為貫徹落實“十三五”規(guī)劃和《中國制造2025》，工信部日前印發(fā)了《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》?！兑?guī)劃》提出，到2020年，包括化工在內(nèi)的六大高耗能行業(yè)占工業(yè)增加值的比重由27.8%下降至25%，綠色制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由5.3萬億元提高到10萬億元，實現(xiàn)翻番。

　　中國制造添“綠”妝多措并舉打造千億市場空間

　　工信部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會近日正式印發(fā)《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（以下簡稱《指南》），旨在貫徹落實《中國制造2025》戰(zhàn)略部署，全面推行綠色制造，加快實施綠色制造工程，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引領(lǐng)作用，推進(jìn)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　《指南》提出，到2016年，完成綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化工作的頂層設(shè)計，建立起綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化管理與協(xié)調(diào)機(jī)制，初步形成綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系。到2020年，制定一批基礎(chǔ)通用和關(guān)鍵核心標(biāo)準(zhǔn)，組織開展重點標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點，基本形成綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系。到2025年，綠色制造標(biāo)準(zhǔn)在各行業(yè)普遍應(yīng)用，形成較為完善的綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　對于重點領(lǐng)域，《指南》明確，綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系充分體現(xiàn)綜合、系統(tǒng)、集成的特點，推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈從設(shè)計規(guī)劃到評價服務(wù)等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。此外，還將按照國家鼓勵、產(chǎn)業(yè)急需和支撐行業(yè)主管部門重點工作的原則，提出綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)重點標(biāo)準(zhǔn)。

　　事實上，“實施綠色制造工程是我國制造業(yè)實現(xiàn)‘綠色化’發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。”工信部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎對此指出，推行綠色制造，就是要通過技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)優(yōu)化，將綠色設(shè)計、綠色技術(shù)和工藝、綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色供應(yīng)鏈、綠色循環(huán)利用等理念貫穿于產(chǎn)品全生命周期中，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)境影響最小、資源能源利用效率最高，獲得經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)調(diào)優(yōu)化。

　　在全球綠色經(jīng)濟(jì)的變革中，中國要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實新發(fā)展理念，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是重中之重，必須下決心改變高度依賴資源能源消耗和低成本要素投入的傳統(tǒng)增長模式，加快實現(xiàn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，以工業(yè)的綠色發(fā)展，推動全社會生產(chǎn)方式、生活方式的綠色提升。

　　而為加快推動形成全面推行綠色制造的工作格局，工業(yè)和信息化部近期相繼制定了《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《綠色制造工程實施指南（2016-2020年）》，啟動了綠色制造體系建設(shè)，會同國標(biāo)委發(fā)布了《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，研究推進(jìn)綠色制造＋互聯(lián)網(wǎng)和綠色制造服務(wù)平臺建設(shè)。

　　具體來看，在傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造示范推廣方面，上述文件提出要實施生產(chǎn)過程清潔化改造、能源利用高效低碳化改造、水資源利用高效化改造和基礎(chǔ)制造工藝綠色化改造。工信部將在鋼鐵、有色、鐵合金、石化、化工、水泥、造紙等行業(yè)重點推廣原料優(yōu)化、能源梯級利用、可循環(huán)、流程再造等系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術(shù)；圍繞化工、鋼鐵、造紙、印染、食品藥品等高耗水行業(yè)，采用水系統(tǒng)平衡優(yōu)化整體解決方案等節(jié)水技術(shù)。

　　“十三五”期間，圍繞工業(yè)資源循環(huán)利用綠色發(fā)展，工信部重點將開展強(qiáng)化工業(yè)資源綜合利用、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同鏈接、培育再制造產(chǎn)業(yè)等工作。要把工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活發(fā)展有效結(jié)合，探索開發(fā)新的跨行業(yè)合作循環(huán)發(fā)展模式。力爭到2020年，再制造技術(shù)工藝達(dá)到國際先進(jìn)水平，再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。

　　在高云虎看來，“綠色制造的核心是資源能源效率的提高，發(fā)展重點還是傳統(tǒng)工業(yè)的綠色化改造，解決這個問題是根本。”工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對目前存在的問題和短板，“十三五”期間，要把全面實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造，作為促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級、協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的根本途徑。

　　中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員降林華指出，綠色發(fā)展的目標(biāo)需要通過推進(jìn)清潔生產(chǎn)、綠色制造來實現(xiàn)。即使最先進(jìn)的末端治理技術(shù)，也難以根治落后企業(yè)排放的污染，清潔生產(chǎn)的推行為綠色發(fā)展提供了一種新思路。

　　降林華所在課題組開發(fā)的6項重金屬廢水污染過程減排清潔技術(shù)，也證明了清潔生產(chǎn)技術(shù)將治理延伸到整個生產(chǎn)過程，從廢水產(chǎn)生的源頭和過程進(jìn)行控制，才能夠從根本上減少污染物產(chǎn)生，同時消除了生產(chǎn)中污染物對工人健康造成的嚴(yán)重危害。

　　但現(xiàn)實是，當(dāng)前我國綠色科技創(chuàng)新能力對工業(yè)綠色發(fā)展支撐明顯不足。工業(yè)和信息化部副部長辛國斌強(qiáng)調(diào)，全面推行綠色制造，要加快發(fā)展壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)。一是大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)工藝裝備創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，健全節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備的供給和應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗、降本增效。

　　二是加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，圍繞節(jié)能環(huán)保及新能源裝備、電動汽車等，集中力量突破制約綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，加快構(gòu)建綠色制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系，提高綠色制造領(lǐng)域的創(chuàng)新力度。三是引導(dǎo)和鼓勵廣大企業(yè)依托“一帶一路”倡議推進(jìn)國際合作，實施綠色制造產(chǎn)業(yè)“走出去”工程，推動在沿線國家建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)等示范項目，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)、裝備與產(chǎn)業(yè)等方面合作。