計(jì)量是國(guó)家主權(quán)的象征，是統(tǒng)一管理國(guó)家和維護(hù)國(guó)家秩序的重要工具。

　　計(jì)量是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是提升國(guó)家治理能力的重要手段。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前世界上共有44 個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在其憲法中明確規(guī)定了對(duì)度量衡的有關(guān)要求。1215 年英國(guó)《自由大憲章》第35 條規(guī)定：“全國(guó)應(yīng)有統(tǒng)一之度量衡。酒類(lèi)、烈性麥酒與谷物之量器，以倫敦夸爾為標(biāo)準(zhǔn)；染色布、土布、鎖子甲布之寬度應(yīng)以織邊下之兩碼為標(biāo)準(zhǔn)；其他衡器亦如量器之規(guī)定”。1874 年《瑞士合眾國(guó)》憲法中規(guī)定，聯(lián)邦制定度量衡之本位。1919 年《德意志民主共和國(guó)憲法》第73 條規(guī)定對(duì)“通貨、貨幣與造幣制度、度量衡，以及時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)制的決定”聯(lián)邦有專(zhuān)有立法權(quán)。1993 年的《俄羅斯聯(lián)邦憲法》第71 條規(guī)定“氣象機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)器具、公制、時(shí)間計(jì)算、大地測(cè)量和制圖、地理目標(biāo)的命名；正式的統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)核算”屬于俄羅斯聯(lián)邦管轄。除以上國(guó)家外，把度量衡寫(xiě)進(jìn)憲法的國(guó)家還有阿根廷、墨西哥、意大利、委內(nèi)瑞拉、葡萄牙、西班牙、澳大利亞、智利、匈牙利、秘魯?shù)取?

　　我國(guó)自黃帝“設(shè)五量”“少昊同度量，調(diào)律呂”之始，度量衡制度相繼形成，迄今約有5000 年的歷史。數(shù)千年來(lái)，雖然朝代不斷更迭變遷，度量衡制度也曾隨之不斷發(fā)生變化，但是，歷代君主無(wú)一例外對(duì)度量衡制度都特別重視，并在本朝重要詔令或文書(shū)中進(jìn)行規(guī)定。

　　公元前221 年，秦始皇統(tǒng)一六國(guó)，頒布統(tǒng)一度量衡的詔書(shū)，其全文如下：“ 廿（niàn） 六年， 皇帝盡并兼天下諸侯，黔首大安，立號(hào)為皇帝。乃詔丞相狀、綰（wǎn），法度量則不壹歉疑者，皆明壹之?！贝笠馐牵呵厥蓟识辏ü?21 年）統(tǒng)一天下，百姓安寧，定立了皇帝稱(chēng)號(hào)，下詔書(shū)于丞相隗（wěi）狀、王綰，把不一致的度量衡制度都明確地統(tǒng)一起來(lái)。秦二世登基后也下發(fā)度量衡詔書(shū)：“元年制， 詔丞相斯，去疾，法度量，盡始皇帝為之，皆有刻辭焉。今襲號(hào)，而刻辭不稱(chēng)始皇帝，其于久遠(yuǎn)也，如后嗣為之者，不稱(chēng)成功盛德，刻此詔，故刻左，使毋疑。”大意是：秦二世元年（公元前209年），下詔左丞相李斯，右丞相馮去疾，說(shuō)：統(tǒng)一度量衡是始皇帝制，后嗣只是繼續(xù)實(shí)行，不敢自稱(chēng)有功德?，F(xiàn)在把這個(gè)詔書(shū)刻左邊，使不致有疑惑。

　　西漢末劉歆將秦漢度量衡制度整理成文，使之更加規(guī)范化、條理化，后收入《漢書(shū)·律歷志》。民國(guó)時(shí)期， 1946 年頒布的《中華民國(guó)憲法》第107 條規(guī)定，度量衡由中央政府立法并執(zhí)行。

　　1787 年5 月，美國(guó)13 個(gè)州的代表在費(fèi)城召開(kāi)制憲會(huì)議。同年9 月15 日，制憲會(huì)議通過(guò)了《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》。它是美國(guó)的根本大法，也是世界上第一部成文憲法，它奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。該憲法第八款明確國(guó)會(huì)擁有“鑄造貨幣，厘定國(guó)幣和外幣的價(jià)值，并確定度量衡的標(biāo)準(zhǔn)”的權(quán)力。由此可見(jiàn)，美國(guó)自立國(guó)之初就將度量衡作為中央事權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高法律效力。憲法的權(quán)威性和穩(wěn)定性構(gòu)成了一國(guó)法治的基礎(chǔ)和核心。其地位及權(quán)威性，決定了其內(nèi)容必然是最重要、最基礎(chǔ)、最應(yīng)得到有力保障的。而度量衡制度不僅是國(guó)家權(quán)力的象征，同時(shí)也是維護(hù)公平正義、保護(hù)公民權(quán)利的重要手段。度量衡自誕生之初，就因?yàn)槠淞恐档囊恢滦院蛦挝坏慕y(tǒng)一性要求，決定了其賦值的權(quán)威性和強(qiáng)制性。同時(shí)它作為征收賦稅、提升軍事戰(zhàn)斗能力、促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加國(guó)庫(kù)收入等的重要手段，在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活中一直發(fā)揮著重要的作用。另外，計(jì)量以規(guī)矩來(lái)象征，代表著制度和法律，也對(duì)應(yīng)著公平與公正，具有權(quán)威性和公信力。計(jì)量的根本目的是確保量值的準(zhǔn)確、可靠、一致，這是建立和維護(hù)社會(huì)秩序的基礎(chǔ)。自古以來(lái)，計(jì)量就是社會(huì)管理的一個(gè)重要手段，是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易公平的重要方式。這些特點(diǎn)，都使得計(jì)量滿(mǎn)足了憲法的基本要素要求，由此成為許多國(guó)家憲法中不可或缺的內(nèi)容。由此可見(jiàn)，計(jì)量是中央事權(quán)，屬?lài)?guó)家公權(quán)力的重要范疇，必須由國(guó)家來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一管理，以確保公共權(quán)力的正確行使。