(duì)做好在建工程安全度汛工作提出具體要求，建立健全在建工程安全度汛責(zé)任體系、監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)體系；另一方面，在全國范圍內(nèi)開展在建水利工程度汛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限時(shí)整改并復(fù)查整改成效，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

  此外，突出重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)本年度穿(破)堤施工、建設(shè)攔河圍堰等度汛風(fēng)險(xiǎn)較大的在建水利工程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，在確保工程質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度，盡快全面恢復(fù)堤防防洪功能和河道行洪斷面。加強(qiáng)對(duì)攔河圍堰的監(jiān)測(cè)，確保導(dǎo)流建筑物暢通有效。

  智慧水利體系不斷完善

  “請(qǐng)你單位于今日23時(shí)塌壩直至到底，下泄流量控制在每秒300立方米。”7月12日20時(shí)30分，山東省臨沂市水利工程防汛抗旱指揮部防汛值班室，工作人員發(fā)出調(diào)度指令。

  在臨沂市水利工程防汛抗旱指揮部辦公室的大屏幕上，氣象、雨情、水情、工情、墑情等各類防汛抗旱信息實(shí)時(shí)更新。借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，耦合189個(gè)氣象雨量站、262個(gè)水文雨量站、651個(gè)山洪雨水情自動(dòng)測(cè)站數(shù)據(jù)，臨沂市門準(zhǔn)確對(duì)降雨和洪水等進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為水利決策提供了科學(xué)依據(jù)。7月13日，沂河今年入汛以來最大洪峰平穩(wěn)過境。

  水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是水旱災(zāi)害防御的“尖兵”“耳目”“參謀”。近年來，加快構(gòu)建氣象衛(wèi)星和測(cè)雨雷達(dá)、雨量站、水文站組成的雨水情監(jiān)測(cè)“三道防線”，著力下好防災(zāi)“先手棋”。

  防洪“四預(yù)”業(yè)務(wù)應(yīng)用體系還在持續(xù)迭代優(yōu)化?！霸缭?月份，我們重新整理了可能發(fā)生洪水的七大流域1296個(gè)重要水文斷面的洪水預(yù)報(bào)方案，并將這些預(yù)報(bào)方案遷移至剛剛投入運(yùn)行的多源空間信息融合的洪水預(yù)報(bào)平臺(tái)?！毙畔⒅行乃那閳?bào)預(yù)報(bào)中心副主任李巖說，現(xiàn)在利用預(yù)報(bào)平臺(tái)，全國降雨形勢(shì)展望期由20天延長至30天，主要江河關(guān)鍵期洪水預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)90%以上。

  按照歷史統(tǒng)計(jì)分析規(guī)律，“七下八上”是我國洪水高發(fā)頻發(fā)重發(fā)的時(shí)期，江河湖庫將面臨主汛期洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重威脅。王章立表示，各地門要認(rèn)真落實(shí)主汛期、防汛關(guān)鍵期工作機(jī)制，加密雨水情監(jiān)測(cè)，滾動(dòng)進(jìn)行預(yù)報(bào)。根據(jù)前期雨水情科學(xué)調(diào)整預(yù)警閾值，確保預(yù)警信息到崗到人。銜接預(yù)報(bào)結(jié)果，滾動(dòng)開展洪水預(yù)演。銜接預(yù)演結(jié)果，滾動(dòng)調(diào)整防御預(yù)案。

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