各區(qū)人民政府，市政府相關(guān)委、辦、局，有關(guān)單位：

為主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，搶占綠色低碳新賽道，布局經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，培育高端制造新動(dòng)能，推進(jìn)動(dòng)力變革引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，市經(jīng)濟(jì)信息化委、臨港新片區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)防科工辦、市國(guó)資委聯(lián)合制定了《聚焦臨港核心區(qū)打造上?！叭騽?dòng)力之城”實(shí)施方案》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

上海市國(guó)防科技工業(yè)辦公室

上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

2022年6月14日

聚焦臨港核心區(qū)打造上?！叭騽?dòng)力之城”實(shí)施方案

動(dòng)力是大國(guó)重器“皇冠上的明珠”，是衡量一個(gè)國(guó)家制造業(yè)實(shí)力和科技創(chuàng)新水平的重要標(biāo)志。上海建設(shè)全球動(dòng)力之城，是主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措。臨港是上海高端裝備制造業(yè)的主陣地，具備高端動(dòng)力集群發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。為加快建設(shè)上海成為全球動(dòng)力之城，聚焦臨港打造全球動(dòng)力之城核心區(qū)，構(gòu)建世界級(jí)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上重要講話精神，著眼服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，著眼強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，以聚焦臨港打造全球動(dòng)力之城為目標(biāo)，以建設(shè)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈為主線，以推進(jìn)高端化、綠色化、數(shù)字化、融合化為方向，以核心區(qū)牽引動(dòng)力干線為布局，加快構(gòu)建航空、航天、汽車、海洋、能源“空天陸海能”動(dòng)力產(chǎn)業(yè)體系，全力打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、高端制造、集成服務(wù)于一體的引擎經(jīng)濟(jì)集群，以高端卓越的引擎經(jīng)濟(jì)塑造強(qiáng)勁活躍的經(jīng)濟(jì)引擎，力爭(zhēng)成為長(zhǎng)三角動(dòng)力產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的引領(lǐng)者、大國(guó)重器動(dòng)力創(chuàng)新升級(jí)的策源地、代表中國(guó)參與國(guó)際動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)的主力軍，將上海建設(shè)成為源源不斷向世界輸出強(qiáng)大澎湃“中國(guó)動(dòng)力”的全球動(dòng)力之城。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，承載大國(guó)重器研制使命，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；融合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)模集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)引擎經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)引擎轉(zhuǎn)化，培育高端制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

2.堅(jiān)持核心牽引與統(tǒng)籌布局相結(jié)合。聚焦臨港核心區(qū)，強(qiáng)化全球資源集聚，打造引領(lǐng)高端動(dòng)力發(fā)展創(chuàng)新高地；統(tǒng)籌全市動(dòng)力布局，加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同，形成動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

3.堅(jiān)持自主創(chuàng)新與對(duì)外開放相結(jié)合。推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，突破動(dòng)力核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控；深化高水平對(duì)外開放，鏈接高端資源，提升全球價(jià)值鏈地位，構(gòu)筑動(dòng)力產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

4.堅(jiān)持鞏固優(yōu)勢(shì)與搶占前沿相結(jié)合。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)動(dòng)力智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鞏固高端動(dòng)力裝備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；前瞻布局綠色低碳新型動(dòng)力研發(fā)，搶占新能源動(dòng)力制高點(diǎn)，引領(lǐng)全球動(dòng)力產(chǎn)業(yè)新變革。

5.堅(jiān)持高端制造與增值服務(wù)相結(jié)合。對(duì)標(biāo)世界頂尖水平，實(shí)現(xiàn)高端動(dòng)力突破，打造世界級(jí)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)基地；促進(jìn)制造服務(wù)融合發(fā)展，打造國(guó)際一流動(dòng)力服務(wù)體系，培育動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

以臨港為核心區(qū)，打造規(guī)模實(shí)力領(lǐng)先、集群優(yōu)勢(shì)明顯、技術(shù)水平卓越、生態(tài)體系完善、功能復(fù)合多元的全球動(dòng)力之城。到2025年，動(dòng)力產(chǎn)業(yè)自主可控力、產(chǎn)業(yè)集聚顯示度、產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚合力、產(chǎn)城功能吸引力大幅提升，初步樹立世界響亮的全球動(dòng)力之城品牌。

——?jiǎng)恿Ξa(chǎn)業(yè)鏈韌性不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化動(dòng)力產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、固鏈、強(qiáng)鏈，引進(jìn)具有引領(lǐng)性和帶動(dòng)性的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)實(shí)現(xiàn)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目投資1000億元以上；引育5家以上百億級(jí)龍頭企業(yè)、50家以上“專精特新”產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，建設(shè)安全韌性的產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模達(dá)到2000億元以上。

——?jiǎng)恿?chuàng)新鏈自主性不斷提升。動(dòng)力產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)加快自主創(chuàng)新，建設(shè)3-5個(gè)國(guó)家級(jí)或市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)1000億元；推出航空發(fā)動(dòng)機(jī)、船用發(fā)動(dòng)機(jī)、重型燃?xì)廨啓C(jī)等創(chuàng)新產(chǎn)品，高端動(dòng)力創(chuàng)新策源能力持續(xù)增強(qiáng)。

——?jiǎng)恿Ψ?wù)鏈加快構(gòu)建。拓展動(dòng)力領(lǐng)域高端服務(wù)功能，發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證、運(yùn)營(yíng)維修、展覽展示、海外貿(mào)易多元服務(wù)，培育專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)5個(gè)以上國(guó)家級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建立足上海、服務(wù)全國(guó)、輻射全球的動(dòng)力服務(wù)鏈。

——?jiǎng)恿ι鷳B(tài)圈加快完善。動(dòng)力資源充分共享，上下游產(chǎn)業(yè)鏈高度協(xié)同，央地合作有序推進(jìn)，產(chǎn)學(xué)研用深入合作；動(dòng)力之城人文體驗(yàn)功能不斷豐富，數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型加快實(shí)施，綠色能源技術(shù)率先示范，形成要素共通、鏈條打通、服務(wù)融通、應(yīng)用暢通的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

展望2035年，上海將建成面向未來(lái)的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源基地、高端引領(lǐng)的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)卓越制造基地、國(guó)際一流的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)基地、雙碳時(shí)代的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)綠色示范基地和產(chǎn)城融合的動(dòng)力科技人文體驗(yàn)基地，成為彰顯科技硬實(shí)力和人文軟實(shí)力的全球動(dòng)力之城。

二、主要任務(wù)

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域突破行動(dòng)

1.航空動(dòng)力。重點(diǎn)發(fā)展大飛機(jī)渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)、通航飛機(jī)渦軸和渦槳發(fā)動(dòng)機(jī)、無(wú)人機(jī)驅(qū)動(dòng)電機(jī)。突破飛發(fā)一體化設(shè)計(jì)與集成驗(yàn)證等關(guān)鍵核心技術(shù)，加快民用大涵道比渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)、輔助動(dòng)力裝置適航取證，推動(dòng)渦軸和渦槳發(fā)動(dòng)機(jī)等產(chǎn)品研制，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置量產(chǎn)，開展新能源動(dòng)力推進(jìn)系統(tǒng)預(yù)研，打造航空發(fā)動(dòng)機(jī)大中小全系列研發(fā)制造基地。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)防科工辦、臨港新片區(qū)管委會(huì)、浦東新區(qū)政府、閔行區(qū)政府、松江區(qū)政府）

2.航天動(dòng)力。重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)載火箭發(fā)動(dòng)機(jī)和衛(wèi)星等空間飛行器推進(jìn)系統(tǒng)。突破低成本衛(wèi)星組網(wǎng)、液氧甲烷火箭等關(guān)鍵技術(shù)，研制可重復(fù)回收利用商業(yè)運(yùn)載火箭，實(shí)現(xiàn)商業(yè)衛(wèi)星推進(jìn)系統(tǒng)的規(guī)?；慨a(chǎn)，構(gòu)建設(shè)計(jì)、制造、測(cè)試、評(píng)估全流程體系，打造商業(yè)航天智能制造基地。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)防科工辦、臨港新片區(qū)管委會(huì)、浦東新區(qū)政府、閔行區(qū)政府、松江區(qū)政府）

3.汽車動(dòng)力。重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車動(dòng)力電池、氫燃料電池、集成式驅(qū)動(dòng)電機(jī)及電控等。突破高性能動(dòng)力電池、igbt功率模塊等關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，推動(dòng)電控集成化、結(jié)構(gòu)輕量化、控制智能化，實(shí)現(xiàn)新能源電池及核心部件規(guī)?；慨a(chǎn)，打造新能源汽車動(dòng)力制造基地。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、臨港新片區(qū)管委會(huì)、浦東新區(qū)政府、嘉定區(qū)政府、閔行區(qū)政府、青浦區(qū)政府、奉賢區(qū)政府）

4.海洋動(dòng)力。重點(diǎn)發(fā)展船用燃油、雙燃料、氨燃料發(fā)動(dòng)機(jī)，以及海洋潮汐能等。突破大尺度可控燃燒等船舶動(dòng)力關(guān)鍵技術(shù)，加快研發(fā)適配豪華郵輪、超大型集裝箱船、大型lng船等高端船型的大功率發(fā)動(dòng)機(jī)，推動(dòng)船用雙燃料等低碳發(fā)動(dòng)機(jī)規(guī)?；慨a(chǎn)，積極開展清潔能源動(dòng)力前沿研究，打造船舶動(dòng)力研發(fā)制造基地。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)防科工辦、臨港新片區(qū)管委會(huì)、浦東新區(qū)政府、閔行區(qū)政府、寶山區(qū)政府、崇明區(qū)政府）

5.能源動(dòng)力。重點(diǎn)發(fā)展重型燃?xì)廨啓C(jī)、氫混燃機(jī)等氣電裝備，大型壓水堆、釷基熔鹽堆等先進(jìn)核電，以及高效汽輪機(jī)等清潔火電裝備。突破大規(guī)模儲(chǔ)能等核心技術(shù)，加快重型燃?xì)廨啓C(jī)裝備等動(dòng)力產(chǎn)品試制，推動(dòng)大型直驅(qū)海上風(fēng)機(jī)等規(guī)?；慨a(chǎn)，打造新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用示范基地。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)防科工辦、臨港新片區(qū)管委會(huì)、浦東新區(qū)政府、閔行區(qū)政府、嘉定區(qū)政府、金山區(qū)政府、松江區(qū)政府、青浦區(qū)政府、奉賢區(qū)政府）

（二）戰(zhàn)略空間優(yōu)化行動(dòng)

6.聚焦臨港打造核心區(qū)。打造臨港成為全球動(dòng)力一流企業(yè)匯集、創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能業(yè)態(tài)完善的動(dòng)力之城核心區(qū)。加快全動(dòng)力領(lǐng)域發(fā)展，打造航空、航天、汽車、海洋、能源“空天陸海能”動(dòng)力集群。加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)布局，發(fā)展高端動(dòng)力關(guān)鍵零部件及成套裝備的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、維修服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)。加快核心裝備產(chǎn)品研制，推進(jìn)高性能航空發(fā)動(dòng)機(jī)、重型燃?xì)廨啓C(jī)等大國(guó)重器研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加快產(chǎn)業(yè)功能業(yè)態(tài)拓展，促進(jìn)產(chǎn)城融合，塑造全球動(dòng)力之城品牌形象。（臨港新片區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市規(guī)劃資源局、市商務(wù)委、市文化旅游局）

7.連接閔嘉建設(shè)動(dòng)力干線。建設(shè)以臨港核心區(qū)為起點(diǎn)，以閔行、嘉定為樞紐，延伸聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角的動(dòng)力干線。支持閔行建設(shè)航空航天動(dòng)力高地，推進(jìn)渦扇航空發(fā)動(dòng)機(jī)、火箭發(fā)動(dòng)機(jī)研制突破，加快建設(shè)國(guó)際一流水平航天城。支持嘉定打造汽車動(dòng)力產(chǎn)業(yè)高地，推動(dòng)國(guó)際汽車城加快產(chǎn)業(yè)集聚，開展新能源動(dòng)力電池及驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、燃料電池等產(chǎn)品創(chuàng)新，建立新能源汽車動(dòng)力配套體系。支持奉賢發(fā)展大型海上風(fēng)電、燃料電池和光伏設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)防科工辦、市規(guī)劃資源局、閔行區(qū)政府、嘉定區(qū)政府、奉賢區(qū)政府）

8.聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角共建動(dòng)力磁場(chǎng)。加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同，促進(jìn)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，共同打造面向全球的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)磁場(chǎng)。強(qiáng)化機(jī)制協(xié)同，發(fā)揮上海龍頭作用，建立長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同，圍繞基礎(chǔ)、共性、關(guān)鍵技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，加快推出一批動(dòng)力領(lǐng)域創(chuàng)新成果。強(qiáng)化供應(yīng)鏈協(xié)同，推動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)、配套需求有效對(duì)接，加快國(guó)產(chǎn)化替代，共建安全韌性的動(dòng)力供應(yīng)鏈。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委）

（三）全球資源集聚行動(dòng)

9.招引全球重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。主動(dòng)招引一批重量級(jí)動(dòng)力項(xiàng)目，廣泛遴選有影響力、帶動(dòng)力、示范性的大項(xiàng)目落地臨港核心區(qū)。建成投產(chǎn)一批標(biāo)志性動(dòng)力項(xiàng)目，重點(diǎn)保障航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)專項(xiàng)和船舶動(dòng)力科研任務(wù)，加快新能源汽車鋰離子電池系統(tǒng)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。挖掘儲(chǔ)備一批引領(lǐng)性動(dòng)力項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)接通航動(dòng)力等項(xiàng)目，策劃推進(jìn)商業(yè)衛(wèi)星、燃料電池等潛在產(chǎn)能規(guī)模提升項(xiàng)目。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、臨港新片區(qū)管委會(huì)）

10.引育全球領(lǐng)軍科技企業(yè)。加快實(shí)施全球動(dòng)力企業(yè)集聚計(jì)劃，通過(guò)中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)等高水平展會(huì)平臺(tái)，積極爭(zhēng)取全球動(dòng)力領(lǐng)軍企業(yè)功能總部、研發(fā)中心、高端制造等核心板塊落戶。加快梳理動(dòng)力領(lǐng)域“鏈長(zhǎng)”企業(yè)供應(yīng)鏈需求清單，精準(zhǔn)引育一批供應(yīng)鏈上下游配套企業(yè)，大力培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市科委、臨港新片區(qū)管委會(huì)）

11.構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)。積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，吸引國(guó)際高端人才、技術(shù)、資本，加強(qiáng)分工合作，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)國(guó)際合作園區(qū)，打造臨港中日（上海）地方發(fā)展合作示范區(qū)，探索可復(fù)制可推廣合作模式，加快建設(shè)動(dòng)力之源特色園區(qū)。加快海外發(fā)展布局，鼓勵(lì)動(dòng)力裝備龍頭企業(yè)延伸拓展“一帶一路”國(guó)際市場(chǎng)，加快整合海外優(yōu)勢(shì)資源，輸出中國(guó)動(dòng)力裝備品牌。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市國(guó)資委、臨港新片區(qū)管委會(huì)）

（四）創(chuàng)新策源提升行動(dòng)

12.夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。加快突破基礎(chǔ)材料，研制航空新一代陶瓷基復(fù)合材料、航天超高溫長(zhǎng)壽命錸銥材料，以及磁懸浮超導(dǎo)帶材等關(guān)鍵材料。加快突破基礎(chǔ)工藝，推動(dòng)航空及燃?xì)廨啓C(jī)渦輪葉片激光制孔工藝、船舶發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸模鍛工藝等創(chuàng)新應(yīng)用。加快突破基礎(chǔ)零部件，加快航空單晶葉片、渦輪軸，汽車igbt模塊等核心零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加快突破基礎(chǔ)軟件，帶動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)仿真、工業(yè)控制等基礎(chǔ)軟件的自主化發(fā)展。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市發(fā)展改革委、市國(guó)防科工辦、臨港新片區(qū)管委會(huì)）

13.建設(shè)頂尖創(chuàng)新載體。對(duì)接頂尖創(chuàng)新資源，面向全球建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新開放實(shí)驗(yàn)室，把握動(dòng)力產(chǎn)業(yè)科技前沿創(chuàng)新脈搏。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重大平臺(tái)，加快籌建船舶動(dòng)力、商用航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。提升市級(jí)平臺(tái)創(chuàng)新能力，完善先進(jìn)能源動(dòng)力研究中心、空間發(fā)動(dòng)機(jī)工程技術(shù)研究中心、核能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)功能。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市發(fā)展改革委、市國(guó)防科工辦、臨港新片區(qū)管委會(huì)）

14.激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛能。加大研發(fā)創(chuàng)新投入，支持企業(yè)積極設(shè)立研發(fā)中心、工程中心，瞄準(zhǔn)核心環(huán)節(jié)集中解決關(guān)鍵理論問(wèn)題和實(shí)際工程問(wèn)題。組建高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，支持動(dòng)力“鏈長(zhǎng)”企業(yè)聯(lián)合行業(yè)力量，建立動(dòng)力新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新體，涌現(xiàn)一批原始創(chuàng)新成果，形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的源動(dòng)力。（市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市國(guó)防科工辦、臨港新片區(qū)管委會(huì)）

（五）產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚合行動(dòng)

15.構(gòu)建融合服務(wù)業(yè)態(tài)。發(fā)揮國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心作用，建設(shè)動(dòng)力領(lǐng)域?qū)I(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提升檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)水平。加大國(guó)產(chǎn)動(dòng)力裝備產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，培育行業(yè)維修再制造服務(wù)。搭建動(dòng)力領(lǐng)域展示窗口和交流平臺(tái)，積極發(fā)展會(huì)展服務(wù)。利用自貿(mào)區(qū)開放優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展海外貿(mào)易服務(wù)。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通委、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市國(guó)防科工辦、臨港新片區(qū)管委會(huì)）

16.推進(jìn)數(shù)字賦能升級(jí)。建設(shè)智能制造標(biāo)桿工廠，推進(jìn)信息智能化、制造服務(wù)化、供應(yīng)鏈協(xié)同化，打造大型航空發(fā)動(dòng)機(jī)脈動(dòng)總裝等智能工廠，建設(shè)臨港核心區(qū)成為動(dòng)力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化先行區(qū)。強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推進(jìn)5g、大數(shù)據(jù)、人工智能與研發(fā)、制造、服務(wù)環(huán)節(jié)場(chǎng)景深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，形成數(shù)字化集成服務(wù)解決方案。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、臨港新片區(qū)管委會(huì)）

17.加快綠色示范引領(lǐng)。構(gòu)建綠色標(biāo)準(zhǔn)，面向“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，制定綠色技術(shù)、綠色制造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高效、清潔、循環(huán)的綠色動(dòng)力體系。推進(jìn)綠色應(yīng)用，支持動(dòng)力企業(yè)開展清潔能源技術(shù)、低碳脫碳技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，加快動(dòng)力低碳燃料應(yīng)用，以氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈為樣板，形成零碳應(yīng)用發(fā)展示范。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委）

（六）動(dòng)力會(huì)客廳構(gòu)筑行動(dòng)

18.塑造標(biāo)志性主題空間。打造動(dòng)力主題核心地標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)志性主題建筑，承載全球動(dòng)力總部經(jīng)濟(jì)及交流合作功能。建設(shè)動(dòng)力標(biāo)志場(chǎng)館群，豐富天文館、航海博物館動(dòng)力功能，形成涵蓋動(dòng)力樓宇、動(dòng)力場(chǎng)館、動(dòng)力園區(qū)的復(fù)合空間。拓展動(dòng)力人文內(nèi)涵，培育動(dòng)力展覽展示、科普教育、互動(dòng)體驗(yàn)功能業(yè)態(tài)，成為綜合展示大國(guó)重器輝煌成就的世界動(dòng)力人文基地。（市規(guī)劃資源局、市文化旅游局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、臨港新片區(qū)管委會(huì)）

19.舉辦高規(guī)格主題活動(dòng)。打造世界級(jí)動(dòng)力展會(huì)，積極策劃“全球動(dòng)力大會(huì)”國(guó)際峰會(huì)，匯聚全球動(dòng)力頂尖企業(yè)、頂尖科學(xué)家、頂尖機(jī)構(gòu)，樹立頂級(jí)國(guó)際會(huì)議品牌。舉辦常態(tài)化品牌活動(dòng)，開展專業(yè)展覽、成果交易、文化交流、教育培訓(xùn)等多種形式活動(dòng)，促進(jìn)新技術(shù)突破、新模式發(fā)展、新業(yè)態(tài)培育，提升全球動(dòng)力之城知名度和影響力。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市文化旅游局、市科委、市教委、臨港新片區(qū)管委會(huì)）

三、保障措施

（一）建立協(xié)同機(jī)制

建立推進(jìn)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作機(jī)制，深化部市、央地合作，保障國(guó)家重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)落戶。依托上海市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，成立上海市建設(shè)全球動(dòng)力之城推進(jìn)工作專班，建立聚焦臨港、全市協(xié)同的工作機(jī)制，全面統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、科技、金融、規(guī)劃、生態(tài)等相關(guān)職能，形成工作合力，打造全球動(dòng)力之城高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。（各有關(guān)部門、區(qū)政府）

（二）加強(qiáng)政策支持

加強(qiáng)市區(qū)政策統(tǒng)籌，支持動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加強(qiáng)保障動(dòng)力企業(yè)、動(dòng)力項(xiàng)目的研發(fā)和制造用地，聚合市級(jí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)、科技創(chuàng)新專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)等政策，支持動(dòng)力產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)實(shí)施科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。支持臨港制定出臺(tái)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策，用好用足人才落戶、規(guī)劃用地、住房配套、企業(yè)和個(gè)人所得稅優(yōu)惠等現(xiàn)行政策，創(chuàng)新推出若干具體支持舉措。鼓勵(lì)相關(guān)區(qū)研究制定差異化扶持政策，促進(jìn)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局、臨港新片區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)區(qū)政府）

（三）強(qiáng)化金融支撐

引導(dǎo)國(guó)有資本、社會(huì)資本積極參與，聯(lián)動(dòng)先進(jìn)制造領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基金，靶向支持動(dòng)力領(lǐng)域科技企業(yè)股權(quán)融資和并購(gòu)重組。鼓勵(lì)銀行、融資擔(dān)保、融資租賃等機(jī)構(gòu)加大動(dòng)力產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的融資支持，發(fā)展供應(yīng)鏈金融。發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為動(dòng)力企業(yè)提供重大技術(shù)裝備首臺(tái)保險(xiǎn)等服務(wù)。深入實(shí)施“浦江之光”行動(dòng)，支持動(dòng)力創(chuàng)新企業(yè)通過(guò)科創(chuàng)板等多層次資本市場(chǎng)掛牌上市。（臨港新片區(qū)管委會(huì)、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

（四）加快人才引育

發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各方力量，加強(qiáng)產(chǎn)教融合，加快培養(yǎng)動(dòng)力領(lǐng)域各類從業(yè)人才，建立全球動(dòng)力領(lǐng)域緊缺人才蓄水池。利用國(guó)家和本市人才計(jì)劃，加快引進(jìn)國(guó)際高端動(dòng)力領(lǐng)軍人才，融合本土和海外人才力量，搶占動(dòng)力科技全球制高點(diǎn)。建立動(dòng)力領(lǐng)域人才發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善公共服務(wù)配套，提升生活品質(zhì)，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才共創(chuàng)動(dòng)力事業(yè)。（市人力資源社會(huì)保障局、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委）