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能力提升建設年丨全省檢察機關積極開展“能力提升建設年”活動（二十二）

發(fā)布時間：2022-05-07瀏覽次數(shù)：612

省院

海南省檢察機關深化知識產(chǎn)權綜合保護護航自貿(mào)港創(chuàng)新發(fā)展

2022年4月26日是第22個世界知識產(chǎn)權日。2021年3月最高人民檢察院決定將海南納入知識產(chǎn)權檢察職能集中統(tǒng)一履行試點省份以來，海南省檢察機關積極穩(wěn)步推行試點工作開展，以省檢察院、省檢察院第一分院、?？谑协偵絽^(qū)檢察院、三亞市城郊檢察院為試點院，以更優(yōu)的檢察履職，為自貿(mào)港創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。

率先實現(xiàn)全省跨地區(qū)集中管轄

2021年8月30日，省檢察院與省高級人民法院、省公安廳共同印發(fā)了《關于建立知識產(chǎn)權刑事案件指定管轄若干問題的意見》，率先實現(xiàn)了全省范圍內(nèi)的跨地區(qū)集中管轄。《意見》以指定管轄方式，由?？谑协偵絽^(qū)檢察院管轄包括海口在內(nèi)的瓊北片區(qū)12個市縣知識產(chǎn)權刑事一審案件；由三亞市城郊檢察院管轄包括三亞市在內(nèi)瓊南片區(qū)的8個市縣刑事一審知識產(chǎn)權案件，由省檢察院第一分院對應海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權法院，對由知識產(chǎn)權法院審理的一審知識產(chǎn)權刑事案件提起公訴并履行相應的上訴、抗訴檢察職能。同時，?？谑协偵絽^(qū)檢察院、三亞市城郊檢察院、省檢察院第一分院，分別對?？谑协偵絽^(qū)法院、三亞市城郊法院、海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權法院知識產(chǎn)權民事行政審判、執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督。通過變“一院管一地”為“一院管多地”，進一步統(tǒng)一辦案標準、提升辦案專業(yè)化水平，解決刑事、民事、行政案件相互交叉時管轄分離的弊端。

“三合一”整合刑事、民事、行政檢察職能

知識產(chǎn)權案件具有交叉性的特點，一個案件往往可能同時涉及民事確權、行政執(zhí)法、刑事追訴等多個方面。過去，檢察機關對知識產(chǎn)權的保護更多地側(cè)重于刑事方面，而開展知識產(chǎn)權檢察職能集中統(tǒng)一履行試點的一項重要任務，就是要探索實現(xiàn)知識產(chǎn)權檢察保護工作中刑事、民事、行政檢察工作機制的有效銜接，形成檢察履職的合力，提升法律監(jiān)督的整體效能。

“點對點”指導案件辦理

辦案是檢察機關的主責主業(yè)。海南省檢察機關突出業(yè)務指導，根據(jù)我省案件量特點，明確每件知識產(chǎn)權刑事案件，由省檢察院或省檢察院第一分院確定一名檢察官“點對點”進行具體指導，及時提出意見建議。同時，嚴格執(zhí)行省檢察院刑事案件備案審查制度，明確各試點院在批準逮捕、提起公訴和收到法院判決后及時向省院知識產(chǎn)權檢察辦公室報送，引導每一件案件辦精、辦實，做到精準監(jiān)督。2021年4月至今，海南檢察機關共起訴侵犯知識產(chǎn)權犯罪39人，其中起訴銷售假冒注冊商標的商品罪21人，侵犯著作權罪1人，他罪中含侵犯知識產(chǎn)權行為16人，依法嚴懲侵犯知識產(chǎn)權犯罪的力度顯著提升。

服務自貿(mào)港科技園區(qū)建設

三亞崖州灣科技城作為海南崛起中的創(chuàng)新高地，對知識產(chǎn)權司法保護服務需求也不斷提升。2021年12月，三亞市檢察機關知識產(chǎn)權保護中心在三亞崖州灣科技城正式掛牌成立。保護中心立足檢察職能，探索建立與知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革相適應的工作機制，切實發(fā)揮窗口作用，積極開展線索舉報投訴、法律咨詢、普法宣傳等，服務于創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境。

凝聚“行刑”保護合力

要想做好知識產(chǎn)權保護工作，不僅要整合內(nèi)部職能，更要加強外部協(xié)作。其中一項重要工作，就是加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法與刑事司法的緊密銜接。2021年10月，省檢察院牽頭與省知識產(chǎn)權局、省版權局等八部門聯(lián)合出臺《知識產(chǎn)權行政執(zhí)法與刑事司法銜接實施意見》，明確了知識產(chǎn)權行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關之間的工作職責以及案件移送機制、協(xié)助配合機制、監(jiān)督制約機制等工作程序。海口市瓊山區(qū)檢察院、三亞市城郊檢察院也分別與相關職能部門印發(fā)了規(guī)范性文件，整合知識產(chǎn)權行政執(zhí)法和司法資源，共同打擊侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪行為。

下一步，海南省檢察機關將繼續(xù)深化知識產(chǎn)權綜合保護，提高履職水平，提升工作質(zhì)效，鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、保護創(chuàng)新，為海南自貿(mào)港知識產(chǎn)權保護工作提供更加優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品。

海口市院

堅持淬煉“三心”?？谑袡z察機關著力打造青年干警成長坐標點

青年干警生逢偉大時代，是檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。近年來，?？谑袡z察機關致力于暢通青年干警成長通道，借“能力提升建設年”東風，著力打造青年干警成才坐標點，為“四大檢察”“十大業(yè)務”發(fā)展提供智力支持和人才保障。

緊扣出發(fā)點，以“咬定青山不放松”的境界淬煉忠誠之心

始終把加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念作為終身課題來踐行，不斷引領青年筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，做信念堅定的守衛(wèi)者。

一是推動推進學習教育常態(tài)化。組織檢察干警深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記對海南工作、政法工作、檢察工作的重要講話和重要指示批示精神。海口市院結(jié)合各類主題教育活動，充分運用政治輪訓、專題研討、知識競賽、專家輔導等形式，通過“學、談、聽、唱、講”多種方式，全面開展政治教育、黨史教育、警示教育和英模教育，形成學習教育常態(tài)化機制。著力打造“?？跈z察大講堂”，推動政治理論學習往深里走、往實里走、往心里走。

二是抓牢抓細思想政治工作。在各項改革任務疊加的重要節(jié)點，及時跟進做實做好青年干警思想政治工作。秀英區(qū)院開展新招錄人員和干部提拔使用上崗前開展保密和廉政談話；念好“緊箍咒”，密切關注青年干部生活圈、朋友圈，把監(jiān)督和管理機制有效延伸到八小時以外。

三是樹好樹牢理想信念根基。注重青年檢察干警的黨性信念教育，先后組織檢察干警到井岡山、延安等革命圣地，金牛嶺解放海南島戰(zhàn)役烈士陵園、中共瓊崖“一大”舊址、瓊縱革命根據(jù)地母瑞山紀念館等紅色景點開展革命傳統(tǒng)教育。龍華區(qū)院開展“庭審觀摩強意識、以案示警促提升”警示教育活動，將庭審視頻觀摩融入到案例教學和警示教育中。

找準切入點，以“不待揚鞭自奮蹄”的境界淬煉奮進之心

努力為青年干警成才保駕護航，一方面大力開展大培訓大練兵，使青年干警成長為素質(zhì)過硬的答卷人，另一方面，積極選樹正面典型，用榜樣力量激勵干警爭當迎難而上的拼搏者。

一是多元化培訓，打磨“厚底子”。主動適應司法體制改革新形勢和自貿(mào)港建設對檢察工作提出的新要求，積極拓寬培訓渠道，不斷提高青年干警的能力水平。在疫情防控常態(tài)化背景之下，積極向互聯(lián)網(wǎng)借力，依托線上培訓資源，為干部培訓注入“云動力”，確保在疫情防控期間做到學習“不停頓”、培訓“不見面”、研討“不聚集”、要求“不降低”。各部門針對薄弱點制定培訓計劃，小范圍化整為零，為有需要的干警開設訂單式“小灶”，精準提高各類人員專業(yè)化水平。?？谑性?、美蘭區(qū)院分別成立青年干警學習小組，不定期開展個人自學和集中學習，通過實戰(zhàn)演練、列席部門案件分析會、檢察官聯(lián)席會等方式，提高青年干警司法辦案、數(shù)據(jù)分析及理論調(diào)研等能力。

二是搭建練兵場，練出“硬功夫”。堅持以賽代練、以賽促學，大力鼓勵、支持、推薦青年干警參加各種形式的崗位練兵，舉辦全市檢察機關優(yōu)秀公訴人業(yè)務競賽等賽事活動，培育精英力量。近年來，全市檢察機關共38名干警入選全國、全省檢察機關各類專項人才庫，41人次在全國、全省各類業(yè)務競賽中榮獲“業(yè)務標兵”“業(yè)務能手”等稱號。

三是抓正面引領，提振“精氣神”。開展“跟班先進找差距”活動，組織優(yōu)秀青年干警與受到省部級以上表彰的先進個人代表結(jié)對跟班學習。開展“講述黨史檢史、永葆奮斗精神”活動，邀請獲得“光榮在黨50年”紀念章的老黨員給青年干警講述黨史檢史，努力營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風尚。美蘭區(qū)院針對青年干警經(jīng)驗欠缺、業(yè)務不嫻熟等問題，研究制定“傳幫帶”計劃，安排辦案工作經(jīng)驗豐富、綜合素質(zhì)好的幫帶責任人進行幫帶指導，幫助青年干警盡快轉(zhuǎn)變角色、進入狀態(tài)。

緊盯落腳點，以“絕知此事要躬行”的境界淬煉實干之心

在精準選用青年骨干上出實招，將青年干警選用作為一項重要工作常抓不懈，努力使青年干警在打硬仗、扛重活、攻難關中增長才干。

一是搭建一線鍛煉大平臺。堅持危難險重任務作為試金石和磨刀臺，引導青年干警積極投身到常態(tài)化疫情防控、鄉(xiāng)村振興、要案難案等一線錘煉本領。近年來，市檢察院機關先后選派8名年輕干警到區(qū)檢察院掛職鍛煉，全市檢察機關共選派18名年輕干警參加鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、援藏工作，選派7名青年干警到自貿(mào)區(qū)檢察院、行政機關等掛職鍛煉學習。堅持在抗疫一線提升青年干警政治能力和抓落實能力，召集青年干警集結(jié)編隊，全力配合做好社區(qū)核酸檢測、人員篩查、信息登記、動員接種等工作。秀英區(qū)院分批派青年干部到檢察室駐點鍛煉，首創(chuàng)“大數(shù)據(jù)+無人機”摸排公益訴訟線索模式，得到了全國人大代表、最高檢和省院領導的充分肯定。

二是建立交流輪崗便車道。組織實施干警崗位“雙向選擇”，根據(jù)個人意愿及工作需要，開展內(nèi)部交流輪崗208人次，形成了相互學習鍛煉的良好機制。瓊山區(qū)院制定印發(fā)《海口市瓊山區(qū)人民檢察院干部交流輪崗工作制度》，進一步規(guī)范干部交流輪崗工作的落實。

三是突出科學管理促發(fā)展。在管理上始終秉持嚴管厚愛，進一步激活青年干警干事創(chuàng)業(yè)銳意進取的源動力。相繼制定完善了請銷假制度、嚴肅會風會紀、規(guī)范干警及配偶、干警子女及其配偶經(jīng)商、營利活動政策界限等制度，把過硬要求落實到日常，以嚴管鍛造紀律過硬的青年干警隊伍。

五指山市院

“小院也有大提升”五指山市檢察院以“強精實”助推能力提升

作為海南省中部山區(qū)“小院”，五指山市人民檢察院搶抓“脫薄”契機，緊盯全省“能力提升建設年”和最高檢確定的“質(zhì)量建設年”工作目標，敢闖敢試、奮發(fā)進取，真抓實干，為服務保障海南自由貿(mào)易港和五指山“六園”建設貢獻檢察力量。

聚焦“強”字，常注學習“營養(yǎng)劑”

緊緊圍繞“學、改、比、幫、傳、練、育”等七個關鍵環(huán)節(jié)，推動檢察干警在實干、實戰(zhàn)、實踐中提升能力素養(yǎng)、練就過硬本領、創(chuàng)造一流業(yè)績。

一是找準政治信仰“定星盤”，迅速掀起學習習近平總書記考察海南重要講話精神新熱潮。通過線上線下研討學和院內(nèi)院外宣傳學，反復深入學習習近平總書記重要講話精神，在學好、學深、學實上下狠功夫、真功夫。積極組織干警集中收看中央電視臺《新聞聯(lián)播》欄目關于習近平總書記考察海南的系列新聞報道，現(xiàn)場召開研討會，談體會、講心得、表承諾。要求全院干警將學習習近平總書記考察海南重要講話精神列入年度重要學習計劃，擇優(yōu)在黨組理論學習中心組擴大會議上匯報交流。充分利用院內(nèi)公示欄、建筑外圍宣傳欄、led電子屏以及懸掛宣傳條幅等平臺開展學習宣傳，掀起學習的熱潮。

二是架穩(wěn)學習培訓“探照燈”，因人因時調(diào)整教培計劃。堅持政治理論與業(yè)務知識相結(jié)合，各部門立足本職崗位實際列出“訂單式”學習培訓計劃，用好用足學習強國、干部在線、中檢網(wǎng)、政法微課堂、檢答網(wǎng)等線上學習平臺的同時，通過安排干警到省檢察院對口部門跟班培訓、到先進兄弟市縣院交流經(jīng)驗、參加周末英語培訓班、與結(jié)對幫扶村委會黨支部開展讀書交流會、開展指導性案例學習分析會等多種形式，同步推進“走出去”和“請進來”，真正做到集中學習、個人自學、互幫互學共同發(fā)力。

三是筑牢理想信念“壓艙石”，組織系列愛國主義教育活動。組織開展觀看紅色教育專題影片、重走長征雪山路vr體驗、傳統(tǒng)節(jié)日結(jié)合主題黨日等活動，回顧黨的光輝歷程，重溫紅色歲月，緬懷革命先烈，激發(fā)干警熱愛黨、擁護黨、堅定跟黨走的信念，不斷提高思想政治站位，筑牢政治忠誠。

聚焦“精”字，淬煉辦案“基本功”

立足“小院”的實際，追求“精”的效果，開展“大培訓、大練兵、大比武”活動。

一是全力打造“聯(lián)動學習型隊伍”，邀請證據(jù)推理專家為檢察干警授課。邀請中國政法大學原副校長、中國政法大學證據(jù)科學研究院名譽校長，中國法學會學術委員會委員、法學教授、博士生導師張保生教授以《證據(jù)推理》為題為全院干警授課，并邀請市公安局、市法院干警同堂進行培訓。通過系統(tǒng)學習不斷提高干警辦案能力水平和辦案邏輯思維，為推動五指山政法隊伍專業(yè)化建設貢獻檢察智慧和力量。

二是注重提升公訴業(yè)務素能，舉辦“能力提升建設年”控辯賽?？剞q賽采取4對4團隊對抗論辯形式，20名檢察干警組成4支參賽隊伍展開激烈角逐，分2組進行對抗。控辯雙方根據(jù)刑事實務案例，圍繞罪與非罪、此罪與彼罪等展開“立己駁他”的論辯，充分展現(xiàn)了干警良好精神面貌及專業(yè)形象，贏得了現(xiàn)場評委和觀眾的一致認可。

三是堅持互幫互助促發(fā)展，組織召開考核工作經(jīng)驗交流研討會。圍繞2021年考核工作成績和2022年工作任務計劃召開經(jīng)驗分享座談會，全院各部門負責人立下要始終堅持黨對檢察工作的絕對領導、要始終堅持全院上下一盤棋通力合作、要始終堅持敢闖敢試敢為人先的“三要承諾”。在全省未成年人檢察業(yè)務年度考核中名列前茅的未成人年檢察部現(xiàn)場做工作經(jīng)驗交流分享，真正做到互相提醒、互相解答、共同進步。

聚焦“實”字，架起民生“連心橋”

踐行司法為民宗旨，延伸檢察服務觸角，不斷把握群眾訴求，提升群眾對檢察工作的信任感和滿意度。

一是主動作為守護公眾利益，向侵犯公民個人信息領域犯罪亮出第一劍。提起五指山市首例侵犯公民個人信息刑事附帶民事公益訴訟，在《法治時報》、“正義網(wǎng)”等媒體發(fā)布公告，公告期滿后無適格主體提起民事公益訴訟的情況下，依法提起刑事附帶民事公益訴訟，提出“依法判令被告林某智參照出售公民個人信息的獲利數(shù)額承擔賠償金、在省級以上新聞媒體公開賠禮道歉、承擔案件公告費”等3項訴訟請求。今年3月15日，五指山市法院依法作出裁判，支持了該院提出的上述訴訟請求。系列做法切實維護了個人信息安全領域的社會公共利益，增強了個人信息保護職能部門主動履職的自覺，警醒了侵害公民個人信息的違法犯罪人停止侵害，喚醒了公眾個人信息安全維權意識。

二是深入基層開展志愿服務，不斷提升干警群眾工作能力。融合推進“能力提升建設年”和“檢察為民辦實事”活動，推動學雷鋒志愿服務活動規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。檢察長帶頭參加無償獻愛心獻血、慰問敬老院、植樹造林等志愿服務活動，院志愿服務隊伍充分履行普法宣傳職責，結(jié)合12309檢察服務中心巡回接訪工作，邀請離退休老干部一同下沉全市七鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律咨詢、防詐騙宣傳活動，圍繞未成人保護、民法典、公益訴訟等關乎人民群眾切身利益方面的法律法規(guī)知識，為群眾發(fā)放宣傳手冊、釋法說理、受理申訴，幫助群眾解決實際困難，用心用情踐行雷鋒精神。

網(wǎng)編：省檢察院辦公室（新聞辦）

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