出口美國(guó)的輪胎，雖然只占中國(guó)出口總數(shù)的四分之一左右，但美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)設(shè)置的貿(mào)易壁壘，成為中美貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。

　　貿(mào)易摩擦不斷

　　2009年，美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的轎車和輕型卡車輪胎發(fā)起特保調(diào)查，并對(duì)中國(guó)輪胎加征為期三年的懲罰性關(guān)稅。

　　5年后的2014年，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)乘用車和輕型卡車輪胎，發(fā)起反補(bǔ)貼反傾銷（“雙反”）調(diào)查，涉案金額逾20億美元。

　　2015年6月18日，美國(guó)發(fā)布終裁結(jié)果，對(duì)中國(guó)輪胎廠商征收14.35%-87.99%的反傾銷稅，20.73%-100.77%的反補(bǔ)貼稅。

　　當(dāng)年8月，美國(guó)對(duì)終裁結(jié)果進(jìn)行部分修改，其中將佳通輪胎等強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的反傾銷稅，由29.97%修改為30.74%，將普利司通輪胎、固鉑輪胎、青島森麒麟輪胎、山東玲瓏輪胎等幾十家獲得單獨(dú)稅率的企業(yè)反傾銷稅，由25.30%修改為25.84%。

　　此外，山東永盛的反補(bǔ)貼稅，由100.77%上調(diào)至116.33%。

　　一波未平一波又起。

　　今年2月，美國(guó)商務(wù)部應(yīng)美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的要求，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的卡車和客車輪胎再次發(fā)起“雙反”調(diào)查，涉案輪胎金額為10.7億美元。

　　目前，這起貿(mào)易官司還在進(jìn)行中，美商務(wù)部初步認(rèn)定，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的卡車公交車輪胎存在補(bǔ)貼，傾銷幅度為30.36%。

　　反傾銷調(diào)查最終結(jié)果將于明年1月20日前公布。

　　背后原因很多

　　長(zhǎng)期從事國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端法律服務(wù)的海華永泰律師事務(wù)所高級(jí)合伙人余盛興稱，中國(guó)輪胎在海外頻頻遇到貿(mào)易壁壘，原因包括多方面。

　　首先，隨著中國(guó)制造業(yè)升級(jí)，對(duì)質(zhì)量和安全有嚴(yán)格要求的輪胎等產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，在國(guó)外市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，從而擠壓進(jìn)口國(guó)本國(guó)生產(chǎn)廠家的市場(chǎng)。

　　其次，以美國(guó)為代表的工會(huì)組織，以及其他力量崛起。

　　這些利益集團(tuán)并非傳統(tǒng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者，但他們?cè)谶x舉政治上形成一股強(qiáng)大的力量，對(duì)行政當(dāng)局形成很大的壓力。

　　他們以“要面包”為理由，要求排斥外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品。

　　第三，全球經(jīng)濟(jì)一體化加速，經(jīng)濟(jì)要素快速流動(dòng)，從而提高效率、降低成本。

　　同時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義也是一種易于傳染的毒瘤。

　　某國(guó)采取行動(dòng)之后，可能導(dǎo)致另一個(gè)國(guó)家提高警覺甚至采取預(yù)防性的保護(hù)措施。

　　在這種情況下，進(jìn)口產(chǎn)品是否確實(shí)存在傾銷或補(bǔ)貼，進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否遭受嚴(yán)重?fù)p害，倒成了次要問題。