原料用能不納入能源消費總量控制，是深入貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署，完善能源消耗總量和強度調控、保障高質量發(fā)展用能需求的重要舉措，國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局近日下發(fā)了《關于進一步做好原料用能不納入能源消費總量控制有關工作的通知》。11月16日，國家發(fā)展改革委召開11月例行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋認為，《關于進一步做好原料用能不納入能源消費總量控制有關工作的通知》從多個方面進一步夯實原料用能扣減工作基礎，界定原料用能的基本定義和具體范疇，對完善各層級原料用能統(tǒng)計核算體系提出具體要求，細化在節(jié)能目標責任評價考核中扣除原料用能的具體操作辦法，增強與固定資產投資項目節(jié)能審查制度的銜接協(xié)調，并在抓好貫徹落實方面提出了具體要求。

孟瑋表示，《關于進一步做好原料用能不納入能源消費總量控制有關工作的通知》提出的原料用能概念內涵符合國際通行規(guī)則，原料用能扣減能夠更加科學客觀地反映石化化工、煤化工等相關產業(yè)能源利用實際情況，有效增強能源消費總量管理彈性，為高質量發(fā)展騰出用能空間，為高水平項目合理用能提供保障，為增強產業(yè)鏈供應鏈韌性強化支撐，對經濟平穩(wěn)健康運行具有重要意義。需要強調的是，原料用能扣減不是放松對石化化工、煤化工等產業(yè)發(fā)展的要求，不是鼓勵各地區(qū)盲目發(fā)展相關項目。一方面，要繼續(xù)嚴格落實項目準入要求。相關產業(yè)發(fā)展仍必須符合產業(yè)規(guī)劃和政策、必須履行必要的審批程序、必須在能效方面達到先進水平，并有效控制碳排放和污染物排放，這些要求是一以貫之的。各地區(qū)、各有關單位要落實好相關政策要求，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，從政策符合性、程序合規(guī)性、技術先進性等方面嚴把項目準入關。另一方面，持續(xù)推動產業(yè)節(jié)能和提高能效。原料用能不納入能源消費總量控制，并不意味著原料用能可以無限制、無效率地使用。節(jié)能審查、節(jié)能標準等工作仍將對原料用能消費提出要求，各地區(qū)、各有關單位要引導加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用，持續(xù)推動節(jié)能增效。(孟凡君)