秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺2021年發(fā)軔起勢，2022年堅持以“重點產(chǎn)業(yè)鏈長制”為統(tǒng)覽，以創(chuàng)建國家高新區(qū)和省級農(nóng)高區(qū)為承載，堅持做強(qiáng)主體、做優(yōu)生態(tài)、做實融合，以“原”動力激活“新”引擎，為助力銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)勁的“原”動力。

高點推進(jìn)，聚力秦創(chuàng)原建設(shè)再上新臺階。

認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神和省第十四次黨代會、市第十三次黨代會精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，立足建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市定位，堅持以加力加速秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)科技事業(yè)、統(tǒng)籌科技資源、統(tǒng)一科技行動，堅持企業(yè)主體、人才主力、市場主導(dǎo)、政府主推，做到工作任務(wù)化、任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約，以鋁基新材料與裝備制造產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、光電子等新興產(chǎn)業(yè)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群成勢，激發(fā)了銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動能。截至目前，培育孵化科技型中小企業(yè)193家、同比增長114.4%，高新技術(shù)企業(yè)91家、同比增長117%，“專精特新”中小企業(yè)11家、同比增長37.5%，瞪羚企業(yè)7家、同比增長250%。銅麥6號高產(chǎn)創(chuàng)建示范田畝產(chǎn)766.42公斤，刷新全國旱地小麥小面積單產(chǎn)最高紀(jì)錄。

創(chuàng)新驅(qū)動，提供高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)支撐。

聚焦建設(shè)立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”和兩鏈融合“促進(jìn)器”，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，著力破解產(chǎn)業(yè)鏈痛點、打通創(chuàng)新鏈堵點，不斷激發(fā)高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展新活力。截至目前，在秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺的牽引和帶動下，全市已累計建立市級院士工作站6個，市級專家工作站15個，省級引智基地2個，培育引進(jìn)各類人才369人，科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍已達(dá)102人；培育引用技術(shù)經(jīng)理人8名，實現(xiàn)零突破；入選省級“科學(xué)家+工程師”隊伍2支、陜西省科技創(chuàng)新人才名單3人；建成國家級研發(fā)平臺2家、國家級星創(chuàng)天地2家、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1家、省級研發(fā)平臺8家、省級科技創(chuàng)新平臺25家，技術(shù)合同成交額達(dá)2.1億元。在秦創(chuàng)原立體聯(lián)動孵化器總基地設(shè)立秦創(chuàng)原銅川飛地孵化器，首批擬入駐高新科技企業(yè)5家。銅川029cu飛地園區(qū)獲批省級眾創(chuàng)空間孵化載體。建成省級特色專業(yè)園區(qū)3個，累計獲得獎勵資金2500萬元。新增省級科技企業(yè)孵化載體1個。銅川高新區(qū)在省級高新區(qū)綜合評價考核中位居前列被獎勵200萬元。截至11月，高新區(qū)預(yù)計固定資產(chǎn)投資達(dá)121.21億元,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)222.83億元,分別增長4.83%、23.53%；農(nóng)高區(qū)預(yù)計總產(chǎn)值達(dá)12.41億元，固定資產(chǎn)投資6.8億元，分別增長24.1%、13.3%。

政策集成，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)。

研究制定《關(guān)于科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關(guān)于激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力的措施》，旗幟鮮明將創(chuàng)新作為推動銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動力；出臺《“吾銅引鳳”人才專項行動方案（2022-2025年）》及《關(guān)于圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)高層次急需緊缺人才的若干措施》《有突出貢獻(xiàn)拔尖人才評選管理辦法》《高層次人才服務(wù)保障辦法》等配套文件，抓住“人才”和“機(jī)制”兩個關(guān)鍵，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動力。在市委政法委支持下，秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市檢察院簽訂服務(wù)保障合作框架協(xié)議，揭牌成立秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心，進(jìn)一步健全了全市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)提供了更強(qiáng)法治保障。深入開展知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)培育，在培企業(yè)近40家，知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)達(dá)26家，商標(biāo)注冊量和專利授權(quán)量穩(wěn)步增長，今年1至10月全省專利授權(quán)增幅銅川以81.9%的增速排名第1。出臺《技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定管理辦法》《瞪羚企業(yè)認(rèn)定管理辦法》《科技企業(yè)孵化載體管理辦法（試行）》《科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃》，構(gòu)建起全周期全鏈條階梯式培育體系。探索科技金融結(jié)合機(jī)制，不斷創(chuàng)新金融工具和產(chǎn)品，分別設(shè)立1500萬元、1000萬元的政府性融資擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金池和科技貸風(fēng)險補(bǔ)償資金池，為政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生科技型小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)提供風(fēng)險保障，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用。

搶抓機(jī)遇，加快科技成果高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

搶抓科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”機(jī)遇，主動出擊、創(chuàng)新承接，先后與6所高校在產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新平臺共建、人才團(tuán)隊建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化方面達(dá)成合作協(xié)議。梳理在銅川落地轉(zhuǎn)化成果10項，其中西安電子科技大學(xué)“硅基異質(zhì)外延技術(shù)研發(fā)”、西安郵電大學(xué)“高精度光聲光譜氣體檢測技術(shù)成果轉(zhuǎn)化”2項科技成果已成功在秦創(chuàng)原銅川飛地孵化器孵化；西安交通大學(xué)“氧化鋯增韌氧化鋁陶瓷產(chǎn)品研制”、西安理工大學(xué)“高密度耐磨新材料”、西北農(nóng)林科技大學(xué)“生豬基因育種肉質(zhì)改良研究推廣”和西安工程大學(xué)“車聯(lián)網(wǎng)安全研究成果轉(zhuǎn)化”4項成果轉(zhuǎn)化項目已具備簽約落地轉(zhuǎn)化條件。扎實推進(jìn)廳市聯(lián)動重點項目實施，9個光電子產(chǎn)業(yè)重點課題獲得省科技廳每年1500萬、連續(xù)補(bǔ)助三年的政策支持。時任省長趙一德，省委常委、常務(wù)副省長王曉和時任副省長方光華分別作出批示，對銅川在積極承接科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”方面先行先試取得的成績給予充分肯定。

錨定目標(biāo)，不斷釋放秦創(chuàng)原要素聚集新效能。

下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，聚焦著力打造“一示范四高地”目標(biāo)，繼續(xù)實施秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)三年行動計劃，深入推進(jìn)立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”和兩鏈融合“促進(jìn)器”建設(shè)。抓好創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新人才引進(jìn)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化，強(qiáng)力推進(jìn)國家高新區(qū)和省級農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，力爭創(chuàng)建工作取得突破性進(jìn)展。著力發(fā)揮“人才池”效能，支持引進(jìn)一批企業(yè)急需的高精尖缺人才，穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新團(tuán)隊，采取“揭榜掛帥制”“賽馬制”等方式，組織開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。大力實施科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四大工程，加快孵化培育一批科創(chuàng)企業(yè),力爭到2023年底科技型中小企業(yè)超過250家，高新技術(shù)企業(yè)突破120家。持續(xù)緊抓科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”試點機(jī)遇，健全科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)體系，做實做細(xì)全過程跟進(jìn)幫扶，探索科技成果轉(zhuǎn)化銅川模式，推動更多科技成果在銅落地轉(zhuǎn)化。繼續(xù)用好廳市聯(lián)動重點項目支持政策，堅持政策引導(dǎo)和資金撬動，加快科技資源和創(chuàng)新服務(wù)向光電子產(chǎn)業(yè)聚集，著力推進(jìn)光電子產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。

發(fā)布單位：銅川市科技局