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新時(shí)代十年 我國(guó)汽車工業(yè)的新發(fā)展——我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

汽車產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新能源汽車對(duì)培育創(chuàng)新源泉和增長(zhǎng)動(dòng)能、助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)有著重大積極意義,發(fā)展新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向,是我國(guó)從汽車大國(guó)走向汽車強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。在國(guó)家科技研發(fā)和財(cái)稅政策的大力支持下,我國(guó)新能汽車產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展,攻克了一系列關(guān)鍵技術(shù),培育了全產(chǎn)業(yè)鏈及全球最大的新能源汽車市場(chǎng)。

從2009年開始,我國(guó)政府從國(guó)家戰(zhàn)略、科技研發(fā)、推廣應(yīng)用、充電基礎(chǔ)設(shè)施等方面制訂了一系列支持政策,對(duì)新能源汽車健康發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起到了重要作用。國(guó)家戰(zhàn)略方面,2010年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,明確將新能源汽車作為國(guó)家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。2012年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》,明確了新能源汽車的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)??萍佳邪l(fā)方面,“十五”期間,國(guó)家啟動(dòng)了電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng),提出“三縱三橫”電動(dòng)汽車技術(shù)路線和研發(fā)布局。經(jīng)過(guò)“十一五”和“十二五”期間國(guó)家科技項(xiàng)目的持續(xù)支持,新能源汽車技術(shù)水平得到進(jìn)一步提升。推廣應(yīng)用方面,國(guó)務(wù)院辦公廳在2014年發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》,從推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用,進(jìn)一步完善政策體系,積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,破除地方保護(hù)等方面提出了加快新能源汽車推廣的政策措施。此外,我國(guó)在2009-2021年組織了多輪新能源汽車推廣工作。充電基礎(chǔ)設(shè)施方面,2015年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的高度推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),國(guó)家發(fā)改委等部門印發(fā)了《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》,明確了我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展路線,確定了“十三五”期間充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。

在國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策的引導(dǎo)和支持下,企業(yè)積極布局,快速發(fā)展,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已形成了從原材料供應(yīng)、動(dòng)力電池和驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn),到整車設(shè)計(jì)開發(fā)及充電基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈,形成了京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、中三角、成渝西部及東北部六個(gè)集研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及推廣應(yīng)用三位一體的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聚集群,以北京、上海、杭州、廣州、深圳、長(zhǎng)春、重慶、合肥、蕪湖等城市為中心,帶動(dòng)周邊區(qū)域動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

在國(guó)家及地方政府配套政策的支持下,近十年我國(guó)新能源汽車實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;娘w躍式發(fā)展。2019-2020年間,在補(bǔ)貼退坡及全球新冠疫情影響的情況下,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷短暫了降速。2021年,產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸由政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換,根據(jù)工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù),截至2021年底,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成354.5萬(wàn)輛和352.1萬(wàn)輛,同比均增長(zhǎng)1.6倍,市場(chǎng)滲透率為13.4%,在2021年12月新能源汽車市場(chǎng)滲透率達(dá)到19.1%,其中新能源乘用車市場(chǎng)滲透率達(dá)到20.6%。如今,我國(guó)累計(jì)推廣新能源汽車占全球的比例超過(guò)50%,年度產(chǎn)銷量連續(xù)7年居全球第一。

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