針對“缺芯”的挑戰(zhàn)，全國政協(xié)委員、北京中星微電子有限公司創(chuàng)始人、中國工程院院士鄧中翰向全國政協(xié)十三屆二次會議提交了題為《將“大國重器”掌握在自己的手里》的發(fā)言，建議采用“跟跑、并跑、領(lǐng)跑”同時推進(jìn)的方式，在人工智能芯片技術(shù)這個“無人地帶”搶占先機(jī)。

鄧中翰介紹道，在一系列國家政策、“核高基”等國家項(xiàng)目和國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金（即“大基金”）的支持下，中國在人工智能芯片上的研發(fā)設(shè)計產(chǎn)業(yè)化步伐正在加快。2018年全球半導(dǎo)體收入總計4767億美元，增長率為13.4%，但較2017年22.2%的增長率有明顯減少。中國2018年芯片進(jìn)口額突破3000億美元，貿(mào)易逆差達(dá)3倍之多；國產(chǎn)自給率不到15%，處于較低水平。

為此，鄧中翰提出了三點(diǎn)建議：

第一，采用“跟跑、并跑、領(lǐng)跑”同時推進(jìn)的方式，在人工智能芯片技術(shù)這個“無人地帶”搶占先機(jī)。

“今天取得領(lǐng)先地位的5g通信技術(shù)是在3g時代跟跑、4g時代并跑的基礎(chǔ)上，取得了很多關(guān)鍵核心技術(shù)突破。如果我們不曾跟跑，就沒有實(shí)力并跑，更沒有機(jī)會實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。

人工智能芯片涉及的類別非常多，各細(xì)分種類芯片的技術(shù)競爭就像奧運(yùn)會一樣，需要我國有各個細(xì)分種類的企業(yè)“選手”。我們的‘代表隊(duì)’整體上要采用‘跟跑、并跑、領(lǐng)跑’同時推進(jìn)的方式，由每個細(xì)分芯片種類的企業(yè)‘選手’完成各自的‘跟跑、并跑、領(lǐng)跑’發(fā)展過程。”發(fā)言里提到。

第二，在標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用中保持自主核心技術(shù)繼續(xù)成長的“生命力”。

鄧中翰認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)成熟和進(jìn)步的有形載體，5g的實(shí)質(zhì)就是第五代移動通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與國外很多國家不能快速進(jìn)入5g時代不同，中國的電信運(yùn)營商大力投資建設(shè)5g通信的基礎(chǔ)設(shè)施，是新時代堅定“四個自信”、充分發(fā)揮體制優(yōu)勢、成功實(shí)現(xiàn)自主核心技術(shù)推廣應(yīng)用的典型范例。

同樣，加快自主可控的人工智能芯片技術(shù)的發(fā)展，也需要國家充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，加快核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，并利用國家發(fā)改委“首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用”計劃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持方式，使自主可控的人工智能芯片技術(shù)在應(yīng)用中不斷改進(jìn)提升，保持繼續(xù)成長的“生命力”。

第三，希望國家基金和產(chǎn)業(yè)化基金利用“硅谷模式”開展更多更大規(guī)模的風(fēng)險投資。

鄧中翰提到，芯片產(chǎn)業(yè)的投資通常大到初創(chuàng)企業(yè)無法依靠自身力量進(jìn)行。建議利用“硅谷模式”，由國家基金和產(chǎn)業(yè)化基金對新興細(xì)分領(lǐng)域的人工智能芯片企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險投資，通過幫助企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等資本市場融資上市，實(shí)現(xiàn)對自主人工智能芯片產(chǎn)業(yè)的培育和扶持，在當(dāng)前國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊張、有些領(lǐng)域面臨“卡脖子”威脅的情況下尤為緊迫和必要。

鄧中翰回憶道，20年前，他響應(yīng)國家號召回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引入“硅谷模式”，依靠國家電子發(fā)展基金的第一例風(fēng)險投資啟動“星光中國芯工程”，致力于自主數(shù)字多媒體芯片的研發(fā)、設(shè)計和產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品涵蓋筆記本電腦攝像頭芯片、手機(jī)攝像頭芯片，以及公共安全領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)前端邊緣計算的人工智能芯片等?！靶枪庵袊竟こ獭睂?shù)億枚芯片成功打入蘋果、索尼、三星、惠普、戴爾等國際巨頭的產(chǎn)品中，占據(jù)該領(lǐng)域全球60%以上的市場份額，扭轉(zhuǎn)了一些發(fā)達(dá)國家認(rèn)為中國人做不了芯片的偏見。