一、加快推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策

（一）修訂背景。為進一步承接全省穩(wěn)進提質(zhì)“5+4”政策體系，根據(jù)全市“1+9+n”高質(zhì)量發(fā)展政策體系編制要求，市經(jīng)信局修訂了《關(guān)于加快推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》。政策緊緊圍繞“聚焦高質(zhì)量 念好兩業(yè)經(jīng)”主題，緊扣“三業(yè)兩動”主線，以增強企業(yè)創(chuàng)新能力、夯實實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為核心，以一系列加大內(nèi)涵式要素投入的有力措施為支撐，細化了對產(chǎn)業(yè)、平臺、企業(yè)等各個方面的支持內(nèi)容，加大了對重點產(chǎn)業(yè)培育、助推企業(yè)融通發(fā)展、提升企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)等業(yè)務(wù)板塊的支持力度，對切實改善工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力具有重要意義。

（二）主要內(nèi)容。按照“突出導(dǎo)向、精準發(fā)力”的要求，本政策緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主題，以數(shù)字經(jīng)濟體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)質(zhì)平臺體系、企業(yè)“長高長壯”體系、高效投資體系、融通創(chuàng)新體系、高端品質(zhì)體系、綠色制造體系等八大體系建設(shè)為重點，共32條獎補政策條款。具體內(nèi)容為：一是深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，突出數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化及“新基建”發(fā)展重點，提出深入推進數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)建設(shè)、加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、全力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、鼓勵5g“新基建”及應(yīng)用4項政策條款。二是加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞集群強鏈、集聚提升、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等5項政策條款。三是著力提升平臺能級，主要圍繞“兩園”提升和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等公共服務(wù)平臺建設(shè)，提出支持園區(qū)平臺提檔升級、推進服務(wù)平臺升級2項政策條款。四是大力培育企業(yè)“長高長壯”，圍繞大中小企業(yè)融通發(fā)展、梯度培育，突出“培大育強”和“專精特新”培育方向，提出領(lǐng)航型標(biāo)桿企業(yè)、冠軍型創(chuàng)新企業(yè)、管理標(biāo)桿企業(yè)、種子型型企業(yè)、“長高長壯”專項激勵等5項政策條款。五是推進制造業(yè)有效投資，鼓勵加大工業(yè)投資和加快智能制造提升等2項政策條款。六是加快推進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，以工業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新活動為重點，圍繞首臺套、工業(yè)設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新升級、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、軍民融合等6項條款。七是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展“標(biāo)識度”，圍繞品牌、質(zhì)量、標(biāo)準三條主線，提出3項政策條款。八是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，包含支持綠色制造創(chuàng)建、支持企業(yè)節(jié)能減碳技術(shù)改造、培育畝均效益“領(lǐng)跑者”、加快落后產(chǎn)能淘汰、加快新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等5項政策條款，著重做好工業(yè)經(jīng)濟的存量提升和減量退出。附則部分共7條，明確對政策執(zhí)行時間、范圍、兌現(xiàn)原則，并就相關(guān)財政資金兌現(xiàn)審核與績效考核要求進行說明。

（三）適用范圍。政策的施行日期為2022年1月1日至2024年12月31日，范圍為在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)。

（四）解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機關(guān)：紹興市經(jīng)濟和信息化局

解讀人：張永明、吳彥

聯(lián)系電話：85158854

二、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策

（一）制定背景。為進一步優(yōu)化我市服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大對服務(wù)業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)和促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，本次服務(wù)業(yè)政策在全面承接落實“5+4”穩(wěn)進提質(zhì)政策體系基礎(chǔ)上，結(jié)合發(fā)展新形勢，修訂了《紹興市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》。政策以推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進消費提質(zhì)擴容為導(dǎo)向，支持企業(yè)和平臺做大做強，鼓勵業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新發(fā)展，提升“紹興服務(wù)”競爭力。

（二）主要內(nèi)容。政策緊扣服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題，著眼生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、消費提質(zhì)擴容、服務(wù)質(zhì)量效益五大領(lǐng)域，提出了46項有含金量的獎補政策條款。

一是推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展。聚焦提升檢驗檢測服務(wù)能力、培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)、推動跨界融合發(fā)展等方面提出3項政策條款。

二是促進生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。聚焦提升旅游景區(qū)質(zhì)量、加快發(fā)展研學(xué)旅游、鼓勵發(fā)展過夜旅游、支持來紹“大團”及“年度直通車”、支持旅行社創(chuàng)強創(chuàng)星創(chuàng)收、加強旅游人才培養(yǎng)、扶持文創(chuàng)旅游商品開發(fā)、鼓勵住宿餐飲評星創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)收、加大體育產(chǎn)業(yè)項目投資、創(chuàng)建省級運動休閑旅游項目、舉辦重大體育賽事、培育體育行業(yè)主體、加強安保服務(wù)品質(zhì)等方面提出13項政策條款。

三是加快新興服務(wù)業(yè)特色化發(fā)展。聚焦調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)、支持物流企業(yè)提檔升級、培育壯大電商主體、鼓勵發(fā)展電商直播、鼓勵電子商務(wù)示范創(chuàng)建、鼓勵展會規(guī)?；l(fā)展、引進知名會展項目和會展機構(gòu)、加快會展企業(yè)及品牌展會培育、支持展會品牌化認證、提升展館及配套服務(wù)、推動展會服務(wù)信息化升級、加快會展人才培育、促進人力資源服務(wù)機構(gòu)集聚、加強人力資源服務(wù)品牌項目培育、鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)招工引智、加強人力資源服務(wù)業(yè)行業(yè)人才培養(yǎng)、鼓勵商務(wù)樓宇發(fā)展、促進社會辦醫(yī)發(fā)展等方面提出18項政策條款。

四是促進消費提質(zhì)擴容。鼓勵縣域商業(yè)體系建設(shè)、鼓勵城鄉(xiāng)物流體系建設(shè)、鼓勵夜間經(jīng)濟發(fā)展、鼓勵重點消費平臺建設(shè)、鼓勵商業(yè)品牌能級提升、鼓勵商貿(mào)企業(yè)連鎖經(jīng)營等方面提出6項政策條款。

五是提升服務(wù)質(zhì)量效益。聚焦強化品牌質(zhì)量建設(shè)、推進標(biāo)準化建設(shè)、支持服務(wù)業(yè)試點示范創(chuàng)建、提升企業(yè)畝均效益、鼓勵企業(yè)“下升上”、支持服務(wù)業(yè)企業(yè)培大育強等方面提出6項政策條款。

此外，附則部分共6條，對政策執(zhí)行時間、兌現(xiàn)范圍、兌現(xiàn)原則等進行說明。

（三）適用范圍。政策執(zhí)行期限為2022年1月1日至2024年12月31日，適用范圍為在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)。

（四）解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機關(guān)：紹興市發(fā)展和改革委員會

解讀人：何堅剛、孟澤銘

聯(lián)系電話：85668612

三、促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策

（一）起草背景。建筑業(yè)是我市支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)之一?！笆濉逼陂g，我市建筑業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值達31584.12億元，占全省的25.9%左右，居全省第一，累計實現(xiàn)稅收收入240.5億元，建筑業(yè)增加值占gdp比重及建筑業(yè)稅收占全部稅收比例均在8個點左右;累計獲得“魯班獎”、“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”等國家級獎項15個，獲得“錢江杯”、“白玉蘭杯”等省級獎項195個,樹立了“建筑強市”的品牌。在行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，我市建筑業(yè)也面臨一些突出問題，行業(yè)發(fā)展瓶頸的掣肘愈發(fā)凸顯，尤其是招投標(biāo)模式、新型建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、建筑產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、市場拓展、產(chǎn)業(yè)工人培育等方面的問題亟待解決。根據(jù)全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，有必要出臺更有力的措施，促進建筑業(yè)產(chǎn)值進一步加快提升，為我市經(jīng)濟穩(wěn)增長發(fā)揮更大的作用。

（二）制定目的。深入貫徹落實中央、省、市相關(guān)會議精神，奮力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級,鞏固提升建筑業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的支柱地位，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步彰顯“紹興建筑”品牌效應(yīng)，打造成為全國建筑業(yè)發(fā)展排頭兵，成為展示浙江省新型建筑工業(yè)化的“重要窗口”。

（三）主要內(nèi)容?！度舾烧摺访鞔_了我市建筑業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、科研創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)奪杯、建筑工業(yè)化發(fā)展、人才引育和市場拓展等方面的獎勵內(nèi)容，其中：

第一條為加大企業(yè)培育力度。提出對當(dāng)年施工資質(zhì)晉升至特級（綜合資質(zhì)）的企業(yè)，給予1000萬元獎勵；對資質(zhì)晉升至施工總承包一級（甲級）的企業(yè)，給予200萬元獎勵（晉升當(dāng)年給予50萬元獎勵；次年起兩年累計產(chǎn)值達到10億的，給予150萬元獎勵）；施工企業(yè)當(dāng)年兼并行業(yè)甲級資質(zhì)設(shè)計企業(yè)的，給予100萬元獎勵，兼并專業(yè)甲級資質(zhì)設(shè)計企業(yè)的，給予50萬元獎勵，兼并行業(yè)乙級資質(zhì)設(shè)計企業(yè)的，給予20萬元獎勵；設(shè)計企業(yè)當(dāng)年合并、兼并設(shè)計企業(yè)，并達到工程設(shè)計行業(yè)甲級資質(zhì)標(biāo)準的，給予50萬元獎勵，對當(dāng)年獲得監(jiān)理綜合資質(zhì)的企業(yè)，給予100萬元獎勵，對當(dāng)年獲得監(jiān)理甲級資質(zhì)（除建筑、市政公用）的，每一項專業(yè)甲級，獎勵10萬元。

第二條為鼓勵企業(yè)科研創(chuàng)新。第一點提出對當(dāng)年新認定為國家級企業(yè)技術(shù)中心、省級企業(yè)技術(shù)中心、市級企業(yè)技術(shù)中心的建筑業(yè)企業(yè)分別給予100萬元、20萬元、5萬元獎勵。第二點提出對企業(yè)當(dāng)年主導(dǎo)制修訂并由有權(quán)機構(gòu)發(fā)布國際標(biāo)準、國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、省級地方標(biāo)準的建筑業(yè)企業(yè)，每項分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元、10萬元。對以第一企業(yè)名稱申報通過國家級工法的，給予10萬元獎勵。對獲得國家級qc成果一、二類的建筑業(yè)企業(yè)，每項分別獎勵10萬元、5萬元。

第三條為支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯。第一點提出對承建工程或勘察設(shè)計項目當(dāng)年獲得“魯班獎”“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”“詹天佑獎”“全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎”的建筑業(yè)企業(yè)，每個項目給予100萬元獎勵，參建單位給予20萬元獎勵；獲得浙江省“錢江杯”的建筑業(yè)企業(yè)，每個項目給予30萬元獎勵，參建單位給予5萬元獎勵； 獲得紹興市“蘭花杯”的建筑業(yè)企業(yè)，每個項目給予10萬元獎勵。第二點提出當(dāng)年新獲得中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎的建筑業(yè)企業(yè)，分別一次性獎勵100萬元、80萬元。當(dāng)年新獲得中國質(zhì)量獎提名獎、省質(zhì)量管理創(chuàng)新獎的建筑業(yè)企業(yè)，分別一次性獎勵50萬元、10萬元。當(dāng)年質(zhì)量工作新獲得市級表彰獎勵項目表彰的組織、個人，分別獎勵50萬元、5萬元，由市級財政列支。第三點提出獲國家級安全生產(chǎn)標(biāo)準化工地的建筑業(yè)企業(yè)，每個項目獎勵30萬元；獲浙江省標(biāo)準化管理優(yōu)良工地的建筑業(yè)企業(yè)，每個項目獎勵10萬元；獲紹興市標(biāo)準化管理優(yōu)良工地的建筑業(yè)企業(yè)，每個項目獎勵5萬元。

第四條為支持企業(yè)發(fā)展建筑工業(yè)化。第一點提出對新建農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)房或整村連片建設(shè)的其他結(jié)構(gòu)的農(nóng)村裝配式農(nóng)房項目，可予以200元/平方米的一次性資金補助。在鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點期間（2019—2022年），采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造的農(nóng)房，在屬地財政補助基礎(chǔ)上，市級再予以100元/平方米的資金補助（市級補助總額不超過 1000萬元）。第二點提出對于獲得國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的建筑業(yè)企業(yè)給予50萬元獎勵，獲得省級建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地的建筑業(yè)企業(yè)給予20萬元獎勵。第三點提出對生產(chǎn)的建材產(chǎn)品當(dāng)年獲得“中國綠色建材產(chǎn)品認證證書”，并達到三星級、二星級、一星級的建材生產(chǎn)企業(yè)，分別給予一次性獎勵15萬元、10萬元、5萬元，單個企業(yè)最高獎勵不超過50萬元。第四點提出對所建項目當(dāng)年獲評國家綠色建筑三星級、二星級評價標(biāo)識的建筑施工企業(yè)，按照實施面積分別給予每平方米50元（單個項目最高獎勵150萬元）、35元（單個項目最高獎勵100萬元）獎勵，，且不超過建安費用的4%。第五點提出對所建項目當(dāng)年獲評國家零碳建筑、近零能耗建筑、超低能耗建筑評價標(biāo)識的建設(shè)單位，按照實施面積分別給予每平方米100元（單個項目獎勵最多不超過200萬元）、80元（單個項目獎勵最多不超過150萬元）和60元（單個項目獎勵最多不超過100萬元）獎勵，且不超過建安費用的5%。（本條款不與綠色建筑獎勵重復(fù)獎勵）。第六點提出納入既有公共建筑改造計劃的民營公共建筑和納入老小區(qū)改造計劃的既有居住建筑，符合設(shè)計和改造要求的，給予實施單位如下補助：舊窗節(jié)能改造按照窗戶面積每平方米260元，建筑外遮陽按照遮陽面積每平方米200元；屋頂節(jié)能改造按照改造面積每平方米50元予以補助；外墻節(jié)能改造按照墻面面積每平方米20元予以補助。原則上單個既有居住建筑總補助金額最高不超過200萬元。第七點提出對納入建筑能耗監(jiān)測平臺年度接入計劃的公共建筑實施單位給予數(shù)據(jù)傳輸維護(含機房維護、數(shù)據(jù)傳輸專線、軟硬件升級、安全監(jiān)控、分析報告編制等)經(jīng)費補助，按不超過40萬元予以補助。

第五條為鼓勵企業(yè)人才引育。第一點提出對引進獲得“浙江省勘察設(shè)計大師”“全國工程勘察設(shè)計大師”“梁思成建筑獎”稱號的高端設(shè)計人才且社保繳滿1年的建筑業(yè)企業(yè)分別給予每人次10萬元、20萬元、20萬元獎勵。引進獲得“魯班獎”“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”“詹天佑獎”的項目負責(zé)人且社保繳滿1年的建筑業(yè)企業(yè)，給予每人次10萬元獎勵 （每人最多享受一次）。第二點提出給予當(dāng)年獲得“浙江省勘察設(shè)計大師”“全國工程勘察設(shè)計大師”“梁思成建筑獎”稱號的高端設(shè)計人才且社保繳滿1年的個人分別給予10萬元、30萬元、30萬元獎勵。給予當(dāng)年獲得“魯班獎”“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”“詹天佑獎”的項目負責(zé)人一次性獎金20萬元，給予獲得“錢江杯”的項目負責(zé)人一次性獎金10萬元，給予當(dāng)年獲得“蘭花杯”的項目負責(zé)人一次性獎金5萬元。第三點提出每年從省下?lián)芙ㄖI(yè)化以獎代補資金中劃撥不少于30萬元，用于全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人專項培訓(xùn)。對投資建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地的企業(yè)，給予投資額10%補助，最高單個基地補助不超過100萬元。

第六條為實施“引進來走出去”戰(zhàn)略。提出對引進的市外優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)，各地可采取“一事一議”制定保障政策；鼓勵企業(yè)在市外承接業(yè)務(wù)，各地可根據(jù)企業(yè)產(chǎn)值情況制定政策予以支持。

第七條為附則。明確了本政策適用范圍為全市具有獨立法人資格的建筑業(yè)企業(yè)以及符合相關(guān)條件的單位和個人；獎補資金由區(qū)、縣（市）級政府負責(zé)申請受理和審核兌現(xiàn)，獎勵資金除本文條款中明確由市財政支付外，均按照現(xiàn)行財政體制分擔(dān)；在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全等領(lǐng)域存在違法行為被有關(guān)部門查處并列入嚴重失信名單的主體，不予享受政策；該政策同一事項、同一獎勵從低等次到高等次可重復(fù)享受相對應(yīng)的獎勵。

（三）適用范圍。政策執(zhí)行期限為2022年1月1日至2025年12月31日（原有補貼政策尚未執(zhí)行完畢的除外），適用范圍為在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)。

（四）解讀機關(guān)、解讀人、聯(lián)系方式

解讀機關(guān)：紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

解 讀 人：毛紅衛(wèi)、楊洋

聯(lián)系方式：85222079

四、加快科技創(chuàng)新若干政策

（一）制定背景。為進一步推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面承接省“5+4”政策體系，根據(jù)中央和省委省政府關(guān)于科技創(chuàng)新工作的最新精神和決策部署，我市對2021年科技政策進行了修訂完善?！度舾烧摺芳皶r修訂或廢止有違創(chuàng)新規(guī)律、阻礙科技創(chuàng)新發(fā)展的政策條款，提高政策的系統(tǒng)性、可操作性和落地性，最大限度地發(fā)揮各種支持政策的疊加效應(yīng)。

（二）主要內(nèi)容。牢固樹立創(chuàng)新強市工作導(dǎo)向，精準高效實施撬動高質(zhì)量發(fā)展的科技新政，大力推進以科技創(chuàng)新為核心、創(chuàng)新生態(tài)圈為基礎(chǔ)的全面創(chuàng)新。《若干政策》從強化企業(yè)主體地位、打造高能級創(chuàng)新載體、開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅、支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進科技成果轉(zhuǎn)化、強化科研成果激勵、鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用、優(yōu)化科技金融扶持等八個方面提出20條政策舉措，形成全面加快科技創(chuàng)新的組合拳。具體內(nèi)容為：一是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。強化創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、省級重點實驗室、企業(yè)研究院等培育建設(shè)，提出更大力度實施科技企業(yè)“雙倍增”計劃、完善創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育機制、推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋等3條政策。二是突出高能級創(chuàng)新載體建設(shè)。強化技術(shù)創(chuàng)新中心、共建創(chuàng)新載體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機構(gòu)、省級海外研發(fā)機構(gòu)、國際聯(lián)合實驗室、海外創(chuàng)新孵化中心、國際合作基地等高能級創(chuàng)新載體建設(shè)，提出加快技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、引進大院名所共建創(chuàng)新載體、加強新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、加快創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)和加強海外研發(fā)機構(gòu)建設(shè)等5條政策。三是突出關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅。緊扣十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和集群制造的技術(shù)需求，大力推行“揭榜掛帥”攻關(guān)模式，推行企業(yè)研發(fā)準備金制度。提出鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、實施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等2條政策。四是突出支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強化推進科研設(shè)施與儀器設(shè)備向社會開放，推動科技創(chuàng)新券跨行政區(qū)域互認互通，大力培育科技企業(yè)孵化器（雙創(chuàng)示范基地）、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）等平臺。加快提出深化完善科技創(chuàng)新券制度、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、提高孵化服務(wù)水平等3條政策。五是突出促進科技成果轉(zhuǎn)化。強化科技大市場建設(shè)。提出完善技術(shù)交易市場體系等1條政策。六是突出科研成果激勵機制。強化對國家科學(xué)技術(shù)獎、省科技大獎、中國專利（外觀設(shè)計專利）獎、省專利（外觀設(shè)計）獎等獎項的獎勵。提出強化科研成果激勵等1條政策。七是突出鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用。強化發(fā)明專利、pct專利等知識產(chǎn)權(quán)的獎勵和維權(quán)。提出鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護、發(fā)揮專利示范企業(yè)引領(lǐng)作用等2條政策。八是突出優(yōu)化科技金融扶持。強化拓展貸款、保險、財政風(fēng)險補償捆綁的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，探索科技成果轉(zhuǎn)化保險、專利保險、大型科研儀器開放共享保險補償機制。提出完善科創(chuàng)金融體系等1條政策。

（三）適用范圍。政策執(zhí)行期限為2022年1月1日至2024年12月31日，適用范圍為在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)。

（四）解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機關(guān)：紹興市科學(xué)技術(shù)局

解 讀 人：徐麗東、王 表

聯(lián)系電話：85200250

五、金融支持穩(wěn)進提質(zhì)若干政策

（一）制定背景。為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和省市委、政府工作部署，全面承接落實省“5+4”穩(wěn)進提質(zhì)政策體系，推動金融支持經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，賦能打造共同富裕建設(shè)市域范例，結(jié)合我市2021年度財政兌現(xiàn)、績效評價和金融工作發(fā)展情況，研究制訂了《紹興市金融支持穩(wěn)進提質(zhì)若干政策》（以下簡稱“金融政策”）。

（二）主要內(nèi)容。本政策在2021年金融政策的基礎(chǔ)上，金融支持經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的難點和痛點，新增和修訂了部分條款內(nèi)容，更加突出政策目標(biāo)精準指向，金融政策主要分為“加強金融服務(wù)保障、強化融資擔(dān)保增信、強化資本市場發(fā)展支撐”三大塊內(nèi)容，共10項獎補政策條款。具體內(nèi)容為：

一是加強金融服務(wù)保障，強化金融機構(gòu)考核引導(dǎo)激勵、加強金融要素供給、深化普惠金融服務(wù)、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升等4項政策條款。

二是強化融資擔(dān)保增信，建立政府性融資擔(dān)保公司的資本金補充、風(fēng)險補償和擔(dān)保費補貼機制，為企業(yè)發(fā)債增信代償損失的風(fēng)險分擔(dān)和盡職免責(zé)工作機制等3項政策條款。

三是強化資本市場發(fā)展支撐，推動企業(yè)借助資本市場高質(zhì)量發(fā)展做強做大，推動企業(yè)上市發(fā)展、支持上市公司拓寬融資渠道和開展收購兼并等3項政策條款。

（三）適用范圍。政策執(zhí)行期限為2022年1月1日至2024年12月31日，適用范圍為在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)。

（四）解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機關(guān)：紹興市人民政府金融工作辦公室

解 讀 人：夏九英、張 西

聯(lián)系電話：88265670

六、鼓勵支持開放型經(jīng)濟發(fā)展若干政策

（一）制定背景。根據(jù)全市“1+9”政策體系“一年一評估、一年一微調(diào)”工作要求，結(jié)合省“5+4”穩(wěn)進提質(zhì)政策體系，綜合考慮2021年度政策兌現(xiàn)率及市場主體調(diào)研情況等因素，對《紹興市鼓勵支持開放型經(jīng)濟發(fā)展若干政策》（紹政辦發(fā)〔2021〕29號）進行認真研究修訂。

（二）主要內(nèi)容。經(jīng)修訂完善后形成的開放型經(jīng)濟政策，突出開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主題，總條款28條，總事項49個。主要涵蓋鼓勵引進優(yōu)質(zhì)外資、做大做強對外貿(mào)易、鼓勵發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、加大“走出去”支持力度、支持防范外經(jīng)貿(mào)風(fēng)險5個方面。

一是鼓勵引進優(yōu)質(zhì)外資：包括加大財政支持力度、加大全球化招商推進力度、加強項目要素保障、加大金融支持力度和支持外資企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新5個條款。

二是做大做強對外貿(mào)易：包括支持企業(yè)參加展會、支持商協(xié)會抱團參展、支持企業(yè)開展aeo高級認證、鼓勵外貿(mào)企業(yè)做大做強、鼓勵機電、高新產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口、支持出口品牌培育、鼓勵發(fā)展加工貿(mào)易、鼓勵擴大進口和鼓勵開展服務(wù)貿(mào)易9個條款。

三是鼓勵發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)：包括支持企業(yè)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)、支持建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、支持企業(yè)擴大跨境電子商務(wù)出口、支持高等院校開展跨境電子商務(wù)專業(yè)教育、鼓勵企業(yè)開展跨境電商培訓(xùn)、支持跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、加大跨境電子商務(wù)物流支持力度、加大重大跨境電子商務(wù)項目招引制度、支持建設(shè)外貿(mào)服務(wù)平臺和支持內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)培育10個條款。

四是加大“走出去”支持力度：包括鼓勵企業(yè)走出去承包工程和鼓勵企業(yè)境外投資2個條款。

五是支持防范外經(jīng)貿(mào)風(fēng)險：包括支持化解外經(jīng)貿(mào)風(fēng)險和支持應(yīng)對貿(mào)易摩擦2個條款。

（三）適用范圍。政策執(zhí)行日期為2022年1月1日至2024年12月31日，范圍為在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)。

（四）解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機關(guān)：紹興市商務(wù)局

解 讀 人：金立耿、沈煒

聯(lián)系電話：88738753

七、擴大有效投資助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見

（一）起草背景。為全面貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，全力實施擴投資、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提效益“十百千”工程，著力擴大有效投資、抓好重大項目，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定擴大有效投資助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見。

（二）主要內(nèi)容

一是著力擴大投資總量。共4條，包括開展招大引強行動、適度超前基礎(chǔ)設(shè)施投資、鼓勵企業(yè)技改投資、激勵產(chǎn)業(yè)項目提前開工投產(chǎn)等。

二是不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。共8條，包括加大制造業(yè)投資、加大綜合交通投資、加大重大水利工程投資、加大城鄉(xiāng)風(fēng)貌工程投資、加大生態(tài)領(lǐng)域投資、加大新能源設(shè)施投資、支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資、激發(fā)民間投資活力等。

三是奮力推進項目攻堅。共4條，包括聚力項目攻堅專項行動、聚力項目謀劃儲備、聚力前期協(xié)同攻關(guān)、聚力在建集中攻關(guān)。

四是強化要素爭取保障。共5條，包括擴大政府專項債券項目儲備申報、爭取重大項目能耗支持、爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、加大建設(shè)用地保障、深化政企銀聯(lián)動。

五是打造最優(yōu)投資環(huán)境。共3條。包括探索推行極簡審批、推行“賽馬+晾曬”機制、實行“專員+專班”推進。

（三）適用范圍。政策執(zhí)行日期為2022年1月1日至2022年12月31日，范圍為在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)。

（四）解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機關(guān)：紹興市發(fā)展和改革委員會

解讀人：何堅剛、章建濤

聯(lián)系方式：85116929

八、能源保障政策

（一）制定背景。浙江省2022年政府工作報告提出，要落實好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制的政策，狠抓百個千億清潔能源項目建設(shè)。為承接落實省“5+4”政策體系，根據(jù)《2022年全省能源保障政策》精神，結(jié)合我市實際，制訂2022年能源保障政策。

（二）主要內(nèi)容。政策以新增能耗指標(biāo)、發(fā)展和保障清潔能源為重點，出臺八方面獎補保障政策。

一是強化能源供應(yīng)保障，包括電力項目用地保障、2022年電力供應(yīng)量；“地方政府3天、城燃企業(yè)5%”儲氣能力建設(shè)、門站等項目建設(shè)保障。二是提高清潔能源供給比例，可再生能源發(fā)電裝機占比提高2%以上、新增可再生能源發(fā)電量1.5億千瓦時；獎勵可再生能源發(fā)電項目；風(fēng)電項目用地支持；獎勵使用氫燃料電池的營運車輛。三是落實重大項目能耗單列政策，全力向上爭取高質(zhì)量重大項目納入國家能耗單列范圍。四是落實能耗抵扣政策，包括原料用煤、用油、用天然氣及新增可再生能源消費量。五是深化電力市場化改革，包括居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電，全市工商業(yè)用戶入市，及鼓勵大用戶直接向電廠購電。六是加快光伏項目建設(shè)，大力發(fā)展“光伏+”光伏項目，包括灘涂、水面、農(nóng)作物、大棚、養(yǎng)殖基地、工業(yè)園區(qū)、交通設(shè)施，以及公共建筑、公共設(shè)施及居民屋頂?shù)龋?022年確保350兆瓦光伏增量；實施度電補貼。七是加快儲能項目建設(shè)，支持電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲能項目建設(shè)；推動建立“新能源+配額制儲能”模式；推進工業(yè)余氫儲能示范項目建設(shè)；獎勵國家級、省級示范項目；積極推進諸暨、嵊州等地抽水蓄能電站；對完工投產(chǎn)的氫能產(chǎn)業(yè)項目進行獎補。八是加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括交通、環(huán)衛(wèi)、居住區(qū)、單位內(nèi)部停車位、大型公共建筑等配建充換電設(shè)施。

（三）適用范圍。政策執(zhí)行期限為2022年1月1日至2022年12月31日，適用范圍為在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)。

（四）解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機關(guān)：紹興市發(fā)展和改革委員會

解讀人：何堅剛、鄭曉

聯(lián)系電話：88030523