黨的十九屆五中全會明確提出，“支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心”。2021年11月24日，北京市委市政府正式印發(fā)《北京市“十四五”時期國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》，明確將強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，辦好國家實(shí)驗(yàn)室，在生命科學(xué)、能源技術(shù)和信息安全科研攻關(guān)等方面充分發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室的力量；同時將統(tǒng)籌布局“從0到1”基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，做強(qiáng)戰(zhàn)略長板，彌補(bǔ)關(guān)鍵短板，力爭在集成電路、關(guān)鍵新材料等領(lǐng)域突破一批“卡脖子”的技術(shù)，緊緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇窗口期，以“數(shù)字智能技術(shù)—數(shù)字智能經(jīng)濟(jì)—數(shù)字智能社會—數(shù)字智能城市”為主線逐漸建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，培育形成新的萬億級產(chǎn)業(yè)集群。

從目前國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的科研主體和創(chuàng)新型人才的總體布局來看，北京不僅擁有北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國科學(xué)院等具有國家影響力的研究型大學(xué)和高水平的科研院所，以及包括超算中心、全球算力500強(qiáng)的超級計(jì)算機(jī)以及鳳凰工程、高能同步輻射光源等一批大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，而且已圍繞信息技術(shù)、生命科學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)了量子信息科學(xué)研究院、腦科學(xué)中心、智源人工智能研究院等多家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚了姚期智、王中林、王曉東等一批世界頂尖科學(xué)家，匯聚了眾多創(chuàng)新潛力無限的“獨(dú)角獸”公司和頭部企業(yè)。北京打造國際科技創(chuàng)新中心的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)良好，未來可期。然而，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，北京要推動率先建成國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造全球領(lǐng)先的創(chuàng)新高地和人才高地，不僅需要一批“頂破天”的科學(xué)家和技術(shù)專家，也需要大量能夠“頂天立地”進(jìn)行科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工程設(shè)計(jì)與創(chuàng)新的創(chuàng)新型工程人才。

創(chuàng)新型工程人才是建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要支撐

2021年5月28日，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上的講話中指出：“現(xiàn)代工程和技術(shù)科學(xué)是科學(xué)原理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工程研制之間不可缺少的橋梁，在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。要大力加強(qiáng)多學(xué)科融合的現(xiàn)代工程和技術(shù)科學(xué)研究，帶動基礎(chǔ)科學(xué)和工程技術(shù)發(fā)展，形成完整的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系?！惫こ炭萍际峭苿涌萍紕?chuàng)新和人類進(jìn)步的發(fā)動機(jī)，是科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和社會進(jìn)步的有力杠桿?，F(xiàn)代工程研究和設(shè)計(jì)早已成為前沿科技創(chuàng)新突破和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐和內(nèi)在組分。

從現(xiàn)代科技創(chuàng)新發(fā)展的歷史來看，基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭和引擎，但工程創(chuàng)新不僅是基礎(chǔ)研究實(shí)現(xiàn)革命性突破的基礎(chǔ)支撐和驗(yàn)證工具，而且也是基礎(chǔ)研究匯聚形成顛覆性科技創(chuàng)新的倍增器和能動力。當(dāng)代戰(zhàn)略科學(xué)家提出的眾多大科學(xué)創(chuàng)新計(jì)劃，如曼哈頓計(jì)劃、探月工程和人類基因組計(jì)劃等等，都離不開工程創(chuàng)新和創(chuàng)新型工程人才發(fā)揮的重要作用。世界著名的神經(jīng)科學(xué)家，麻省理工大學(xué)前院長蘇珊·霍克菲爾德教授曾預(yù)言，我們正處于一個新的融合時代——生物學(xué)與工程技術(shù)的融合時代。正如數(shù)字革命在20世紀(jì)對人類社會所產(chǎn)生的顛覆性影響，生物與工程的結(jié)合將是下一個創(chuàng)造奇跡的領(lǐng)域。事實(shí)上，在科學(xué)、技術(shù)和工程日益融合匯聚的新科技革命時代，不僅許多前沿科技領(lǐng)域的重大創(chuàng)新成果越來越多地得益于卓越的工程人才在解決具體技術(shù)和工程問題中開展的應(yīng)用激發(fā)的基礎(chǔ)研究，而且以大數(shù)據(jù)和智能化為主要驅(qū)動力而逐漸形成科學(xué)研究的“第四范式”，正在不斷突破科學(xué)和工程的界限，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和工程創(chuàng)新耦合共生和協(xié)同創(chuàng)新，呈現(xiàn)出更高水平的“顛覆性”科技創(chuàng)新成果。

當(dāng)前我國在某些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域遭遇“卡脖子”的事實(shí)也表明，缺乏一流的工程技術(shù)和創(chuàng)新型工程人才支撐的國際科技創(chuàng)新中心，很可能使我們因?yàn)槟承╆P(guān)鍵性研究設(shè)施和技術(shù)裝備受制于人，而很難做出引領(lǐng)世界科技前沿的原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究成果，也很難成就從0到1的關(guān)鍵性技術(shù)突破和系列顛覆性創(chuàng)新。前沿領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和國際科技創(chuàng)新中心的建設(shè)，不僅需要高頂尖的工程設(shè)施和科學(xué)裝置支撐或驗(yàn)證，更需要大量工程創(chuàng)新和創(chuàng)新型工程人才，借助于高水平的工程創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換和應(yīng)用，以形成全具有強(qiáng)大輻射力和全球影響力的新型科技生產(chǎn)力。

創(chuàng)新型工程人才培養(yǎng)已成為國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的“短板”

未來的科技創(chuàng)新競爭和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必將基于物聯(lián)網(wǎng)、自動化、機(jī)器人、可持續(xù)材料與能源體系、生化診療、大數(shù)據(jù)和人工作等現(xiàn)代科技與工程技術(shù)體系匯聚融合之上，呈現(xiàn)出高度的整合性、復(fù)雜性、連通性、智能化和顛覆性等顯著特征，沒有超一流的工程創(chuàng)新和創(chuàng)新型工程人才的參與和支持，一個國家或地區(qū)很難在前沿科技創(chuàng)新領(lǐng)域保持持久的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力，也很難確立起作為世界科技創(chuàng)新策源地和引領(lǐng)者的國際科技創(chuàng)新中心地位。

如果我們將工程分為建造的工程和創(chuàng)造的工程，那我們在打造國際科技創(chuàng)新中心和世界創(chuàng)新高地時對創(chuàng)新型工程人才的需求就會變得十分緊迫。隨著我國科技創(chuàng)新和工程建造能力的整體提升，我國在高速鐵路、北斗導(dǎo)航、“天眼”探空、神舟飛天、量子通信等許多科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性跨越，逐步實(shí)現(xiàn)了從“跟跑”到“并跑”甚至“領(lǐng)跑”，充分展示出我國在世界科技創(chuàng)新領(lǐng)域中的影響力。但越來越多的科技創(chuàng)新實(shí)踐表明，如果沒有高水平的創(chuàng)新型工程人才支撐，或者說沒有諸多杰出的科學(xué)家轉(zhuǎn)身為卓越的工程師，展現(xiàn)出卓越的工程設(shè)計(jì)和創(chuàng)造才能，我們將在未來的科技創(chuàng)新競爭中面臨巨大的挑戰(zhàn)。我們在科技創(chuàng)新領(lǐng)域遭遇美國等西方國家“圍堵”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步凸顯出了我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的一些短板，如基礎(chǔ)研究不足和關(guān)鍵技術(shù)受制于人，發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，我們當(dāng)然可以通過增進(jìn)基礎(chǔ)研究投入、開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等盡快補(bǔ)齊短板，但我們必須充分認(rèn)識到，前沿基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)要實(shí)現(xiàn)從0到1的原始創(chuàng)新成果，取得重大突破，也離不開包括前沿科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施、裝置和儀器在內(nèi)的工程設(shè)計(jì)與創(chuàng)新，也就離不開創(chuàng)造的工程或工程創(chuàng)新。建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，我們需要補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢，最重要的是構(gòu)建科技創(chuàng)新和工程創(chuàng)新雙輪驅(qū)動、協(xié)同互促的體系和能力。而要做到這一點(diǎn)，我們迫切需要加快創(chuàng)新型工程人才的培養(yǎng)。

近期美國基于21世紀(jì)科技創(chuàng)新競爭的新態(tài)勢而提出的《創(chuàng)新競爭法案》，明確將工程創(chuàng)新中心建設(shè)和工程創(chuàng)新人才培養(yǎng)置于戰(zhàn)略核心地位，應(yīng)該引起我們高度關(guān)注。美國麻省理工和斯坦福等研究型大學(xué)和創(chuàng)新高地所以能夠保持旺盛的科技創(chuàng)新活力，一個重要的原因就在他們非常重視面向未來的跨學(xué)科創(chuàng)新中心的建設(shè)，并依托這些跨學(xué)科創(chuàng)新中心實(shí)現(xiàn)科學(xué)、技術(shù)和工程之間的學(xué)科交叉和會聚融合，源源不斷地創(chuàng)造出一系列具有顛覆性影響力的科技創(chuàng)新成果、培育出一大批能夠“頂天立地”的卓越的基礎(chǔ)研究人才和創(chuàng)新型工程人才以及眾多技術(shù)性企業(yè)家。

然而，目前我國創(chuàng)新型工程人才培養(yǎng)還遠(yuǎn)不能滿足前沿科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)?chuàng)造的工程人才或創(chuàng)新型工程人才的迫切需要，已成為國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的“短板”?？傮w而言，我國工程教育仍以傳統(tǒng)工程領(lǐng)域?yàn)橹鳎粌H缺少在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的布局，在信息技術(shù)、新材料、電力裝備、高檔數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域人才缺口也很大。同時，在工程教育內(nèi)容、模式、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方式等方面都存在問題，重知識輕能力、重課堂輕實(shí)踐、重成績輕育人等一直沒有很好解決。盡管包括北京在內(nèi)的全國大多數(shù)理工科院校盡管在工程人才培養(yǎng)方面進(jìn)行了許多探索，在不斷借鑒國際工程教育的經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)從“工程技術(shù)”到“工程科學(xué)”再向“卓越引領(lǐng)”的方向轉(zhuǎn)換，一些著名理工高校也在積極回應(yīng)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需要，相繼創(chuàng)建了未來科技創(chuàng)新學(xué)院和新型工程專業(yè)，但現(xiàn)行的工程人才培育模式總體同質(zhì)化嚴(yán)重，主動面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求或科技創(chuàng)新前沿培育高端創(chuàng)新型工程人才的意識不強(qiáng)，很難滿足北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)對創(chuàng)造性地解決前沿科技創(chuàng)新面臨的超復(fù)雜工程問題的卓越工程人才的需求。因此，北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)應(yīng)該重視高端工程創(chuàng)新和創(chuàng)新型工程人才的培養(yǎng)和使用，以加強(qiáng)創(chuàng)新型工程人才培養(yǎng)促進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，為前沿領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和創(chuàng)新高地的打造儲備高水平的戰(zhàn)略型人才。

以創(chuàng)新型工程人才培養(yǎng)促進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的建議

從國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)的戰(zhàn)略高度，明確將面向科技創(chuàng)新前沿和未來經(jīng)濟(jì)競爭的高端創(chuàng)新型工程人才培育作為“國之大者”，進(jìn)行超前布局和總體規(guī)劃，以優(yōu)化國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的人才結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略性人才培養(yǎng)及匯聚策略，整體提升北京作為國際科技創(chuàng)新中心的生產(chǎn)力、輻射力和影響力。

面向國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重大戰(zhàn)略工程需要，聚焦前沿科技研發(fā)和創(chuàng)新探索中提出的重大工程問題，依托一流高校的未來科技學(xué)院和重大科技創(chuàng)新平臺，設(shè)置相關(guān)領(lǐng)域的交叉性、復(fù)合型工程人才培養(yǎng)基地或人才計(jì)劃，以培養(yǎng)未來科技創(chuàng)新所需要的創(chuàng)新型工程人才。為此，必須推動工程人才培養(yǎng)體制機(jī)制創(chuàng)新，重視對未來工程制造者、設(shè)計(jì)者或發(fā)明者的培育以及對學(xué)生創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)，積極探索面向前沿科技革命和未來經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展所緊迫需要的高端創(chuàng)新型工程人才培養(yǎng)的新機(jī)制和新模式。

對標(biāo)首都未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局和國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的迫切要求，緊密結(jié)合國家、地方和產(chǎn)業(yè)的重大專項(xiàng)、重要工程和重要產(chǎn)品研發(fā)任務(wù)，前瞻性布局建設(shè)高質(zhì)量的創(chuàng)新型工程人才培養(yǎng)基地，實(shí)施面向科技前沿和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃，以通過跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)學(xué)生愛黨報國、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，培養(yǎng)具備相關(guān)工程科技領(lǐng)域堅(jiān)實(shí)寬廣的理論基礎(chǔ)和系統(tǒng)深入的專門知識、能創(chuàng)造性解決復(fù)雜工程技術(shù)研發(fā)及戰(zhàn)略管理問題、引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型的高端工程人才。

盡快適應(yīng)強(qiáng)化國家戰(zhàn)略性科技力量和實(shí)現(xiàn)高水平的科技自強(qiáng)自立的戰(zhàn)略需要，加快推進(jìn)高等工程教育改革，培育國家建設(shè)所需要大批卓越工程師。在確保國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場所需要的通用性和專業(yè)性工程人才的基礎(chǔ)上，鼓勵研究性大學(xué)和國家實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)中心等科技創(chuàng)新平臺及創(chuàng)新型企業(yè)共同設(shè)計(jì)工程人才培養(yǎng)目標(biāo)、制定培養(yǎng)方案和實(shí)施培養(yǎng)過程，構(gòu)建創(chuàng)新型工程人才培養(yǎng)和快速成長的豐富場景和彈性工程教育體系，通過“探究性學(xué)習(xí)”或“做中學(xué)”等機(jī)制,加速培養(yǎng)和造就一批具有很好科學(xué)素養(yǎng)、洞悉前沿科技創(chuàng)新“痛點(diǎn)”，又具備工程設(shè)計(jì)能力、善于突破關(guān)鍵工程技術(shù)瓶頸，能夠在前沿科技創(chuàng)新和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中頂天立地的創(chuàng)新型工程人才，為北京真正建設(shè)成為國際科技創(chuàng)新中心和高端創(chuàng)新人才高地提供“第一資源”。

本文作者：

李建軍，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；北京市前沿科技倫理與公共政策智庫基地首席專家和負(fù)責(zé)人；北京市科技社團(tuán)與公共政策智庫基地專家；北京自然辯證法研究會理事長。

潘建紅，北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；北京市科技社團(tuán)與公共政策智庫基地首席專家和負(fù)責(zé)人；北京市前沿科技倫理與公共政策智庫基地專家；北京自然辯證法研究會副理事長。

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