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強(qiáng)對(duì)流(大風(fēng))監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)體系方案出臺(tái)10個(gè)月來——

把脈“忽無憑”更有底氣

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發(fā)布時(shí)間:2022年05月19日來源:中國(guó)氣象報(bào)社

四川安岳,極大風(fēng)速達(dá)37.4米/秒的大風(fēng)吹襲城區(qū);河南新鄉(xiāng),砸下來的冰雹如鴿子蛋一般大小……4月中旬以來,我國(guó)多地遭遇猛烈強(qiáng)對(duì)流天氣?!扒叭湛椿ㄐ奈醋?,狂風(fēng)暴雨忽無憑?!鼻昵埃稳嗣穲虺荚凇断Т喝住防镪P(guān)于強(qiáng)對(duì)流天氣的感受,與近日安岳等地居民的體驗(yàn)如出一轍。

強(qiáng)對(duì)流天氣有多“忽無憑”?作為風(fēng)、雨、雷、電、雹等天氣的集合體,強(qiáng)對(duì)流天氣歷時(shí)短、演變劇烈、破壞性強(qiáng),甚至?xí)霈F(xiàn)颮線和龍卷風(fēng),被世界氣象組織列為僅次于熱帶氣旋、地震、洪澇的災(zāi)害性天氣。

自2021年7月《強(qiáng)對(duì)流(大風(fēng))監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)體系建設(shè)工作方案(2021—2025年)》出臺(tái)以來,中國(guó)氣象局黨組堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念,深耕強(qiáng)對(duì)流(大風(fēng))監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)能力提升,黑龍江、上海、江蘇、浙江、山東、湖北、廣東等7個(gè)試點(diǎn)?。ㄖ陛犑校庀缶址e極探索,最大限度避免和減輕強(qiáng)對(duì)流造成的損失。

不畏——應(yīng)對(duì)強(qiáng)對(duì)流天氣“七十二變”

強(qiáng)對(duì)流天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警有多難?中央氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員張濤有個(gè)巧妙的比喻——“遠(yuǎn)超孫悟空的七十二變” 。一次強(qiáng)對(duì)流天氣的空間尺度,從幾十米到幾百公里不等,時(shí)間尺度從幾分鐘到數(shù)小時(shí)不等。

這里有“水簾洞”。

“孩子別怕,叔叔帶你回家!”4月11日,狂風(fēng)夾著冰雹來襲,四川省安岳縣特巡警隊(duì)員樊富抱著一個(gè)小孩,穿過積水及腰的低洼處轉(zhuǎn)移至高處。受雷雨冰雹影響,安岳縣最大降水量108.6毫米,部分路段積水嚴(yán)重,有車輛被淹。還有不能忘卻的河南鄭州“7·20”特大暴雨,當(dāng)日16時(shí)至17時(shí),鄭州出現(xiàn)刷新我國(guó)大陸地區(qū)小時(shí)降水強(qiáng)度極值紀(jì)錄的極端短時(shí)強(qiáng)降水。

這里有“黑風(fēng)谷”。

去年4月30日,江蘇沿江及其以北大部地區(qū)出現(xiàn)大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣,南通沿海局地最大風(fēng)速達(dá)47.9米/秒(15級(jí))。特別是去年5月14日,江蘇蘇州與浙江嘉興交界附近、湖北武漢蔡甸區(qū)部分地區(qū)在兩小時(shí)內(nèi)先后出現(xiàn)強(qiáng)龍卷,最大風(fēng)力均超過17級(jí)?;叵肫饏⑴c應(yīng)急工作,親眼目睹強(qiáng)對(duì)流給當(dāng)?shù)仉娏υO(shè)備、居民房屋等帶來的破壞,蘇州市吳江區(qū)氣象局工程師潘哲依然感到觸目驚心。

“雹打一條線”“雨隔一條路”,強(qiáng)對(duì)流天氣的難以預(yù)測(cè),是國(guó)內(nèi)外從事氣象預(yù)測(cè)及其科學(xué)研究的專家學(xué)者的共識(shí)。

惟其艱難,方顯勇毅。

3月16日19時(shí)28分,武漢中心氣象臺(tái)發(fā)布湖北省今年首個(gè)雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警,提示關(guān)注可能出現(xiàn)的龍卷等強(qiáng)對(duì)流天氣。有別于去年蔡甸龍卷風(fēng)發(fā)生時(shí)的“不識(shí)廬山真面目”,今年,從武漢中心氣象臺(tái)監(jiān)測(cè)到中尺度氣旋持續(xù)加強(qiáng)和龍卷渦旋的“閃現(xiàn)”,再到紅色預(yù)警全網(wǎng)發(fā)布,用時(shí)不到30分鐘。這折射出強(qiáng)對(duì)流天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)體系建設(shè)取得的進(jìn)步——防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)得到增強(qiáng)、監(jiān)測(cè)手段更精密、預(yù)警服務(wù)體系更健全。

武漢中心氣象臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)王珊珊介紹,本次過程預(yù)報(bào)員依托監(jiān)利x波段雷達(dá)和荊州s波段雷達(dá),實(shí)現(xiàn)了在短臨天氣監(jiān)測(cè)領(lǐng)域中大小雷達(dá)協(xié)同觀測(cè)的目標(biāo)。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警,長(zhǎng)江海事局立即進(jìn)行電視電話調(diào)度,三峽、宜昌、荊州、岳陽、武漢、安慶等6個(gè)分支局采取停航、停工等措施,近3000艘船舶進(jìn)港避風(fēng),保障全線無險(xiǎn)情、無事故。

不停——努力織更細(xì)的網(wǎng)、捕更多的“魚”

監(jiān)測(cè)是預(yù)報(bào)和服務(wù)的基礎(chǔ),10個(gè)月來,像武漢這樣不斷優(yōu)化觀測(cè)裝備配合應(yīng)用和站網(wǎng)布局的努力,不曾停歇,為強(qiáng)對(duì)流天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)注入強(qiáng)大能量。

在長(zhǎng)江口,上海市氣象局進(jìn)一步發(fā)揮不同波段雷達(dá)優(yōu)勢(shì),開展環(huán)上海組網(wǎng)s/c波段雷達(dá)數(shù)據(jù)融合工作,強(qiáng)化強(qiáng)對(duì)流天氣識(shí)別和自適應(yīng)跟蹤,推動(dòng)建立環(huán)上?!?+5”(青浦、南匯、虹橋,南通、寧波、舟山、杭州、常州)業(yè)務(wù)化雷達(dá)網(wǎng)。

在三江平原,黑龍江滾動(dòng)更新強(qiáng)對(duì)流天氣頻發(fā)區(qū)域運(yùn)行8年以上的自動(dòng)氣象站。未來還將新建5部x波段天氣雷達(dá)、1部地基遙感垂直觀測(cè)系統(tǒng)、136套固態(tài)降水觀測(cè)儀、84套顆粒物觀測(cè)儀,升級(jí)換代29部閃電定位儀。

在珠江流域,廣東新建海島自動(dòng)氣象站17個(gè)、新建或升級(jí)改造自動(dòng)氣象站206個(gè),同時(shí)依托廣州氣象衛(wèi)星地面站,建成靜止、極軌、測(cè)距、測(cè)控等18座衛(wèi)星天線,提升全球氣象衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)獲取能力和強(qiáng)對(duì)流天氣監(jiān)測(cè)能力。

在越織越精密的地空天監(jiān)測(cè)站網(wǎng)中,氣象部門始終懷著時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,打磨科技利刃,淬煉“網(wǎng)密技優(yōu)”的硬實(shí)力。

眼下,港灣型城市群突發(fā)強(qiáng)雷暴大風(fēng)形成機(jī)制研究有序推進(jìn)、華東區(qū)域城市群綜合氣象觀測(cè)技術(shù)協(xié)同攻關(guān)總體工作方案正在實(shí)施、山東半島海灣型城市群強(qiáng)對(duì)流天氣生消機(jī)制及預(yù)警技術(shù)研究穩(wěn)步開展……針對(duì)強(qiáng)對(duì)流天氣的機(jī)理研究工作一步一個(gè)腳印,氣象工作者在實(shí)踐中探索提高氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線的科技含量,努力織更細(xì)的網(wǎng)、捕多的“魚”。

與此同時(shí),越來越多科技成果正轉(zhuǎn)化為本地化產(chǎn)品進(jìn)入業(yè)務(wù)——湖北基于氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)“天擎”,完成全省強(qiáng)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)迭代升級(jí);廣東建設(shè)城市精細(xì)化短時(shí)強(qiáng)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、龍卷風(fēng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等,實(shí)現(xiàn)對(duì)雷暴單體等天氣的立體化監(jiān)測(cè)和智能化告警;上海增加沿岸近海臨江大風(fēng)的實(shí)況告警功能和基于雷達(dá)的中氣旋、低層徑向速度模糊區(qū)域的雷達(dá)產(chǎn)品告警功能。

4月末,華東地區(qū)出現(xiàn)較大范圍的雷電和風(fēng)雹天氣。浙江省嘉興市防指在4月24日收到氣象部門發(fā)送的風(fēng)險(xiǎn)提示后,立即組織氣象、水利等部門會(huì)商,并下達(dá)暴雨防御指令。25日15時(shí)26分,市氣象臺(tái)快速啟動(dòng)“浙江省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)—ding模塊”,1分鐘后,一條大風(fēng)橙色預(yù)警信息的“對(duì)話窗口”在市防指133名聯(lián)絡(luò)員的手機(jī)上彈出,實(shí)現(xiàn)了橙色以上強(qiáng)天氣預(yù)警信號(hào)“分級(jí)叫應(yīng)”。

這樣的“新戰(zhàn)術(shù)”,自去年起在浙江全省鋪開、層層推進(jìn)。聚焦氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)的規(guī)范性和有效性,氣象部門建立了囊括影響提示、警戒提醒、精細(xì)預(yù)警、分級(jí)叫應(yīng)、實(shí)況通報(bào)的五段式“梯次化”預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作機(jī)制。

不懈——融入地方彌合服務(wù)“縫隙”

防為上,救次之。未雨綢繆的備戰(zhàn),必須開始在下一場(chǎng)戰(zhàn)斗來臨前。

去年以來,更多的共識(shí)在廣泛凝聚——各地持續(xù)完善大風(fēng)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)政府建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,最大限度提高強(qiáng)對(duì)流天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)水平,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)防范機(jī)制更加健全。

以交融的眼光健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,能碰撞出新的戰(zhàn)斗力——

2021年8月,江蘇省政府印發(fā)《江蘇強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)示范體系建設(shè)方案》,明確提高監(jiān)測(cè)能力、預(yù)報(bào)預(yù)警能力、預(yù)警信息發(fā)布能力、災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)動(dòng)能力、全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)提高強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)能力。

在黑龍江,省氣象局聯(lián)合公安廳、消防救援總隊(duì)和森林消防總隊(duì)于去年8月共同發(fā)布《關(guān)于建立四部門應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的通知》。此后,聯(lián)合省教育廳做好教育領(lǐng)域氣象服務(wù)保障、聯(lián)合省應(yīng)急管理廳完善氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作持續(xù)推進(jìn)。

同年11月,廣東省政府修訂出臺(tái)《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,首次將強(qiáng)對(duì)流(雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng))災(zāi)害場(chǎng)景構(gòu)建、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)、防范和應(yīng)對(duì)工作等納入應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步完善了應(yīng)對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害的運(yùn)行機(jī)制,完善自然災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容,擴(kuò)大氣象災(zāi)害安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍。

今年初,浙江省氣象局推動(dòng)省防辦出臺(tái)《浙江省應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害“五停”工作指導(dǎo)意見》,編制停止戶外集體活動(dòng)、停課、停工、停業(yè)、停運(yùn)等工作指引。在“軌道交通”一則中明確指出,當(dāng)風(fēng)力達(dá)9級(jí)及以上時(shí),地面及高架軌道線路停運(yùn)。

3月30日,山東省人大常委會(huì)審議通過《山東省氣象災(zāi)害防御條例》修正案,從法規(guī)制度建設(shè)方面完善以氣象災(zāi)害預(yù)警信息為先導(dǎo)、具有法律約束力的部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)機(jī)制,明確提出汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn),補(bǔ)充道路交通等受氣象災(zāi)害影響較大領(lǐng)域的應(yīng)急處置措施。

進(jìn)入4月,《河南省防汛應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)》印發(fā),一流域一案、一市一案、一縣(市、區(qū))一案、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一案、一村(社區(qū))一案、一水庫(kù)一案……全周期加強(qiáng)防汛應(yīng)急管理。該預(yù)案將暴雨預(yù)警報(bào)告作為應(yīng)急響應(yīng)的第一項(xiàng)啟動(dòng)條件,用大概率思維應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大自然災(zāi)害,推動(dòng)形成全省防汛應(yīng)急預(yù)案體系。

4月24日至25日,河南省西南部、南部出現(xiàn)小到中陣雨、雷陣雨,166個(gè)雨量站降水量超過50毫米,其中最大降雨量為唐河白馬堰204.1毫米。這是《河南省防汛應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)》發(fā)布后,首次在實(shí)戰(zhàn)中啟用應(yīng)急響應(yīng)并成功應(yīng)對(duì)強(qiáng)降水。

面對(duì)此輪強(qiáng)降水,省防指根據(jù)新版預(yù)案,迅速啟動(dòng)省級(jí)防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng),各級(jí)黨委政府特別是強(qiáng)降雨區(qū)迅速落實(shí)危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移安置和救援隊(duì)伍、物資預(yù)置等防范措施,各相關(guān)部門提前進(jìn)入防汛緊急值班狀態(tài)。至降水結(jié)束,全省共緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)群眾6494人,同時(shí)突出抓好河道、水庫(kù)山塘、南水北調(diào)中線干渠以及山洪和泥石流易發(fā)地段等重點(diǎn)部位薄弱環(huán)節(jié)隱患排查,加強(qiáng)城市排澇設(shè)施、建筑施工、道路交通、旅游景區(qū)游客的安全管理,未接到較大險(xiǎn)情報(bào)告。

云厚雨猛,弓勁箭遠(yuǎn)。在當(dāng)下強(qiáng)對(duì)流多發(fā)時(shí)節(jié),氣象工作者正用“人民至上、生命至上”的實(shí)際行動(dòng),讓把脈“忽無憑”更有底氣。

(王瑾、王天巍、矯玲玲、祝熙航、張曉晨、沈沛豐對(duì)本文有貢獻(xiàn))

(作者:王亮?責(zé)任編輯:張林)

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