政策解讀:

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各有關(guān)森林經(jīng)營單位：

為進一步做好松材線蟲病防控工作，有效遏制松材線蟲病危害，確保我市森林資源的安全，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《永安市2023年度松材線蟲病防控實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

永安市人民政府辦公室

2022年11月14日

（此件主動公開）

永安市2023年度松材線蟲病防控實施方案

根據(jù)《福建省林業(yè)有害生物防治條例》、《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈松材線蟲病防治技術(shù)方案（2021年版）〉的通知》（林生發(fā)〔2021〕93號）及《福建省林業(yè)局關(guān)于進一步加強松材線蟲病疫木監(jiān)管工作的通知》（閩林〔2022〕1號）、《福建省林業(yè)局關(guān)于進一步加強松材線蟲病疫區(qū)松木采伐和疫情除治管控工作的通知》（閩林文〔2022〕55號）、《福建省林業(yè)局關(guān)于下達2023年度松材線蟲病防治任務(wù)的通知》（閩林文〔2022〕62號）及《三明市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)三明市松材線蟲病疫情防控五年攻堅任務(wù)方案（2021-2025）的通知》（明林綜〔2021〕55號）精神，結(jié)合我市松材線蟲病防治目標(biāo)，制定本實施方案。

一、基本情況

（一）森林資源及松林資源概況

我市下轄4個街道、8個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)，東與大田縣毗鄰，西與連城縣、清流縣相接，南與漳平市連接，北與明溪縣、三元區(qū)接壤。全市土地總面積439.6萬畝，林地面積378.23萬畝，林木總蓄積量2715萬立方米，森林覆蓋率82.85%，松林面積60.7659萬畝，占林地面積的16.06%，松樹作為鄉(xiāng)土樹種中主要種群，松樹資源在我市森林資源中有著舉足輕重的地位和作用。

（二）松材線蟲病發(fā)生原因

永安市是閩西北交通樞紐，鷹廈鐵路、205國道、305省道、208省道貫穿境內(nèi)，泉三高速、永武高速、永寧高速、永漳高速公路途經(jīng)我市，是閩西北與閩南的交通樞紐和重要的物資中轉(zhuǎn)、集散地，過境倉儲及在建工程項目松木包裝材料或過往車輛運輸攜帶松墨天牛的松木及其制品是傳入松材線蟲病主要原因，也造成我市疫情呈蔓延之勢。

（三）松材線蟲病發(fā)生情況

2020年全市松枯死木3715株，分布744個小班、面積67412畝。2021年松枯死木3987株，分布704個小班、面積46620畝；疫情發(fā)生面積5724畝，涉及 4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村46個小班。2022年松枯死木3837株，分布580個小班、面積40889畝，疫情發(fā)生面積7852畝，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村75個小班（詳見表1）。

表1 永安市疫情發(fā)生情況列表

截止目前為止，我市松材線蟲病發(fā)生面積7302畝，分布在燕西街道、西洋鎮(zhèn)、青水鄉(xiāng)、槐南鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，涉及12個村67個小班，其中2022年度結(jié)轉(zhuǎn)6267畝58個小班，秋季普查階段性新增發(fā)生面積1035畝9個小班、新增松枯死樹204株。疫情小班具體分布：燕西街道1個村4個小班226畝；西洋鎮(zhèn)1個村16個小班1619畝；青水鄉(xiāng)1個村4個小班435畝；槐南鎮(zhèn)9個村43個小班5022畝（詳見附件1）。

（三）2022年度任務(wù)完成情況

2021年9月1日至2022年8月31日，完成馬尾松林分預(yù)防性改造1559畝，占任務(wù)數(shù)1500畝的104%；除治性改造1585畝，占任務(wù)數(shù)1500畝的106%，消除疫情存量1585畝；全市共清理松枯死木3837株，清理率100%；掛設(shè)誘捕器300套，誘殺天牛28980只，運用白僵菌防治松墨天牛成蟲兼治馬尾松毛蟲1260畝（詳見附件2）。

二、目標(biāo)與任務(wù)

（一）防控目標(biāo)

1. 2025年攻堅目標(biāo)

以“消存量、控增量”為總目標(biāo)，堅持防除并重、標(biāo)本兼治的防控策略。消存量，實現(xiàn)控制一批、壓縮一批、拔除一批；控增量，實現(xiàn)新發(fā)疫情“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早除治、早拔除”。到2025年，全市疫情發(fā)生面積不超過3400萬畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級疫點數(shù)量控制在3個以內(nèi)，實現(xiàn)疫情發(fā)生面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級疫點數(shù)量雙下降。

2. 2023年目標(biāo)

（1）實現(xiàn)疫點數(shù)量不增加，疫情面積比上一年度減少7%以上。

（2）非干旱、火燒及其他明確由人為致死的枯死松樹數(shù)量比上一年度減少5%以上。

（3）力爭2023年底實現(xiàn)燕西街道無疫情。

（二）防治任務(wù)

1. 疫情監(jiān)測普查

組織測報員及護林員對全市60.7659萬畝松林開展松材線蟲病秋季普查、定期巡查，監(jiān)測覆蓋率達100%。

2. 松枯死樹清理

在全市范圍內(nèi)及時清理在日常巡查與秋季普查過程中發(fā)現(xiàn)的所有松病、枯死樹（含瀕死松樹），2023年全市預(yù)計清除枯死木3645株。

3. 防治性采伐

為鞏固防治成效，嚴(yán)防疫情反復(fù)，根據(jù)林權(quán)單位實際情況，實施松林預(yù)防性、除治性林分改造，并納入松林改造提升年度實施方案。

（1）除治性采伐改造。2023年全市計劃對發(fā)生松材線蟲病疫情的松林實施除治性采伐改造，共計16個疫點小班、面積1691畝，其中西洋鎮(zhèn)9個小班1035畝，槐南鎮(zhèn)（福莊采育場）3個小班430畝，燕西街道4個小班226畝（詳見附件4）。

（2）預(yù)防性采伐改造。2023年全市計劃對疫點鄉(xiāng)鎮(zhèn)枯死松樹經(jīng)檢測鑒定高度疑似松材線蟲病的松林實施預(yù)防性林分改造，共計10個小班面積1069畝，其中燕西街道1個小班30畝、西洋鎮(zhèn)9個小班1039畝（詳見附件5）。

4. 媒介昆蟲松墨天牛綜合防治

（1）生物防治。4-5月永安國有林場在燕西街道、燕北街道等施放綠僵菌或白僵菌防治松墨天牛2054畝，從而降低林間松墨天牛的蟲口密度，防止樹勢衰弱，減少松枯死木數(shù)量。

（2）誘捕器誘殺。在疫情發(fā)生小班、疫木加工利用場所掛設(shè)松墨天牛誘捕器200個，其中槐南鎮(zhèn)155個，青水鄉(xiāng)17個，西洋鎮(zhèn)22個，燕西街道3個，燕北街道3個，用于誘殺松墨天牛成蟲（詳見附件6）。

5. 檢疫檢查

開展涉木企業(yè)和電力、通信、水利、公路、鐵路等部門及其項目建設(shè)工地的松木材料檢疫執(zhí)法檢查，加強松木采伐、生產(chǎn)、運輸、加工、除治、臺賬等監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊涉松疫木違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到內(nèi)防擴散，外防輸入。

三、疫情防治

（一）防控區(qū)劃與對策

按照合理區(qū)劃、分類施策的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為基本單位結(jié)合重點生態(tài)區(qū)位防御任務(wù)要求，綜合本市松材線蟲病和松枯死木發(fā)生、分布情況，充分考慮各重點生態(tài)區(qū)位及功能的不同，將全市松林劃分為松材線蟲病發(fā)生除治區(qū)和重點防控區(qū)2個防控類型區(qū)（詳見附件7），有針對性地根據(jù)不同類型區(qū)采取相應(yīng)的對策措施進行科學(xué)防控（附件3）。

1. 發(fā)生除治區(qū)

將燕北街道、燕西街道、西洋鎮(zhèn)、青水鄉(xiāng)、槐南鎮(zhèn)5個疫點區(qū)域的松林與松木列為發(fā)生除治區(qū)。并采取以下對策：一是嚴(yán)格檢疫封鎖，強化疫木除害處理監(jiān)管，加強對疫木就地除害處理企業(yè)檢疫執(zhí)法檢查，規(guī)范疫木就地除害處理生產(chǎn)流程和企業(yè)行為，嚴(yán)防疫木流失而引起疫情的擴散蔓延；二是加強監(jiān)測普查，及時發(fā)現(xiàn)疫情與隱患；三是實施防治性松林采伐改造，快速清除所有松枯死樹；四是綜合防治媒介昆蟲松墨天牛，促進林分健康生長。

2. 重點防控區(qū)

轄區(qū)內(nèi)除發(fā)生除治區(qū)外所有松林與松木列為重點防控區(qū)，并采取以下對策：一是嚴(yán)格檢疫管理，防止疫情傳入；二是加強監(jiān)測普查，確保及時發(fā)現(xiàn)疫情，并開展應(yīng)急除治，及時清理松枯死樹；三是對有發(fā)生高度疑似疫情的松林進行預(yù)防性采伐，嚴(yán)防疫情擴散。

（二）主要防治措施

對全市60.7659萬畝松林進行全面疫情監(jiān)測與普查。

1. 監(jiān)測普查

（1）日常監(jiān)測。每月至少一次對轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生疫情區(qū)域的松樹進行定期巡查，重點是電網(wǎng)和通信線路的架設(shè)沿線，通信基站、公路、鐵路、水電等建設(shè)工程施工區(qū)域附近，木材集散地周邊，景區(qū)，以及疫區(qū)毗鄰地區(qū)的松樹，調(diào)查是否出現(xiàn)松樹枯死、松針變色等異常情況，取樣鑒定是否發(fā)生松材線蟲病。

（2）專項普查。由市林業(yè)局組織森防站、林業(yè)站、國有林場、永林公司等測報人員于9-11月開展松材線蟲病秋季普查，查清松枯死木分布地點、株數(shù)，并按技術(shù)規(guī)程要求抽取枯死木樣品，進行分離鑒定，確定是否有松材線蟲。

2. 松枯死木清理

積極推進社會化、專業(yè)化防治，通過政府購買社會化服務(wù)，采取由防治專業(yè)隊承包的形式，開展松枯死木清理工作，提升防控效果。

（1）采伐改造山場松枯死木的采伐與清理。確定實施采伐改造松林的范圍和面積，在實施采伐時，必須先行清理伐區(qū)內(nèi)的松枯死樹（含瀕死樹，下同），后采伐活立木。

（2）普查和監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的松樹枯死木的清理。秋季普查至年底前發(fā)現(xiàn)的枯死松樹須在當(dāng)年12月底前清除完畢，1-3月發(fā)現(xiàn)的枯死松樹在3月底前清除完畢，4-8月發(fā)現(xiàn)的所有病、枯死松樹應(yīng)于1-2個月集中伐除1次。所有病、枯死松樹必須嚴(yán)格實施就地除害處理。

（3）技術(shù)要求。松枯死木的伐樁高度不超過5厘米，剝?nèi)シ都案柯懵恫糠謽淦?，若在伐樁中發(fā)現(xiàn)天牛侵入孔、羽化孔或蛀道，鏟皮后在伐樁的橫斷面砍數(shù)刀，間歇噴灑滲透性強、高效低毒低殘留的農(nóng)藥，然后用厚度0.8毫米以上的專用塑料農(nóng)膜全封閉包裹，用繩子或膠帶捆扎，再用土覆蓋；枯死木主干及其直徑1厘米以上的松枝椏一并就地實施粉碎或燒毀等除害處理，焚燒過程要依規(guī)定做好防火安全工作。

3. 防治性采伐

（1）時間要求

由林權(quán)單位組織人員進行防治性林分改造，必須在媒介昆蟲天牛非羽化期內(nèi)（當(dāng)年10月至次年3月底）完成除治任務(wù)。

（2）作業(yè)要求

采伐木主干及直徑超過1厘米以上的枝椏進行全部除害處理（削片、燒毀），削片厚度不超過0.6厘米，松木伐樁高度小于5厘米，開便道暴露地面的松樹樹頭必須掩埋。

（3）疫木除害處理

按照《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈松材線蟲病防治技術(shù)方案（2021年版）〉的通知》（林生發(fā)〔2021〕93號）文件要求，選擇采伐山場、采伐山場山下或集中連片疫情發(fā)生區(qū)域內(nèi)適宜場所（含所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的木材加工企業(yè)）作為采伐木指定除害處理點，采取削片、旋切或燒毀方式對松林采伐木進行除害處理。

2023年度全市預(yù)防性、除治性采伐改造松林2760畝，全部為松材線蟲病疫情防治性采伐改造，林業(yè)局在采伐審批時與采伐申請單位（個人）簽定《松材線蟲病疫區(qū)松木采伐、運輸管理告知書》，明確告知其采伐鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否為疫點、疫木采伐時間、疫木除害和運輸?shù)忍厥庖笠约斑`法所承擔(dān)的法律責(zé)任。在采伐期間，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、永林公司、永安國有林場要安排專業(yè)技術(shù)人員到山場進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，先采伐清理松枯死木，后采伐剩余松活立木，松枯死木的伐樁按要求進行除害處理，未下山利用的主干及其直徑1厘米以上的松枝椏一并就地集中焚燒、切片等除害處理，就地疫點所在地選擇適宜場所設(shè)立疫木就地除害處理企業(yè)，做到嚴(yán)格監(jiān)管和及時處置，嚴(yán)防疫木流失、疫情擴散，確保防治成效。

疫木除害處理企業(yè)：2023年我市計劃將位于燕西街道的永安市勝煒工貿(mào)有限公司及燕北街道的中林（永安）森林經(jīng)營有限公司，槐南鎮(zhèn)的永安市槐南奕梓木竹加工廠，西洋鎮(zhèn)的永安市禾璟木竹加工廠，青水鄉(xiāng)的永安市青水畬族鄉(xiāng)槐甫村先學(xué)木材加工廠作為發(fā)生疫情的疫點鄉(xiāng)鎮(zhèn)防治性采伐疫木就地除害處理點，同時我市將根據(jù)疫情發(fā)生情況及疫木除害處理需要，在防治山場就近增設(shè)疫木除害處理點。除害處理場所需采取封閉式規(guī)范管理，應(yīng)具備圍墻（圍欄等）、堆場、大門和門衛(wèi)等基本條件，并規(guī)范管理。

3. 綜合防治松墨天牛

（1）生物防治4-5月，結(jié)合松毛蟲防治，按0.5公斤/畝施放綠僵菌或白僵菌粉劑，以降低林間松墨天牛的蟲口密度，達到控制和減少松枯死木數(shù)量的目的，2023年計劃在永安國有林場防治松林面積2054畝。

（2）誘捕器誘殺。2023年計劃在已發(fā)生松材線蟲病松林內(nèi)及疫木安全利用場所掛設(shè)松墨天牛誘捕器200個，其中槐南鎮(zhèn)155個，青水鄉(xiāng)17個，西洋鎮(zhèn)22個，燕西街道3個，燕北街道3個。4-11月，按誘捕器掛設(shè)技術(shù)規(guī)程要求選擇林中空地、林道旁或山脊兩側(cè)等相對通風(fēng)地段，掛設(shè)松墨天牛誘捕器，誘殺松墨天牛成蟲，降低林間松墨天牛種群密度。在疫木除害處理期間，每個疫木加工利用場所掛設(shè)2～3個，誘捕器由專人管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位編號，每個誘捕器設(shè)置后編號隨之固定，不得隨意變動。誘捕器掛設(shè)后需測定經(jīng)緯度，兩個月更換一次誘芯，半個月收集誘捕天牛成蟲1次，并及時填寫誘獲松墨天牛統(tǒng)計表，認真做好誘芯回收工作，對于用過的誘芯統(tǒng)一收集并集中掩埋或燒毀。

5. 檢疫檢查

一是根據(jù)省局統(tǒng)一部署組織市林業(yè)執(zhí)法大隊、森防站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站等單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動，定期對松木伐區(qū)、木材加工廠、使用木質(zhì)包裝材料（含包裝箱、電纜盤、墊木等）單位或個人進行檢疫檢查；二是加強對從轄區(qū)外調(diào)入的松木及其制品嚴(yán)格管理，禁止任何單位和個人擅自從疫區(qū)調(diào)入松苗、松木及其制品，杜絕人為傳播。

（三）監(jiān)管措施

1. 枯死松樹監(jiān)測及清除質(zhì)量監(jiān)管

通過日常監(jiān)測與專項普查，結(jié)合林長制森林管理機制，建立市、鄉(xiāng)、村網(wǎng)格化林業(yè)有害生物害監(jiān)測與源頭監(jiān)管機制，及時發(fā)現(xiàn)枯死松樹。并通過政府購買社會化服務(wù)，積極采取由防治專業(yè)隊承包的形式，開展松枯死木清理工作，提升防控效果，確保作業(yè)質(zhì)量。

2. 疫木采伐監(jiān)管

對防治性改造的松林山場采伐期間，林權(quán)單位應(yīng)根據(jù)伐區(qū)生產(chǎn)的具體情況，將責(zé)任落實到人，在采伐作業(yè)前，確定具體的監(jiān)管人員，看管好采伐木堆頭，跟蹤作業(yè)，嚴(yán)禁群眾偷盜采伐木及將枝椏當(dāng)作薪柴。

3. 疫木運輸監(jiān)管

屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及林業(yè)站要嚴(yán)格疫木源頭管理，強化對疫木采伐、運輸、加工情況進行監(jiān)管，嚴(yán)防疫木流失。采伐木運輸過程必須兩頭噴紅漆標(biāo)記，捆緊扎牢，憑《檢疫處理通知單》調(diào)運到林業(yè)主管部門確認的采伐木加工處理點進行旋切或切片，不得途經(jīng)非疫點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道林業(yè)站應(yīng)建立《疫木運輸臺賬》，及時推進作業(yè)進度，確保伐區(qū)生產(chǎn)及木材調(diào)運在2023年3月底前全部完成。

4. 疫木除害處理監(jiān)管

發(fā)生疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道疫木除害處理原則上不出所在屬地范圍，并依據(jù)就地就近除害處理原則強化管理。疫木除害處理點要與永安市林業(yè)局簽訂《關(guān)于疫木安全利用承諾書》，疫木除害處理企業(yè)調(diào)入的疫木，只能進行旋切或切片，禁止轉(zhuǎn)賣、異地加工或轉(zhuǎn)作他用，并指定專人接收疫木，建立松木《鄉(xiāng)鎮(zhèn)除害處理場（點）疫木調(diào)入臺賬》。預(yù)防性、除治性林分改造下山的松木應(yīng)單獨堆放，疫木就地除害處理時間限定在2022年10月至2023年3月間進行。除害處理期間應(yīng)在堆場懸掛松墨天牛誘捕器，加工剩余物及時燒毀，不得作為他用或運出廠區(qū)。疫木除害處理完畢和清場之后，必須由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站進行現(xiàn)場核查驗收。

市森防檢疫站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道林業(yè)站每半個月統(tǒng)計核對“兩本臺帳”、發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不符應(yīng)及時查明原因，督促整改；對采伐山場和除害處理場（點）不按規(guī)定建立臺帳或不按時完成除害處理的，應(yīng)下發(fā)限期整改通知書，整改不到位或存在違法違規(guī)行為的，交有關(guān)部門處理；發(fā)現(xiàn)擅自出售、收購、存放、處理、加工、利用以及調(diào)運疫木及其剩余物的應(yīng)依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)查辦。

（四）檔案管理

按照檔案管理的規(guī)范和要求，對涉及松材線蟲病防控的文件、方案、報表、圖片等材料進行分門別類的歸檔并妥善管理。主要包括防治方案、應(yīng)急預(yù)案、資金配套安排、專題會議和督查通報等林業(yè)部門有關(guān)文件資料；松材線蟲病監(jiān)測普查、檢疫檢查、防治驗收、工作總結(jié)等相關(guān)材料；聯(lián)防聯(lián)治、宣傳培訓(xùn)等相關(guān)圖片或影像資料等。

四、除治質(zhì)量驗收及成效評價

（一）組織形式

松材線蟲病防控工作由政府負總責(zé)，按照“屬地管理，分級負責(zé)”和“政府負總責(zé)，部門各司其職”的原則，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。市林業(yè)主管部門負責(zé)組織技術(shù)培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)、抽查核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和林業(yè)站人員負責(zé)分組跟班作業(yè)、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、成效自查。

（二）檢查時間

根據(jù)各項防治技術(shù)開展的時間和檢查內(nèi)容，確定各項防治措施的檢查時間。12月至次年1月，開展松材線蟲病防控過程檢查和質(zhì)量驗收；1-3月檢查林分改造、疫木除害處理、山場清雜等情況；4-10月份開展誘捕器掛設(shè)、換藥、收蟲抽查工作；4-6月檢查白僵菌防治情況；日常開展松林巡查及松枯死木清理抽查。疫木除治、疫木監(jiān)管、檢疫封鎖等采取隨機檢查。

（三）檢查內(nèi)容

1. 松枯死木清除任務(wù)完成情況；2. 防治性采伐任務(wù)完成情況和質(zhì)量；3. 松墨天牛綜合防治措施完成情況；4. 疫情發(fā)生、疫木監(jiān)管、疫情監(jiān)測、秋季普查情況；5. 除害處理場所疫木除害處理情況，除治山場周邊居民房前屋后薪材、木材存放情況；6. 檢疫封鎖等情況；7. 內(nèi)業(yè)技術(shù)資料收集和檔案建立情況。

（四）檢查方法

采取外業(yè)和內(nèi)業(yè)相結(jié)合的檢查方法。內(nèi)業(yè)檢查由各林業(yè)站自查、林業(yè)局抽查，外業(yè)檢查由各林業(yè)站組織相關(guān)單位對除治山場的施工質(zhì)量、進度進行，林業(yè)局按比例進行組織抽查。對除治山場采取全查，媒介昆蟲綜合防治、零星松枯死木清理按照總量的30%進行外業(yè)抽查。

（五）成效評價

對照上年度秋季普查疫情發(fā)生情況，評價年度防控成效。防控完成情況納入林長制考核，評定分值，并對社會化防治服務(wù)組織進行信用評價，上報上級林業(yè)主管部門。

（六）不合格的處理措施

采取階段和年度通報方式，對不合格的下達限期整改通知書，經(jīng)屢次整改不合格的進行全市通報。

五、經(jīng)費預(yù)算

（一）按照永安市2023年度松材線蟲病防控工作計劃，松材線蟲病防控經(jīng)費預(yù)算共為484.106萬元（詳見附件7），主要由以下六項構(gòu)成：

1. 疫情監(jiān)測普查費用18.23萬元

全市松林面積60.7659萬畝，監(jiān)測內(nèi)容包含秋季普查、松枯死木季度調(diào)查、月巡查等。按平均每畝0.3元計，共需監(jiān)測費用60.7659萬畝×0.3元/畝＝18.23萬元。

2. 清理松枯死木費用 255.15萬元

松枯死木清除：3645株×700元/株= 255.15萬元。

3. 綜合防治松墨天牛費用21.316萬元

（1）誘捕劑誘殺費用13.1萬元

掛設(shè)200套誘捕器，誘捕器、人工采集工資及誘芯（每個誘捕器每年使用誘芯3個，機動誘芯50個）等費用：

①破損老化需更新誘捕器：100個×100元/個＝1萬元；

②誘芯：650個×100元/個＝6.5萬元；

③工資：20元/個/次×14次×200個=5.6萬元。

（2）生物防治費用8.216萬元

應(yīng)用綠僵菌防治松墨天牛面積2054畝，用藥費20元/畝，人工費20元/畝，合計費用：2054畝×40元/畝＝8.216萬元。

4. 預(yù)防性、除治性采伐林分改造費用165.6萬元

規(guī)劃預(yù)防性、除治性采伐改造松林面積2760畝（其中預(yù)防性1069畝、除治性1691畝），采伐跡地上直徑超過1cm以上的枝椏進行全部除害處理（削片、燒毀），林地清理費用：2760畝×600元/畝=165.6萬元。

5. 檢疫檢查（含制服）、宣傳、培訓(xùn)等10萬元

6. 防控規(guī)劃編制、檢查督導(dǎo)、考核等費用13.810萬元

（二）資金籌措

2023年度我市松材線蟲病防控經(jīng)費估算共為484.106萬元，其中向上爭取資金100萬元，本級財政預(yù)算撥款100萬元，剩余部份284.106萬元由各單位自籌解決。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任。將松材線蟲病防控工作列入林長制考核內(nèi)容，明確責(zé)任目標(biāo)。市重大動植物疫情防治指揮部，負責(zé)全市松材線蟲病組織協(xié)調(diào)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對本轄區(qū)松材線蟲病防治工作負總責(zé)，加強對松材線蟲病防控工作領(lǐng)導(dǎo)，做好防控動員部署，組織協(xié)調(diào)林權(quán)單位及時按要求開展工作；市林業(yè)部門負責(zé)制定年度防控方案與技術(shù)指導(dǎo)，永安國有林場、天寶巖國家自然保護區(qū)管理局、永林（集團）股份有限公司、桃源洞—鱗隱石林風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會要負責(zé)各自經(jīng)營管理區(qū)范圍內(nèi)疫情監(jiān)測調(diào)查、預(yù)防和除害工作，及時組織、協(xié)調(diào)實施松枯死樹清除及林分改造工作；村委會要加強對轄區(qū)內(nèi)松林巡查，發(fā)現(xiàn)松樹枯死樹，及時報告并組織清理；各有關(guān)單位務(wù)必做到思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位，真正把松材線蟲病防控工作落到實處。

（二）保障經(jīng)費投入，嚴(yán)格資金管理。根據(jù)福建省下達防控目標(biāo)責(zé)任要求，松材線蟲病防控經(jīng)費應(yīng)納入地方財政預(yù)算，按照地方投入為主、上級補助為輔的原則，在積極向省上爭取專項補助及依規(guī)定開展森林保險理賠的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（場）和林業(yè)部門要加大資金的投入力度，并加強對防控經(jīng)費使用管理，建立有效的資金使用管理和監(jiān)督制度，確保轄區(qū)內(nèi)防控工作順利開展。

（三）加強宣傳培訓(xùn)，提高防控成效。充分利用電視、報刊、培訓(xùn)、市法制日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩天、廣告牌等多種手段，宣傳松材線蟲病危害性，普及防控知識、法律法規(guī)，增強群眾的防控意識。通過舉辦培訓(xùn)班、召開會議，做好基層監(jiān)測和防治人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，特別是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（場）和村級監(jiān)測員、護林員的培訓(xùn)，提高防控成效。

（四）推行專業(yè)隊防治，確保防控質(zhì)量。推行專業(yè)隊（公司）承包方式，即組織有經(jīng)驗、懂管理的專業(yè)防治隊負責(zé)實施松木采伐與跡地清理，作業(yè)前由林權(quán)所有者與防治隊簽訂合同，明確木材采伐、運輸、安全利用和采伐跡地清理的完成時間和技術(shù)要求，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（場）與林業(yè)站、森防站等聯(lián)合監(jiān)管。

（五）溝通病情信息，協(xié)同聯(lián)防聯(lián)治。協(xié)調(diào)完善與周邊縣（市、區(qū)）的林業(yè)有害生物發(fā)生情況通報及聯(lián)防聯(lián)控工作機制，尤其加強與毗鄰三元區(qū)、清流縣、大田縣、漳平市的溝通聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)周邊安全隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早除治。

（六）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，強化責(zé)任考核。市重大動植物疫情防治指揮部將于年底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道防控情況進行全面檢查考核，并將考核結(jié)果列入市年終績效考核。

附件：1. 2022年松材線蟲病發(fā)生和枯死松樹分布情況一覽表

2. 2022年松材線蟲病防控情況統(tǒng)計表

3. 2023年松材線蟲病防控區(qū)劃和計劃一覽表

4. 2023年松材線蟲病發(fā)生小班和除治性采伐計劃一覽表

5. 2023年松材線蟲病預(yù)防性采伐計劃一覽表

6. 2023年松墨天牛綜合防治計劃一覽表

7. 2023年松材線蟲病防治經(jīng)費預(yù)算表

8. 永安市2023年松材線蟲病防治區(qū)劃圖

附件1

2022年松材線蟲病發(fā)生和枯死松樹分布情況一覽表

附件2

2022年松材線蟲病防控情況統(tǒng)計表

附件3

2023年松材線蟲病防控區(qū)劃和計劃一覽表

附件4

2023年松材線蟲病發(fā)生小班和除治性采伐計劃一覽表

附件5

2023年松材線蟲病預(yù)防性采伐計劃一覽表

附件6

2023年松墨天牛綜合防治計劃一覽表

附件7

2023年松材線蟲病防控經(jīng)費預(yù)算表

附件下載：

(正文下載）永政辦規(guī)〔2022〕6號 永安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永安市2023年度松材線蟲病防控實施方案的通知.pdf

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