代表提案者： 吳凝

會議屆次： 省十三屆人大五次會議

建議提案標(biāo)題： 關(guān)于發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)根基的建議

建議提案編號： 第237號

主辦單位： 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

復(fù)文標(biāo)題： 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于省十三屆人大五次會議第237號建議的答復(fù)

答復(fù)內(nèi)容：

吳凝代表：

您提出的《關(guān)于發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)根基的建議》收悉。感謝您對我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)培育工作的關(guān)心和支持?，F(xiàn)就建議提出的有關(guān)問題答復(fù)如下：

一、關(guān)于加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)培育力度

一直以來，我廳高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)培育工作。一是完善培育機(jī)制。2020年，我廳和省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、人行貴陽中心支行、省稅務(wù)局、省證監(jiān)局、省供銷社8部門印發(fā)《貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運行監(jiān)測管理辦法》(黔農(nóng)發(fā)〔2020〕62號)，省級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運行監(jiān)測工作由省級龍頭企業(yè)聯(lián)席會議成員單位共同審定。截至2022年5月，全省省級以上重點龍頭企業(yè)1176家，其中，國家級50家。二是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。常態(tài)化走訪調(diào)研企業(yè)，服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)項目實施，切實幫助紓困解難。2021年，幫助貴州佳里佳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司協(xié)調(diào)解決企業(yè)廠房建設(shè)、污水處理、用地指標(biāo)3個問題;指導(dǎo)貴州省石阡和記綠色食品公司申報基金，對接推動高速公路運輸、農(nóng)業(yè)用電、土地稅收、產(chǎn)銷對接等優(yōu)惠政策落地。2022年春節(jié)后，采取“四不兩直”，暗訪9個市(州)41個縣(市、區(qū))，深入271家省級龍頭企業(yè)，推動龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保一季度“開門穩(wěn)”工作。

下一步，我廳將認(rèn)真貫徹落實省委省政府決策部署，不斷優(yōu)化培育龍頭企業(yè)體制機(jī)制，落實“貴人服務(wù)”，持續(xù)培育壯大龍頭企業(yè)。

二、關(guān)于做大做強(qiáng)精深加工型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

我廳加大向上爭資爭項，強(qiáng)化金融支持，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是強(qiáng)化財政支持。2021年、2022年，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部爭取到朝天椒、肉牛、食用菌、油菜、蔬菜5個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和18個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項目，中央資金5.54億元，66家龍頭企業(yè)獲得支持，重點幫助企業(yè)改造升級加工設(shè)施設(shè)備，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。完成500個產(chǎn)地冷藏保鮮冷鏈設(shè)施項目建設(shè)。二是強(qiáng)化基金支持。引導(dǎo)企業(yè)謀劃發(fā)展項目，指導(dǎo)申報農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。2021年，投放基金55.33億元。2022年1-5月，基金投項目21個，投放基金15.29億元，21家企業(yè)獲得支持。三是創(chuàng)新金融支持。2022年，設(shè)立3000萬元無擔(dān)保、無抵押、低利率、短周期的農(nóng)產(chǎn)品加工原材料短期收購貸，緩解企業(yè)融資難問題。截至5月，通過審核企業(yè)5家，放貸1000萬元。

下一步，我廳將進(jìn)一步加大財政金融政策扶持，引導(dǎo)精深加工龍頭企業(yè)圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升加工綜合實力和造血功能。

三、關(guān)于加強(qiáng)龍頭企業(yè)的政策扶持力度

2021年，由省工信廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳等多部門成立高成長企業(yè)培育工作專班，搭建高成長企業(yè)培育機(jī)制，制定工作方案，圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年翻一番、三年大突破”目標(biāo)，重點培育16家全省農(nóng)產(chǎn)品(食品)深加工高成長企業(yè)取得積極成效。2021年，實現(xiàn)產(chǎn)值32.76億元，同比增長34.3%。一是做好原料保障。全年16家高成長企業(yè)共采購原料18.23萬噸，省內(nèi)采購原料13.66萬噸，農(nóng)產(chǎn)品加工原料本地化率達(dá)74.93%。二是推進(jìn)綠色發(fā)展。對16家高成長企業(yè)的58批次原料樣品和46批次產(chǎn)品開展檢測，合格率達(dá)100%。佳里佳公司獲得綠色食品證書。三是加大資金支持。南山婆、麻江明洋2家公司參與朝天椒集群項目，獲得600萬元支持。銅仁貴茶公司參與江口縣怒溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項目建設(shè)，支持發(fā)展碾茶加工。黃果樹中央廚房等5家企業(yè)獲得農(nóng)業(yè)基金2.178億元。初好、南山婆2家高成長企業(yè)被認(rèn)定為國家級重點龍頭企業(yè)，我廳給予每家20萬元獎勵。

下一步，我廳將持續(xù)加大高成長企業(yè)培育力度，強(qiáng)化政策服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。

四、關(guān)于延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

“十四五”開局以來，我廳積極引導(dǎo)各地發(fā)展“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一品”，延長產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵和支持龍頭企業(yè)圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，發(fā)展特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。2021年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率被納入貴州省市縣推動高質(zhì)量發(fā)展績效評價主要監(jiān)測指標(biāo)，各級黨委政府高度重視，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展取得積極成效。全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值7266.31億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)55.8%。今年初，我廳印發(fā)《貴州省2022年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效行動方案》，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。二是培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等組織模式，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。計劃新培育10個龍頭企業(yè)牽引、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進(jìn)、廣大農(nóng)戶參與的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，將更多就業(yè)崗位和產(chǎn)業(yè)增值收益留給農(nóng)戶。

下一步，我廳將抓住新國發(fā)2號文件的重大機(jī)遇，依托優(yōu)勢資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

五、關(guān)于加大龍頭企業(yè)的產(chǎn)品宣傳力度

我廳大力實施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，堅持政府引導(dǎo)和市場推動，以“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品 吃出健康好味道”為主題，以農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)為重點，著力培育、宣傳、推介農(nóng)業(yè)品牌。一是專班推進(jìn)。建立專班推進(jìn)機(jī)制，成立農(nóng)業(yè)品牌工作專班，整體推進(jìn)貴州農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。二是編制出版《貴州農(nóng)產(chǎn)品品牌大典》。收錄“貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)品牌名錄”967個、“貴州省地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品名錄”137個、“貴州省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄”128個。三是建立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌目錄。收錄全省具有活力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌114個。評選“2021年度貴州省十強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。四是強(qiáng)化宣傳推介。聯(lián)動遴選出37個區(qū)域公用品牌76支官宣視頻，通過央視頻、央廣網(wǎng)、中國商報等進(jìn)行全國性宣傳推介，訪問量超500萬人次，超35萬人進(jìn)行參與近2000萬次投票。推動“黔菌”“貴州綠茶”“貴水黔魚”“羽出黔山”等4個省級區(qū)域公用品牌與相關(guān)產(chǎn)品品牌入駐全國iptv首播聯(lián)播大型農(nóng)文旅主題綜藝節(jié)目。

下一步，我廳將強(qiáng)化宣傳推介，引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)，著力打造“貴字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)龍頭企業(yè)品牌溢價能力和影響力不斷提升。

感謝您對我廳龍頭企業(yè)培育工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。