4月29日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，明確提出“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求并作出重點部署，為我們做好當(dāng)前及今后一段時期各項工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

全省各級黨組織和黨員干部要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，清醒認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性，清醒認(rèn)識防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全的極端重要性和辯證統(tǒng)一性，把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于當(dāng)前工作的重大判斷和決策部署上來，堅定信心、攻堅克難，按照全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和省委各項工作部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、平安和諧的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、疫情要堅決防住

始終牢記“人民至上、生命至上”，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針不動搖，堅決扛起疫情防控政治責(zé)任，做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，按照“早、快、準(zhǔn)”要求，切實提升疫情防控工作標(biāo)準(zhǔn)化水平，在筑牢疫情防線和維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序之間找到最佳平衡點，精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，努力用最小代價實現(xiàn)最大防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

1.高效精準(zhǔn)落實疫情防控措施?？椕茉瓮夥垒斎敕谰€，堅持人、物、環(huán)境同防，全面加強(qiáng)疫情監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化屬地“第一時間、第一落點”管控，嚴(yán)格“落地核酸+點對點轉(zhuǎn)運+精準(zhǔn)賦碼”全鏈條工作機(jī)制，嚴(yán)格健康碼查驗措施，加密重點人群核酸檢測頻次，常態(tài)化進(jìn)行社會面篩查，確保“四早”要求落到實處。加強(qiáng)農(nóng)村、學(xué)校、交通場站、養(yǎng)老院、工廠、商超等重點場所、重點部位防控，周密做好境外航班經(jīng)停入境、冷鏈物流、寄遞物流等防控工作，做到全流程閉環(huán)管理。以快制快做好局部疫情應(yīng)急處置，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加快開展流調(diào)溯源、排查管控、“三區(qū)”劃分、核酸篩查、轉(zhuǎn)運隔離、醫(yī)療救治等各環(huán)節(jié)工作，確保應(yīng)急反應(yīng)速度跑贏病毒傳播速度。對重點區(qū)域?qū)嵤罢w封控、分區(qū)管理”，徹底封住風(fēng)險區(qū)域、圈住風(fēng)險人群，守好疫情外溢關(guān)口，堅決防止發(fā)生社會面擴(kuò)散和隱匿傳播。

2.科學(xué)布局疫情防控能力保障。完善組織體系，健全“一辦十一組”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。堅持各級黨委副書記專責(zé)抓疫情防控，縣鄉(xiāng)至少一半力量投入到疫情防控，落實交通卡口縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。發(fā)揮好基層黨組織及疫情防控臨時黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員要堅定站在防控工作第一線，堅持查漏補(bǔ)短，加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)。各市按照每萬人不少于60間的標(biāo)準(zhǔn)，儲備“質(zhì)”“量”雙達(dá)標(biāo)的隔離房間，細(xì)化完善隔離點儲備清單和梯次啟用機(jī)制，確保能夠拿來即用。抓好三級備勤流調(diào)隊伍建設(shè)，各市要建立市級不少于200人、縣級不少于100人的流調(diào)隊伍，省級要儲備不少于500人的跨區(qū)域支援復(fù)核流調(diào)隊伍，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和科技運用，切實提高流調(diào)溯源的質(zhì)量和效率。推進(jìn)“抗原篩查+核酸診斷”模式，提高日常檢測能力和機(jī)動檢測能力，推廣設(shè)置便民檢測點，實現(xiàn)全流程信息化，增強(qiáng)檢測準(zhǔn)確率和及時性。太原、大同、忻州、長治、運城五市要做好方艙醫(yī)院建設(shè)工作，確保有需要時在1—2天內(nèi)投入使用。加強(qiáng)疾控隊伍和動員能力建設(shè)，健全應(yīng)急物資保障體系。

3.堅決做好貨運物流保通保暢。全面落實國家政策要求，全力推進(jìn)我省貨運物流保通保暢意見及配套政策落地見效。強(qiáng)化“一盤棋”意識，加強(qiáng)調(diào)度和檢查，根據(jù)新情況新問題及時優(yōu)化完善防疫通行管控措施和助企紓困政策，實現(xiàn)民生托底、貨運暢通、產(chǎn)業(yè)循環(huán)。落實部省站三級調(diào)度、路警聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)的保通保暢工作機(jī)制，科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點并及時通報設(shè)置情況，確保交通主干線暢通。實施貨運司乘人員“即采即走即追”+“人員閉環(huán)管理”，建立“白名單”制度，推行全國統(tǒng)一通行證，全力保障貨運物流特別是醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資和農(nóng)業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資的運輸暢通。加快推動快遞物流行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全省建設(shè)56個快遞總倉，各縣可設(shè)置中轉(zhuǎn)倉，在確保防疫安全前提下，提高快遞效率。積極協(xié)調(diào)解決物流、快遞、運輸?shù)绕髽I(yè)面臨的困難和問題，落實小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、實施增值稅留抵退稅，以及緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費等政策，為貨運司乘人員等提供免費核酸檢測服務(wù)，有針對性地研究出臺一批新的扶持政策。

4.緊緊兜牢民生保障底線?？朔咔閷蜆I(yè)的影響，落實國家及我省助企紓困穩(wěn)崗各項政策，更好發(fā)揮中小微企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用，抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作，推動農(nóng)民務(wù)工就業(yè)穩(wěn)規(guī)模、強(qiáng)技能、提質(zhì)量。受疫情影響較大、服務(wù)業(yè)運行困難的地方，可通過發(fā)放政府消費券等方式，更好發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng)，更多提升群眾的獲得感。落實各項調(diào)控補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)采購儲備和市場監(jiān)管，確保一旦發(fā)生疫情，糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品供應(yīng)充足、質(zhì)量不降、價格穩(wěn)定。制定教學(xué)工作方案，做到“停課不停學(xué)”、疫情一穩(wěn)及時復(fù)學(xué)。建立完善疫情條件下醫(yī)療服務(wù)管理運行機(jī)制，落實“分院分診、分區(qū)門診”等要求，為急危重癥患者、慢性病人等提供連續(xù)可靠的醫(yī)療服務(wù)。做好困難群眾救助，完善低保、特困等救助政策，全力保障困難群眾基本生活。完善防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶救助機(jī)制，堅決徹底抓好考核評估反饋問題整改，把增加脫貧人口收入作為根本措施和工作著力點，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

二、經(jīng)濟(jì)要全力穩(wěn)住

堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，加快落實已經(jīng)出臺的政策，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，在一季度實現(xiàn)“開門紅”的基礎(chǔ)上，確保上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時間任務(wù)“雙過半”，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。

5.全力做好經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運行情況，利用二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃金期，全面落實促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長“70條”、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展“61條”等各項政策措施，抓好重點行業(yè)穩(wěn)增長工作。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目適度超前布局，強(qiáng)化重大項目謀劃儲備，加快在建項目建設(shè)進(jìn)度，形成更多實物工作量。加強(qiáng)對太原鐵路樞紐客運西環(huán)線、太原機(jī)場三期改擴(kuò)建等重大建設(shè)項目的過程管理和實時調(diào)度。加大對旅游、批零、住宿、餐飲等消費產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)的扶持力度，采取有力有效措施，提振消費意愿，刺激消費增長。針對龍頭企業(yè)和新興外貿(mào)主體開展定向幫扶，支持各類市場主體聯(lián)手開拓國際市場，全力推動外貿(mào)企穩(wěn)回升。

6.夯實傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基本盤。發(fā)揮好煤炭壓艙石作用，落實日調(diào)度機(jī)制，在確保安全的前提下，穩(wěn)定煤炭日產(chǎn)量，并做好運輸保障工作。按照“上大壓小、產(chǎn)能置換、淘汰落后、先立后破”原則，有力有序推進(jìn)六大傳統(tǒng)高耗能行業(yè)能耗雙控行動，做好新舊產(chǎn)能平穩(wěn)有序銜接，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)煤電現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，確保完成改造煤電機(jī)組1800萬千瓦的目標(biāo)，有序上馬超超臨界機(jī)組。加快城市建成區(qū)及周邊鋼鐵企業(yè)超超低排放改造和焦化行業(yè)“上大關(guān)小”、干熄焦改造及余熱利用，推動粗鋼、鋼材、焦炭、水泥等工業(yè)產(chǎn)品恢復(fù)到正常生產(chǎn)水平。大力發(fā)展廢鋼回收加工產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。積極開展數(shù)智化賦能，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

7.加快發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持按照高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長速度來謀劃推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新材料、新能源汽車、軌道交通裝備、光伏電池等先進(jìn)制造業(yè)為主攻方向，大力實施千億產(chǎn)業(yè)培育、全產(chǎn)業(yè)鏈培育、高成長性企業(yè)培育、未來產(chǎn)業(yè)培育四大工程。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加大信創(chuàng)、半導(dǎo)體、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群扶持力度，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，建設(shè)數(shù)據(jù)流量谷，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈培育戰(zhàn)略設(shè)計，深入推行“鏈長制”，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。推動能耗、土地、環(huán)境容量等各類指標(biāo)配置向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，堅定不移支持技術(shù)和能效處于全國同行業(yè)領(lǐng)先水平的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

8.穩(wěn)定農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)。落實糧食安全黨政同責(zé)，按照“十穩(wěn)十提”要求，認(rèn)真做好全年“三農(nóng)”工作。及時研究解決糧食生產(chǎn)重大問題，針對去年嚴(yán)重秋汛導(dǎo)致冬小麥苗情基礎(chǔ)差的情況，強(qiáng)化田間管理和促弱轉(zhuǎn)壯，努力奪取夏糧豐收。嚴(yán)守耕地紅線，狠抓春播任務(wù)落實，采取有力措施，堅決遏制和杜絕耕地棄種撂荒，做到應(yīng)種盡種。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，抓好大豆、玉米帶狀復(fù)合種植，確保大豆種植面積達(dá)到165萬畝以上，完成82萬畝復(fù)合種植任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)種業(yè)振興，建設(shè)國家級育種制種基地。加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資儲備和調(diào)劑調(diào)運，暢通農(nóng)資企業(yè)物流，確保農(nóng)資到村到店到田，不誤農(nóng)時、不誤農(nóng)事。加大政策扶持力度，提升技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)水平，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防控和動植物疫病防治，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。

9.穩(wěn)定市場主體助力企業(yè)解困。全面開展“市場主體建設(shè)年”活動，認(rèn)真落實市場主體倍增工程“48條”、強(qiáng)化要素保障“78條”、產(chǎn)業(yè)用地支持“23條”等政策措施，力爭全年市場主體增長15%以上。梯次推進(jìn)個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)等工作，積極培育專精特新、“小巨人”和“單項冠軍”企業(yè)，確保今年全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到7500戶左右。建立民營經(jīng)濟(jì)考核評比機(jī)制，實施晉商晉企貼心計劃，堅定不移支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，常態(tài)化開展入企服務(wù)，做到“有呼必應(yīng)，無事不擾”。落實好國家退稅減稅降費、助企紓困各項政策及我省配套政策，幫助解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)在物流、訂單、用工、資金等方面具體困難和問題，確保生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，幫助企業(yè)建立信心、恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

10.深化省屬國資國企改革。落實國資國企改革“32字”要求，推動省屬國企提質(zhì)增效。扎實做好國企改革三年行動收官工作，做好省屬煤企戰(zhàn)略重組“后半篇文章”。落實好省屬國企扭虧減虧三年攻堅行動方案，“一企一策”制定重點虧損企業(yè)脫困措施，確保完成全年扭虧減虧任務(wù)。嚴(yán)格落實省屬國企負(fù)債約束和投資風(fēng)險監(jiān)管。推動省屬國企做好職工安置、防止欠薪欠保、維護(hù)安全穩(wěn)定等工作。

11.全力完成開發(fā)區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)。加大對開發(fā)區(qū)物資調(diào)入和產(chǎn)品輸出的協(xié)調(diào)保障力度，確保物流體系暢通可靠，加快推動開發(fā)區(qū)項目開復(fù)工、企業(yè)復(fù)產(chǎn)。對去年以來開發(fā)區(qū)簽約、開工、投產(chǎn)項目開展“回頭看”，持續(xù)組織開展項目建設(shè)“三個一批”活動，從投資規(guī)模、畝產(chǎn)效益、創(chuàng)新能力、能效水平、排放標(biāo)準(zhǔn)等方面，著力提升開發(fā)區(qū)項目質(zhì)量。狠抓項目投產(chǎn)達(dá)效，確保完成開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長15%的目標(biāo)任務(wù)。深化開發(fā)區(qū)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，全面落實支持開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展各項政策。

12.加快建設(shè)山西中部城市群南北引擎。扎實推進(jìn)“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，全面落實推動山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，加大對晉北、晉南、晉東南城鎮(zhèn)圈的支持力度。支持太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)雄忻高鐵、集大原鐵路、太忻大道、滹沱河供水工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，布局開工一批新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)類重大項目。支持山西綜改示范區(qū)在項目建設(shè)、招商引資、科技創(chuàng)新、人才引育、改革集成等方面，繼續(xù)走在全省開發(fā)區(qū)前列。開展城市更新行動，加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。參照“四好農(nóng)村路”做法，扎實推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水處理等設(shè)施建設(shè)，推動生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、向戶延伸。

三、發(fā)展要確保安全

堅持把發(fā)展作為解決我省一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，把安全作為我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的基本保障和重要標(biāo)志，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高各類風(fēng)險防控能力，確保全省政治社會大局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，切實當(dāng)好首都“護(hù)城河”。

13.堅定維護(hù)政治安全、意識形態(tài)安全。牢記政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全是最高的國家安全，時刻保持清醒頭腦，自覺同一切否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定中國特色社會主義制度的言行作堅決斗爭。建立健全國家安全重大風(fēng)險清單管理和定期報告制度，開展系列專項行動，堅決防范政治安全風(fēng)險以及其他領(lǐng)域風(fēng)險向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)集聚。深入推進(jìn)反滲透反顛覆反恐怖反分裂斗爭，持續(xù)打擊非法宗教滲透、邪教滋擾和境內(nèi)外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂等活動。筑牢市縣防線，嚴(yán)防各類風(fēng)險途晉進(jìn)京。加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)，打好維護(hù)國家安全人民戰(zhàn)爭。

牢牢掌握意識形態(tài)斗爭主動權(quán)，積極營造正面輿論環(huán)境，鞏固壯大主流思想輿論，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。加強(qiáng)高校思想政治工作，切實守好守牢高校意識形態(tài)主陣地。

14.堅決為保障國家能源安全作出山西貢獻(xiàn)。推進(jìn)全國能源革命綜合改革試點先行區(qū)建設(shè)，著眼國家能源安全需要，扎實做好煤炭增產(chǎn)保供、產(chǎn)能新增、礦井技改和新礦井建設(shè)等工作。落實“三穩(wěn)三不準(zhǔn)”要求，加強(qiáng)電力安全風(fēng)險管控，強(qiáng)化電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全，深化電力設(shè)施安全保護(hù)和風(fēng)險排查治理，增強(qiáng)能源儲備和應(yīng)急保障，加快應(yīng)急備用和調(diào)峰電源能力建設(shè)，防止出現(xiàn)“拉閘限電”。圍繞“十四五”末全省新能源和清潔能源裝機(jī)容量占比達(dá)到50%、發(fā)電量占比達(dá)到30%的目標(biāo)，加快推動光伏、風(fēng)電基地化發(fā)展，促進(jìn)非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)，因地制宜推廣地?zé)崮芾?。加快推進(jìn)列入國家規(guī)劃“十四五”重點實施的10個抽水蓄能電站項目建設(shè)，加快新型儲能發(fā)展，提升新能源安全可靠供應(yīng)能力。

15.有力防范金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險。發(fā)揮資本作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要生產(chǎn)要素的積極作用，規(guī)范和引導(dǎo)各類資本健康發(fā)展。進(jìn)一步摸清我省平臺經(jīng)濟(jì)底數(shù)，結(jié)合實際落實平臺經(jīng)濟(jì)專項整改要求和支持政策，實施常態(tài)化監(jiān)管，防范各類風(fēng)險，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。有序推動農(nóng)信社、山西銀行等省屬金融機(jī)構(gòu)改革化險、提質(zhì)增效，發(fā)揮好“兩系統(tǒng)一平臺”穿透式監(jiān)管功能，實現(xiàn)風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早識別、早預(yù)警、早處置，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。健全政府債務(wù)化解方案和應(yīng)急預(yù)案，有效化解存量債務(wù)，堅決遏制新增隱性債務(wù)。落實我省關(guān)于市縣融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)意見，提升融資平臺公司經(jīng)營水平和償債能力，緩釋債務(wù)風(fēng)險。堅持“房住不炒”，壓實企業(yè)主體責(zé)任和地方黨委政府屬地責(zé)任，支持各地從實際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險化解，切實保障購房者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

16.堅決守住安全生產(chǎn)底線。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委會“十五條”硬措施和我省細(xì)化實化的“56條”具體舉措，全面開展安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動、危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理、燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項整治。堅持“三管三必須”原則，嚴(yán)格落實安全監(jiān)管專員制度，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為抓手，突出抓好煤礦安全生產(chǎn)，切實防范瓦斯、水害、頂板和火災(zāi)等事故風(fēng)險，加快推進(jìn)智能化礦井建設(shè)。深刻汲取代縣大紅才鐵礦“6·10”透水事故教訓(xùn)，采取切實有效措施，加大尾礦庫、排土場的巡查、監(jiān)控力度，有效防范井工礦山透水、采空區(qū)塌陷、尾礦庫垮壩等事故風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源、層層轉(zhuǎn)包分包等非法違法行為。深刻汲取襄汾“8·29”重大坍塌事故教訓(xùn)，組織開展城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治，不斷完善并嚴(yán)格落實房屋建筑安全管理各項制度，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。對全省事故多發(fā)的長下坡、大長隧道、橋梁等重點路段進(jìn)行集中整治，持續(xù)開展車輛超載超限治理工作，牢牢守住不發(fā)生重特大交通安全事故的底線。深刻汲取太原臺駘山游樂園冰雕館“10·1”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，不間斷開展旅游景區(qū)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文物古建筑、老舊小區(qū)、倉儲物流場所等重點場所消防安全檢查，嚴(yán)防漏管失控引發(fā)重特大火災(zāi)事故。

17.做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作。深刻總結(jié)去年抗擊最強(qiáng)秋汛的經(jīng)驗教訓(xùn)，密切關(guān)注氣象變化，全面深化落實河湖長制，扎實開展汾河流域防洪能力提升工程，確保汛前完成245座水毀水庫工程設(shè)施以及1027公里河道堤防水毀修復(fù)，加快推進(jìn)病險水庫、病險淤地壩除險加固任務(wù)。汛前重點排查黃土區(qū)、旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、交通干線、工礦施工區(qū)、重點水利電力工程、輸電輸油設(shè)施以及受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的人口聚集區(qū)。密切關(guān)注高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患，開展汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患專項排查。加強(qiáng)街區(qū)排水管理，部署開展汛期排水管控專項行動。綜合利用衛(wèi)星監(jiān)測、飛機(jī)（無人機(jī)）巡護(hù)和地面巡邏等手段，及時發(fā)布森林草原火險預(yù)警信息，強(qiáng)化野外用火管理，嚴(yán)厲打擊違法用火行為，防范重特大森林草原火災(zāi)發(fā)生。扎實做好地震、山洪泥石流、山體滑坡等各類災(zāi)害防治工作，防止群死群傷事件發(fā)生。

18.切實保障生態(tài)環(huán)境安全。落實《2022年山西省生態(tài)環(huán)境工作要點》，緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)精準(zhǔn)施策，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，確保完成全年生態(tài)環(huán)境各項約束性指標(biāo)任務(wù)。針對重大節(jié)點、重大活動、極端天氣，完善環(huán)境質(zhì)量保障方案，合理有序采取應(yīng)對措施，堅決杜絕簡單粗暴“一刀切”。持續(xù)抓好“兩山七河一流域”生態(tài)保護(hù)修復(fù)，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，突出抓好黃河流域林草生態(tài)建設(shè)。加快推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片等反映問題的整改，統(tǒng)籌開展省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察、專項督察和派駐日常監(jiān)察。高度重視環(huán)境污染、危險廢物傾倒、交通事故、安全生產(chǎn)事故等導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件和風(fēng)險，建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和綜合應(yīng)急救援體系，最大限度減低環(huán)境損害。嚴(yán)肅整治侵占重要生態(tài)空間、破壞損害生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，堅決防止發(fā)生嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境事件。

19.全力做好基層社會治理。深入推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，持續(xù)深化平安創(chuàng)建活動。堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)綜治中心提升年活動，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理和服務(wù)，深入開展各類社會矛盾風(fēng)險隱患大排查、大起底、大化解，努力將矛盾糾紛化解在基層。突出抓好重點領(lǐng)域信訪問題排查化解。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，扎實開展以“掃黑惡、治電詐、打盜竊、禁毒品、護(hù)民生”為重點的打擊整治行動，保持對刑事犯罪的高壓震懾態(tài)勢，堅持重拳出擊、露頭就打。全面落實打防管控各項措施，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。堅持打防并舉、標(biāo)本兼治，推動掃黑除惡常態(tài)化。加強(qiáng)對重點群體管理，落實動態(tài)管控和幫扶幫教措施。健全重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案管理，緊盯旅游景區(qū)、商超市場、大型活動現(xiàn)場等人員密集部位場所，強(qiáng)化安全監(jiān)管、巡邏防范，編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。

20.加強(qiáng)干部作風(fēng)和能力建設(shè)。督促廣大黨員干部切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終保持“時時放心不下”的責(zé)任感，堅決貫徹落實黨中央決策部署，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣，防止因“大撒把”引發(fā)矛盾事故、造成工作被動。推進(jìn)抓黨建促基層治理能力提升專項行動，督促廣大黨員干部發(fā)揚斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，通過科學(xué)研判形勢、完善應(yīng)急預(yù)案、強(qiáng)化工作舉措、優(yōu)化力量配置等措施，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性重大風(fēng)險的底線，確保各項工作有序推進(jìn)、見實見效。結(jié)合全面建設(shè)清廉山西，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅決查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題，堅決查處推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問題，督促糾正工作過度留痕、檢查考核過多過頻等問題。鞏固拓展“我為群眾辦實事”實踐活動成果，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、下訪接訪、結(jié)對幫扶等制度，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持“四論四不唯”“三讓三不讓”，落實“三個區(qū)分開來”，實事求是容錯糾錯，進(jìn)一步激勵廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、拼搏奉獻(xiàn)。以提高算賬能力和實踐能力為重點，加強(qiáng)干部能力素質(zhì)培訓(xùn)，推動黨員干部深化理論學(xué)習(xí)、完善知識體系、強(qiáng)化實踐歷練。

全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”，堅決貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，解放思想、實事求是、真抓實干、久久為功，進(jìn)一步做好全省各項工作，續(xù)寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

各市縣黨委、省直各單位黨組（黨委）要結(jié)合實際，細(xì)化舉措，狠抓落實，重大情況及時向省委報告。