近期，天津市出臺《關于振作天津市工業(yè)經(jīng)濟運行推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》，該《舉措》共包括21條內(nèi)容，主要涵蓋暢通循環(huán)、拓展空間、強化政策、優(yōu)化環(huán)境四個方面。

一、打通堵點卡點，確保工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)暢通

（一）扎實推進能源安全保供。加強監(jiān)測預警和資源調(diào)度，持續(xù)做好能源電力保供，保障民生和重點用戶用能需求。完善能耗雙控有關政策，制定“十四五”節(jié)能減排工作方案，增強能源消費總量管理彈性。

（二）做好大宗原材料保供穩(wěn)價。密切監(jiān)測大宗原料價格變動情況，落實“紅黃藍”預警機制，加強重點企業(yè)原材料保供。加強商品現(xiàn)貨交易場所監(jiān)管，加大對期貨違法違規(guī)行為查處。支持期貨經(jīng)營機構為企業(yè)提供風險管理服務。

（三）保持重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈順暢。用好工業(yè)運行監(jiān)測平臺、國家及“首臺（套）”應用政策，將取得或應用首臺套產(chǎn)品納入對市管國有企業(yè)領導人員的業(yè)績考核。遴選市級產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，擇優(yōu)推薦國家級產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，支持科技創(chuàng)新資源承擔重大攻關項目、申報國家專項，加快突破鏈上關鍵技術。制定《天津市深入實施質(zhì)量提升行動方案》，推進質(zhì)量基礎設施“一站式”綜合服務試點建設工作。

二、挖掘需求潛力，拓展工業(yè)經(jīng)濟市場空間

（一）促進重大項目落地見效。印發(fā)年度重點建設、重點儲備項目安排意見，發(fā)揮重點外資項目專班作用。積極爭取中央預算內(nèi)資金，搭建常態(tài)化銀項對接平臺，保障項目融資需求。強化重大項目儲備和制造業(yè)比重提升專項考核。

（二）推動新型基礎設施建設。持續(xù)推動5g、千兆光網(wǎng)“雙千兆”工程。支持建設特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵企業(yè)建設跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，深化工業(yè)資源要素匯聚，提高解決方案的整體數(shù)量、行業(yè)及領域覆蓋度、場景復雜度、技術先進性、應用效益以及可推廣性。

（三）大力推動工業(yè)企業(yè)技術改造。組織推薦年度工業(yè)企業(yè)技術改造升級導向計劃項目。做好數(shù)字車間和智能工廠培育計劃。開展質(zhì)量技術幫扶“巡回問診”活動和小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）培育新業(yè)態(tài)新模式。依托產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)吸引上下游企業(yè)聚集，推進重點領域加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育力度，高水平建設人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，聚焦區(qū)塊鏈、量子信息等產(chǎn)業(yè)謀劃實施未來產(chǎn)業(yè)示范工程。

（五）促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展，培育標準化的技術應用解決方案。開展國家級工業(yè)設計中心組織推薦，推動市級工業(yè)設計中心培育。做好制造業(yè)檢驗檢測機構資質(zhì)認定服務。聚焦數(shù)字會展、數(shù)字文旅等重點領域，塑造一批消費新場景，打造一批數(shù)字化集聚區(qū)、示范園區(qū)和主題樓宇。

（六）釋放重點領域消費潛力。加大新能源汽車推廣力度，支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)做好中央補助的申報工作。健全家電回收處理體系。鼓勵開展新能源汽車下鄉(xiāng)等活動，持續(xù)完善下鄉(xiāng)活動產(chǎn)品清單和企業(yè)名錄。進一步挖掘信息消費潛力，在人工智能、5g、車聯(lián)網(wǎng)等重點領域打造典型應用場景，提升信息消費供給能力。

（七）加強自主品牌建設。深入實施“三品”戰(zhàn)略，打造一批品質(zhì)卓越、服務優(yōu)良、市場公認的天津品牌，建設國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市。深入開展工業(yè)老字號品牌振興行動，推動工業(yè)老字號企業(yè)“一品一策一方案”振興計劃，打造天津工業(yè)老字號品牌集群。積極開展中國品牌日工作，推動產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設，擴大天津自主品牌影響力。

（八）提高外資利用水平。落實鼓勵類項目確認免稅政策，進一步放寬制造業(yè)領域限制。開展國際產(chǎn)業(yè)投資系列活動，搭建外資企業(yè)與地方溝通交流平臺，提升外資合作水平。

（九）推動外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。實施貿(mào)易暢通計劃，挖掘平臺潛力，鞏固保稅維修和再制造優(yōu)勢，積極推進新型貿(mào)易，穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。充分發(fā)揮政策性金融機構的風險保障作用，持續(xù)推動“政銀保”融資項目。

三、強化政策扶持，健全工業(yè)經(jīng)濟保障措施

（一）完善重點行業(yè)發(fā)展政策。統(tǒng)籌鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化，嚴控鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能，推動存量企業(yè)綠色轉型。支持新能源汽車加快發(fā)展。打造綠色石化產(chǎn)業(yè)集群，謀劃乙烯下游儲備項目。引導企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高端船舶，加快綠色智能船舶關鍵技術科研攻關。加快推動5g技術在垂直行業(yè)領域的滲透應用，推動規(guī)?；瘡椭仆茝V。

（二）優(yōu)化重點區(qū)域政策體系。積極承接北京非首都功能疏解，優(yōu)化承接載體建設，充分發(fā)揮重點承接平臺發(fā)展評價指標體系導向作用，加強對重點承接平臺的評估考核。編制培育先進制造業(yè)集群實施方案，大力培育先進制造業(yè)集群，推進重點產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展。

（三）強化能效標準引領。組織開展現(xiàn)有項目、在建擬建項目情況調(diào)查，建立企業(yè)能效清單目錄，推動重點行業(yè)進行綠色低碳升級改造。

（四）加大制造業(yè)融資支持。發(fā)揮智能制造專項政策的引導作用和制造業(yè)融資機制的支持作用，以“重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)庫+金融服務專班”為抓手，開展多層次銀企對接活動，對金融機構服務情況開展考核監(jiān)測。組織各區(qū)申報“補貸?！甭?lián)動試點，推廣“信易貸”模式。加快重點領域基礎設施reits試點申報，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券。

（五）破解企業(yè)用工難題。發(fā)揮培訓補貼激勵引導作用，鼓勵勞動者參加市場緊缺職業(yè)技能培訓。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)建設企業(yè)培訓中心，遴選企業(yè)公共實訓基地。優(yōu)化人崗匹配服務模式，常態(tài)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，?guī)范人力資源活動和用人單位招用工行為，營造公平就業(yè)的良好市場環(huán)境。

（六）推進協(xié)作支援產(chǎn)業(yè)合作。探索建立產(chǎn)業(yè)轉移對接長效機制，引導企業(yè)赴結對地區(qū)投資落戶。持續(xù)推動與吉林省開展戰(zhàn)略合作，加強在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等多領域深層次合作。

四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進工業(yè)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠

（一）減輕中小企業(yè)負擔。落實好組合式稅費支持政策。擴大“六稅兩費”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個體工商戶。延長階段性稅費緩繳政策，將2021年四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策，延續(xù)實施6個月。圍繞重點領域、重點環(huán)節(jié)開展違規(guī)涉企收費治理工作。

（二）加大資金支持。開展小微企業(yè)融資擔保降費獎補工作，降低小微企業(yè)融資擔保費率，擴大企業(yè)融資規(guī)模。加強對金融機構降準資金使用監(jiān)測，用好再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，支持商業(yè)銀行加大中小微企業(yè)貸款投放。推動法人銀行落實延長“加大小微企業(yè)信用貸款支持力度”和“進一步對小微企業(yè)信用貸款實施階段性延期還本付息”的實施期限政策，確保兩項直達貨幣政策工具精準支持普惠小微企業(yè)。

（三）優(yōu)化市場環(huán)境。督促落實“民營經(jīng)濟19條”“支持民營企業(yè)改革發(fā)展26條”等政策，不斷激發(fā)民營經(jīng)濟市場主體活力、創(chuàng)造力。充分發(fā)揮工商聯(lián)及所屬商會橋梁紐帶和助手作用，健全完善政企聯(lián)系溝通“四個機制”。深化“證照分離”改革，推動高頻政務服務事項“跨省通辦”，推進優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，最大限度方便企業(yè)群眾辦事。

（來源：天津市發(fā)改委網(wǎng)站）

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