中央廣播電視總臺（cgtn）：對于特殊人群，比如高齡獨居老人、生活困難的群體，他們保供工作中還有一些工作盲點，請問下一步將如何消除這些盲點？

陳通：上海市2500萬市民中，80歲及以上高齡老人超過80萬人，“純老家庭”人數(shù)達166萬人，還有一定數(shù)量駐留在商住樓、公寓樓、寫字辦公樓、賓館酒店、工地的來滬人員。這些是我們生活物資保供工作的難點。

我們在保供中遇到不少特殊情況，如，有的老人存在吞咽障礙，只能吃流食；有的血透病人、糖尿病患者、孕產(chǎn)婦等對主副食品有特殊需求；有的青年人沒有燒飯條件，習慣于外賣和速食。

為做好特需人群基本生活物資保供工作，我們將繼續(xù)采取以下措施：一、持續(xù)落實特需人群基本生活保障的屬地政府責任。前期，我們通過“掃街”“掃樓”，大力排摸高齡、病殘、生活不能自理等人員及沿街商鋪、建筑工地、租賃住房、商務(wù)樓、類住宅、街面等相關(guān)人員，納入保供體系。對獨居老人、病殘老人、高齡老人113.1萬人，累計發(fā)放保供物資765.8萬份和大量盒飯。

下一步將持續(xù)推進，對不在傳統(tǒng)居住管理體系的非小區(qū)居民，明確保供責任和聯(lián)系人，努力做到戶籍非戶籍、常住非常住、小區(qū)非小區(qū)人口的保供，一視同仁。同時，發(fā)揮社區(qū)志愿者、黨團員青年服務(wù)隊、社會救助人員、網(wǎng)格巡查員等力量，對“三老”人群一日一問，幫助解決各類需求。

二、發(fā)揮好市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級保供熱線作用，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。關(guān)注市民生活物資供應(yīng)方面的急難愁盼問題，對3月下旬以來市民通過12345市民服務(wù)熱線反映的共8.5萬件訴求，努力推進解決。下一步，我們將持續(xù)提高問題解決效率。

三、發(fā)揮國有企業(yè)、電商平臺等各類企業(yè)的重要作用。依托美團、餓了么、盒馬、永輝等“應(yīng)急特需”專用頻道收集、解決緊急求助，從高峰期每天3萬多單，下降到目前的每天約150單。指導電商、商超等優(yōu)先配送重點人群，如孤老、病殘、母嬰等人群訂單，優(yōu)先配送“米面糧油菜蛋奶和藥品”等保供訂單，優(yōu)先配送難點保供區(qū)域訂單。

繼續(xù)通過中國郵政與上藥集團、國藥集團合作運營的藥品配送“綠色通道”，努力解決市民“配藥難”問題。上海百聯(lián)、光明集團要全力承擔起難點區(qū)域保供工作。

四、進一步加強“網(wǎng)巡”“地巡”工作機制。加大巡查檢查力度，繼續(xù)查找各街鎮(zhèn)在生活物資保障中可能存在的遺漏，加強督查督辦，持續(xù)做好“沉默的少數(shù)”的保供工作。

我們也看到，許多志愿者、公益組織、鄰里互助等，在關(guān)照特需人群方面發(fā)揮著重要作用，涌現(xiàn)出很多感人的故事。他們在防疫工作中克服重重困難，彰顯出無私奉獻的大愛精神。我們謹對他們致以崇高的敬意和衷心的感謝。

經(jīng)濟日報：市民最關(guān)心的超市賣場有多少已經(jīng)恢復線下經(jīng)營？另外，快遞外賣配送員對保供工作很重要，也很辛苦，如何做好他們的防疫和保障工作？

顧軍：截至5月14日，全市12家重點連鎖超市賣場企業(yè)，合計門店總數(shù)1625家，實開門店數(shù)1193家，其中，線下營業(yè)門店總數(shù)183家，線上營業(yè)門店總數(shù)1010家。全市15家重點連鎖便利店企業(yè)，合計門店總數(shù)6208家，實開門店數(shù)2214家，其中，線下營業(yè)門店總數(shù)673家，線上營業(yè)門店總數(shù)1541家。目前，各區(qū)和相關(guān)企業(yè)正在進行線上營業(yè)門店恢復線下營業(yè)的準備工作。

快遞外賣騎手是生活物資保供的重要力量。市商務(wù)委、市郵政管理局持續(xù)推動將配送寄遞企業(yè)和人員納入“白名單”，實施動態(tài)管理。5月14日，全市納入“白名單”的配送寄遞人員共11.8萬人，其中電商平臺、超市賣場、餐飲企業(yè)配送人員10.6萬人，快遞人員1.2萬人。

我們主要從以下三方面，推進做好配送寄遞人員的防疫和保障：一是加強人員防疫管理。按照最新防疫要求，配送寄遞人員實施“1+2”檢測，即每日開展1次核酸檢測和2次抗原檢測。只有持有符合要求的核酸、抗原檢測陰性證明和“健康碼”綠碼的“白名單”人員，才能生成“電子通行證”，“電子通行證”是配送寄遞人員上崗的必要條件和通行憑證。通過在收發(fā)貨、配送寄遞等環(huán)節(jié)主動亮證查證，有效防止“帶疫上崗”。

二是強化個人防護保障。從事配送寄遞業(yè)務(wù)的相關(guān)企業(yè)加強配送寄遞人員每日健康監(jiān)測，定期發(fā)放防疫物品并進行上崗前檢查，嚴格落實佩戴手套、面屏、口罩等個人防護要求，開展人員培訓，提高個人防護意識，并做好工作場所和工具的消殺。

三是推進“配送人員驛站”建設(shè)。各區(qū)發(fā)揮酒店、園區(qū)、公共文化場所等空間作用，建設(shè)符合疫情防控要求、形式多樣的“配送人員驛站”，滿足配送寄遞人員飲水、就餐、休息等需求，讓配送人員在繁重的保供工作中感受城市溫度。目前，各區(qū)已建設(shè)“配送人員驛站”267個，90%以上的驛站具備住宿功能。

界面·財聯(lián)社：有市民反映個別保供物資存在質(zhì)量問題，請問市場監(jiān)管部門采取哪些措施加強保供物資監(jiān)管？

彭文皓：保供物資的食品安全方面，市場監(jiān)管部門構(gòu)建了三道防線，分別采取了不同的措施：一是構(gòu)建食品來源防線。市場監(jiān)管部門已經(jīng)與商務(wù)部門、街鎮(zhèn)、發(fā)放組織者建立工作機制，加強聯(lián)動對接，積極做好保供食品供應(yīng)商經(jīng)營資質(zhì)查驗工作。對于沒有經(jīng)營資質(zhì)、證照不符、嚴重違法失信的，實行“一票否決”制度。

二是構(gòu)建物資管理防線。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格遵守法律法規(guī)，所提供的食品要來源渠道合法合規(guī)，索證索票齊全，標簽標識符合要求，并按照要求做好食品采購、運輸、貯存、分發(fā)等環(huán)節(jié)食品安全管控和記錄，確保所有食品可以追溯。市場監(jiān)管部門對保供生活物資加強抽查查驗，重點檢查食品來源票證、感官性狀、標簽標識，必要時開展快速檢測或抽樣送檢。

4月下旬以來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)累計查驗保供物資1461次，抽查物資25686件，開包查驗9769件，快速檢測食品2877件，監(jiān)督抽檢和應(yīng)急抽檢77件，協(xié)助相關(guān)部門發(fā)放保供物資2713萬余份。監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。

三是構(gòu)建維護市民的合法權(quán)益防線。市場監(jiān)管部門已建議街鎮(zhèn)對保供物資退換貨有足夠備份，在保供食品禮包上加貼溫馨提示，告知食品品種、數(shù)量、貯存條件、供應(yīng)商聯(lián)系方式等內(nèi)容。如果個別禮包食品出現(xiàn)問題，應(yīng)及時補發(fā)合格品。如果是批次食品問題，立即暫停發(fā)放，并召回已發(fā)放的問題食品，同時向商務(wù)部門和市場監(jiān)管部門報告。

如保供禮包涉及食品安全違法行為，市場監(jiān)管部門堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對嚴重違法或?qū)也閷曳傅?，實施頂格處罰，直至吊銷許可證；對故意違法、性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，還要追究企業(yè)法定代表人、主要負責人等相關(guān)責任人員的法律責任。構(gòu)成犯罪的，及時移交司法機關(guān)處理。

今年4月下旬以來，市場監(jiān)管部門已經(jīng)立案查處保供違法案件40起，其中2起移送公安機關(guān)予以處置。

解放日報：援滬采樣隊陸續(xù)離滬了，能否介紹一下他們在上海開展采樣工作的相關(guān)情況？采樣力量減少，日常核酸篩查能力會受影響嗎？

趙丹丹：大家注意到了近期新聞媒體關(guān)于援滬采樣隊陸續(xù)離開上海的報道。從3月28日第一支援滬采樣隊伍抵滬至今，蘇浙皖等省市約有2.5萬名采樣隊員開展核酸篩查工作。在此期間，全市累計篩查了4.3億人次，其中近4成的采樣量由援滬采樣隊員們承擔的。

他們在上海的這段日子里，不怕苦、不怕累、連續(xù)戰(zhàn)斗，很多隊員都是臨時接到通知，凌晨從外省市的駐地出發(fā)，在完成當天采樣任務(wù)后又連夜趕回駐地，非常辛苦。同時，在工作中始終堅持規(guī)范為先，用專業(yè)的技術(shù)和拼搏的勇氣彰顯了大愛無疆的醫(yī)者情懷。

他們在我們疫情防控最吃勁的時候，白衣執(zhí)甲、堅定守“滬”，為疫情防控取得階段性成果作出了重要貢獻。在這里，向你們及其家人致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

近期，隨著疫情形勢的逐步好轉(zhuǎn)，援滬采樣隊伍正在陸續(xù)離滬，因此大家會擔心上海的核酸篩查能力是否會隨著外援的離開而下降？這方面請大家放心，自疫情以來，一方面上海得益于外省市支援，完成了多輪的核酸篩查任務(wù)；另一方面我們通過外省市支援，贏得了寶貴的時間窗口，通過引進、培育等方式，不斷完善、強化和提升自身的核酸篩查能力。

在核酸篩查中，主要有兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是現(xiàn)場采樣，二是實驗室檢測。經(jīng)過各方努力，在采樣能力上，我們通過挖潛、招募等多種形式，不斷增加采樣人員的儲備，并進行專項培訓，目前，已儲備了約3.8萬人的采樣隊伍，這支隊伍不僅將成為后續(xù)篩查工作的重要力量，而且為全面推進常態(tài)化采樣點布局并發(fā)揮作用打下了堅實的基礎(chǔ)。在實驗室檢測能力上，通過增設(shè)檢測機構(gòu)、增配方艙實驗室和移動檢測車等方式，使本市單日最大檢測能力從本輪疫情前的102.8萬管，增長到850萬管以上。實驗室檢測能力提升不僅可以滿足上海常態(tài)化檢測的需要，而且能夠更快地報告檢測結(jié)果，更好地滿足市民工作、生活的需要。

這兩方面工作能力提高，將有力支撐起本市自身的核酸篩查能力，所以請廣大市民放心，我們將從需求出發(fā)，從實際出發(fā)，全力以赴、盡心盡責做好后續(xù)的各項篩查任務(wù)和日常檢測工作，請大家一如既往地給予支持和配合。

21世紀經(jīng)濟報道：最近，上海連續(xù)發(fā)布了重點外貿(mào)企業(yè)“白名單”，在當前上海疫情防控形勢下，如何推動上海外貿(mào)外資企業(yè)復工復產(chǎn)？

顧軍：為進一步做好外貿(mào)外資企業(yè)的復工復產(chǎn)工作，市商務(wù)委制定了《重點外貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)工作指引（試行）》，先后發(fā)布了兩批復工復產(chǎn)重點外貿(mào)企業(yè)“白名單”，包括貨物貿(mào)易類、服務(wù)貿(mào)易類、外資總部類和口岸服務(wù)類企業(yè)共計704家，其中，第一批142家，第二批562家，第一批“白名單”中的企業(yè)已有63%復工復產(chǎn)，第二批“白名單”企業(yè)正在準備復工復產(chǎn)。第三批名單820余家也將于近日發(fā)布。

我們圍繞“人能出、車能動、貨能轉(zhuǎn)”做好制度設(shè)計和企業(yè)服務(wù)。一是推動企業(yè)落實疫情防控要求，努力實現(xiàn)人員返崗。我們會同各區(qū)對“白名單”企業(yè)進行服務(wù)全覆蓋，推動企業(yè)與所在地街鎮(zhèn)或防控部門對接，按“一企一方案”原則報送復工復產(chǎn)疫情防控方案。同時，在商務(wù)領(lǐng)域啟用“復工復市人員返崗電子通行證”，為企業(yè)人員返崗提供技術(shù)支持。

二是完善車輛管理機制，努力保障復工復產(chǎn)車輛流動需求。啟用全國統(tǒng)一版《重點物資運輸車輛通行證》，發(fā)布《關(guān)于市商務(wù)委外貿(mào)領(lǐng)域重點物資運輸車輛通行證受理范圍的通知》，滿足外貿(mào)企業(yè)貨物車輛跨省運輸需求。啟用外貿(mào)領(lǐng)域市內(nèi)貨物運輸臨時通行證，為外貿(mào)外資企業(yè)市內(nèi)貨物運輸提供路徑。此外，還啟用復工復產(chǎn)臨時通行證，為企業(yè)租用客車安排返崗人員返回單位工作提供便利。

三是聚焦難點、堵點問題，努力打通貨運物流各環(huán)節(jié)。成立外貿(mào)和口岸服務(wù)工作專班，通過行業(yè)商協(xié)會等平臺加強企業(yè)政策輔導，對企業(yè)反映較為集中的倉庫開放、單據(jù)傳遞、運輸時效等難點、堵點問題予以有針對性地協(xié)調(diào)推動解決。同時，發(fā)揮長三角外資企業(yè)服務(wù)聯(lián)動機制作用，協(xié)調(diào)重點企業(yè)在外省市倉庫的復工，打通跨區(qū)域供應(yīng)鏈。

四是暢通溝通渠道，積極回應(yīng)外資企業(yè)的關(guān)切。與駐滬領(lǐng)事機構(gòu)、外國商協(xié)會等建立定期對話機制，加強政策解讀和信息溝通，主動爭取理解支持，穩(wěn)定在滬外資企業(yè)發(fā)展預期。組織多場外資企業(yè)線上座談會，會同相關(guān)部門在線上為企業(yè)提供問題解決路徑，并跟蹤落實問題解決情況，形成工作閉環(huán)。

下一步，我們將根據(jù)疫情防控形勢，動態(tài)調(diào)整有關(guān)外貿(mào)外資企業(yè)復工復產(chǎn)工作方案，有序推動外貿(mào)外資企業(yè)恢復正常經(jīng)營。

上海電視臺：近期，市場監(jiān)管部門曝光了多批利用不法手段謀利的價格違法案例，請問在“穩(wěn)價”方面，采取了哪些措施來加強監(jiān)管？

彭文皓：本市疫情發(fā)生以來，市市場監(jiān)管局圍繞市民關(guān)注的價格問題開展重點監(jiān)管，對部分經(jīng)營者帶頭漲價、明知故犯、情節(jié)惡劣的價格違法行為予以頂格處罰。4月下旬以來，瞄準群眾反映集中的價格違法行為，持續(xù)重拳出擊。5月8日我們在全市開展了“守安全 穩(wěn)價格”的專項行動，主要措施有兩個方面：

一是重點關(guān)注民生類的商品價格問題。重點關(guān)注主副食品、防疫用品、母嬰用品、常用藥品、居民日常生活用品“五大類”商品的價格情況。綜合運用行政指導、行政告誡、約談警示、承諾整改、行政處罰“五種手段”保障民生需求和市場穩(wěn)定。通過做好線上線下重要民生商品價格監(jiān)測、案件督察督辦，加強沿街店鋪巡查，推進行刑銜接等多種方式，來加大價格案件查辦力度。

在過去的一周內(nèi)，全市出動價格執(zhí)法人員7907人次，檢查商戶10311戶，發(fā)放價格提醒告誡函5659份，查處價格違法案件共計214件。

這些案件的查辦我們都堅持依法從嚴從快，速度最快的從立案到處罰僅僅用了一天半的時間，5月11日單日查獲的價格違法案件51件。我們做了一個統(tǒng)計，全市目前累計查處價格違法案件772件，其中超過70%的案件線索來源于市民的投訴和舉報。對于案件中涉及向消費者多收價款等問題，我們已責令相關(guān)經(jīng)營者及時退還。

此外，我們對其中的80余件典型案件進行了分批次的集中曝光，通過曝光震懾違法者警示經(jīng)營者。

第二方面的措施，加大對社區(qū)團購價格違法行為的執(zhí)法力度。發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范疫情防控期間“社區(qū)團購”價格行為的提示函》，在支持合規(guī)開展團購的前提下，開展“社區(qū)團購”價格行為專項執(zhí)法，執(zhí)法的重點是把社區(qū)團購中借疫生財亂漲價、擾亂價格秩序的違法者排查出來，并依法從快從嚴予以查辦。

同時，對電商平臺、保供企業(yè)進行了提醒告誡和重點約談，要求企業(yè)加強管理，保持團購商品和配送收費的穩(wěn)定。各個區(qū)的市場監(jiān)管局也加強了與街鎮(zhèn)、村居的溝通聯(lián)動，督促指導相關(guān)企業(yè)、團長依法合規(guī)經(jīng)營。

截至5月14日，全市共查處社區(qū)團購領(lǐng)域的價格違法案件97件，其中哄抬價格行為占比超過了1/3，從已經(jīng)查處的案件的特點看，違法主體以個體經(jīng)營者個人團長為主，表現(xiàn)形式主要集中在大幅抬高蔬菜、肉類價格，水果短斤缺兩，肉類質(zhì)價不符，通過篡改拔高團購套餐快餐食品價格謊稱不加價，來誤導居民購買。

接下來，市場監(jiān)管部門將和相關(guān)部門一道進一步守好“穩(wěn)價”的陣地，切實旅行好監(jiān)管執(zhí)法的職責，加大價格違法案件的查辦不放松，同時加強對電商平臺、大型商超的定向檢查和指導，引導企業(yè)合理定價。