節(jié)約資源是我國的一項基本國策，我國著力推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。9月22日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長劉德春表示，當前，我國發(fā)展面臨的能源資源約束依然突出，推進碳達峰碳中和對做好節(jié)能工作提出了新的更高要求。國家發(fā)展改革委將堅持節(jié)約優(yōu)先，把節(jié)能工作擺在更加突出的位置，進一步做好相關工作：一是切實加強高質量發(fā)展用能保障。持續(xù)完善能耗雙控政策，優(yōu)化節(jié)能目標評價考核頻次和考核方式，落實好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制的政策，實施重大項目能耗單列，保障國家布局重大項目合理用能需求。二是堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。優(yōu)化項目管理方式，實施清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。嚴把增量項目關口，深挖存量項目節(jié)能潛力，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。三是深入推進重點領域和行業(yè)節(jié)能改造。支持煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”。對標能效先進水平，推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材等重點用能行業(yè)節(jié)能降碳改造。加快居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，持續(xù)推動老舊供熱管網(wǎng)等基礎設施節(jié)能降碳改造。四是不斷完善節(jié)能法規(guī)政策。推動修訂節(jié)約能源法、節(jié)能審查辦法等法律法規(guī)。加快制修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設備能效等強制性國家標準，積極推廣先進適用節(jié)能技術和產(chǎn)品。

實際上，與2012年相比，2021年我國能耗強度下降了26.4%，碳排放強度下降了34.4%，水耗強度下降了45%，主要資源產(chǎn)出率提高了58%。劉德春介紹，黨的十八大以來，國家發(fā)展改革委會同有關部門抓好節(jié)能領域各項重點任務，切實履行節(jié)能主管部門職責，推動我國節(jié)能工作取得顯著成效。一是能源利用效率大幅提升。2012年以來，我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟增長，能耗強度累計下降了26.4%，相當于少用了14億噸標準煤。二是重點領域節(jié)能成效明顯。深入推進技術節(jié)能、管理節(jié)能、結構節(jié)能。2012年以來，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計降低36.2%;建成綠色建筑約85億平方米，完成既有建筑節(jié)能改造約17億平方米;全國公共機構單位建筑面積能耗和人均綜合能耗分別累計下降18.8%、21.7%。三是制度體系不斷完善。形成了以節(jié)約能源法為統(tǒng)領，以民用建筑節(jié)能、公共機構節(jié)能等條例為支撐，節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察、能效標識、重點用能單位管理等規(guī)章為保障的節(jié)能法規(guī)體系。實施并完善能源消費強度和總量雙控制度，發(fā)布相關國家標準378項，建立健全價格、財稅、金融等配套政策。(孟凡君)