在我國(guó)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，稀土行業(yè)從來就不缺話題。3月15日《參考消息》一則“意外！中國(guó)成全球最大稀土進(jìn)口國(guó)”的新聞稱，一家咨詢公司最新的報(bào)告顯示，2018年，中國(guó)進(jìn)口了41400噸稀土氧化物及氧化物當(dāng)量，較上年激增167%。

　　這條新聞在坊間引起熱議。有的人不贊成這一觀點(diǎn)，認(rèn)為雖然我國(guó)稀土開采量大，但儲(chǔ)量仍十分豐富，至少能夠滿足國(guó)內(nèi)50年以上的需求量。不過，也有人持相反的看法，認(rèn)為稀土不同于煤炭，其蘊(yùn)藏量是有限的，如果不加以限制最終會(huì)被采掘一空的。

　　爭(zhēng)議是必要的，但現(xiàn)實(shí)卻是嚴(yán)峻的。我國(guó)不僅是全球最大的稀土生產(chǎn)國(guó)，也是全球最大的稀土消費(fèi)國(guó)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析表明，2019年1月，中國(guó)“稀土金屬、釔、鈧及其混合物的無機(jī)或有機(jī)化合物”進(jìn)口額大約1500萬美元，同比增長(zhǎng)44.3%。進(jìn)口貨源主要來自緬甸，占總額的74%。值得關(guān)注的是，2018年同期自緬甸進(jìn)口量占比僅為25%，排名第二。

　　客觀地說，我國(guó)稀土進(jìn)口量的增長(zhǎng)，與我國(guó)稀土“透支”有關(guān)。在2005——2015年間，我國(guó)稀土資源的相對(duì)稀缺指數(shù)從1.158迅速下降到0.486，稀缺程度逐年增加。期間，南方5省的中重型稀土儲(chǔ)量原有150萬噸，但目前只剩下60萬噸。

　　我國(guó)石油業(yè)就是一個(gè)例證。1993年前，由于我國(guó)擁有大慶、勝利等六大油田，石油不僅能自給自足，而且還出口到日本等國(guó)。然而，隨著國(guó)內(nèi)需求量的增大，石油供需發(fā)生逆轉(zhuǎn)，從1993年起，我國(guó)開始大量進(jìn)口石油。僅20年時(shí)間，我國(guó)石油對(duì)外依存度就達(dá)到57%，成為全球僅次于美國(guó)的石油第二大買家。

　　雖然我國(guó)是公認(rèn)的稀土儲(chǔ)量大國(guó)，但是世界上其他國(guó)家稀土資源的儲(chǔ)量也非常豐富，澳大利亞、美國(guó)和一些中亞、南亞國(guó)家以及俄羅斯也擁有相當(dāng)豐富的稀土資源。我國(guó)稀土占世界儲(chǔ)量的36%，俄羅斯占19%，美國(guó)占13%，澳大利亞占5%。而中國(guó)僅以36%的稀土儲(chǔ)量卻生產(chǎn)出占全球97%的稀土產(chǎn)品。

　　10多年前，美國(guó)政府為了保護(hù)本土的稀土資源，采取嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施，由限制稀土出口到最終完全停止出口，即稀土零出口管理，開始封存大量礦山。隨后，美國(guó)轉(zhuǎn)而從中國(guó)等國(guó)家進(jìn)口稀土，以滿足國(guó)內(nèi)需求。換句話說，美國(guó)占世界稀土儲(chǔ)量的13%卻不開采，一直廉價(jià)進(jìn)口中國(guó)稀土。

　　我國(guó)消耗了全球稀土供應(yīng)量的三分之二，而美國(guó)大約消耗了10%。美國(guó)稀土產(chǎn)量持續(xù)上升，并將稀土產(chǎn)品出口到中國(guó)，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的數(shù)量暴增255%。阿達(dá)馬斯公司董事總經(jīng)理卡斯蒂尤說，美國(guó)將富含鑭（稀土的一種）的礦石運(yùn)往中國(guó)，然后購(gòu)回其氧化物和化學(xué)產(chǎn)品。

　　雖然中國(guó)稀土進(jìn)口將成為常態(tài)化，但其進(jìn)口量也不穩(wěn)定。業(yè)界人士認(rèn)為，今年我國(guó)稀土進(jìn)口量或許有增長(zhǎng)，但增量已經(jīng)難以達(dá)到2018年的水平，因?yàn)楹ｊP(guān)對(duì)稀土進(jìn)口單位和稀土進(jìn)口量進(jìn)行了限制。