——在政協(xié)岳陽市第九屆委員會(huì)第二次會(huì)議上 黎作鳳 （2022年12月24日）

各位委員、同志們：

現(xiàn)在，我代表政協(xié)岳陽市第九屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位委員審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

一、落實(shí)“四位要求”，實(shí)現(xiàn)九屆起步之年開新局

2022年，是黨的二十大勝利召開、奮進(jìn)新征程之年，是岳陽高質(zhì)量發(fā)展、開創(chuàng)新局面之年，也是九屆市政協(xié)啟屆、展示新作為之年。一年來，市政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在省政協(xié)精心指導(dǎo)和中共岳陽市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)市委書記曹普華對(duì)政協(xié)工作提出的“四位”要求，講政治守初心、講學(xué)習(xí)強(qiáng)本領(lǐng)、講擔(dān)當(dāng)善作為、講團(tuán)結(jié)增合力、講規(guī)矩樹形象、講實(shí)干開新局，為岳陽高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)名副其實(shí)省域副中心城市貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量。

這一年，我們不斷增強(qiáng)“堅(jiān)定站位”的定力，始終與市委同心同向同行

認(rèn)真落實(shí)“在堅(jiān)定站位中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”的要求，始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則落實(shí)到政協(xié)工作全過程各環(huán)節(jié)，確保人民政協(xié)事業(yè)始終朝著正確的方向前進(jìn)。

一是堅(jiān)持理論武裝，認(rèn)真落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“第一議題”制度，建立健全以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)、覆蓋全市政協(xié)委員和政協(xié)干部常態(tài)化學(xué)習(xí)研討機(jī)制，認(rèn)真組織黨的二十大精神傳達(dá)學(xué)習(xí)，持續(xù)深化習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想實(shí)踐基地建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究工作，開展各層次學(xué)習(xí)交流、理論研討143場次，在學(xué)思踐悟中不斷提高“政治三力”，忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，旗幟鮮明地、不折不扣地、堅(jiān)定不移地服從市委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題、重要工作向市委請(qǐng)示報(bào)告，重大活動(dòng)邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加，做到市委有號(hào)召、政協(xié)有響應(yīng)，市委有部署、政協(xié)見行動(dòng)，始終如一做市委的同心者、同行者、同力者。

二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全力推動(dòng)“兩個(gè)全覆蓋”有形有效。召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、宣傳思想工作會(huì)議，建立并實(shí)施向委員工作室全面派駐黨建指導(dǎo)員制度，推進(jìn)“四亮”創(chuàng)建工作?！皥?jiān)持四個(gè)‘突出’ 打造‘四力’黨建”經(jīng)驗(yàn)在全省政協(xié)黨建工作會(huì)議上作典型發(fā)言。

三是堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)管理，不斷加強(qiáng)政協(xié)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。舉辦政協(xié)委員、黨建指導(dǎo)員和機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)班，健全完善《委員履職考核辦法》《機(jī)關(guān)績效考核辦法》等，委員履職意識(shí)和履職能力不斷增強(qiáng)。開展“強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)”理論研究和實(shí)踐探索，課題成果獲省政協(xié)主席李微微充分肯定。深化全國文明單位創(chuàng)建，建設(shè)“清廉政協(xié)”，夯實(shí)了“親清”履職關(guān)系。

這一年，我們不斷厚植“把準(zhǔn)定位”的張力，堅(jiān)持以協(xié)商聚智聚力聚能

認(rèn)真落實(shí)“在把準(zhǔn)定位中推進(jìn)協(xié)商民主”的要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持“不深度調(diào)研不建言不提案”，高質(zhì)量完成調(diào)研課題19個(gè)，立辦提案330件，提交微建議2100多條，編發(fā)社情民意信息247篇，省領(lǐng)導(dǎo)作出批示18篇，市領(lǐng)導(dǎo)批示73篇，協(xié)商中提出的意見建議在市委全會(huì)《決定》、工作報(bào)告和市政府工作報(bào)告中，28處予以采用。

一是為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁獻(xiàn)智出力。開展“推動(dòng)岳陽食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做大做強(qiáng)”課題調(diào)研，推動(dòng)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全責(zé)任落實(shí)的工作方案》出臺(tái)?！吧罨搴谩瘓@區(qū)創(chuàng)建”專題議政協(xié)商、“促進(jìn)文體旅深度融合，打造知名旅游目的地”專題協(xié)商和“穩(wěn)定糧食播種面積”“有效處置和利用閑置土地”協(xié)商監(jiān)督等成果寫進(jìn)了市委市政府相關(guān)文件?！按龠M(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，共建洞庭糧倉”的岳陽方案寫入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)（兩省四市一區(qū)）政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議共識(shí)。“由政府主導(dǎo)建立芥菜售出加工中心”“發(fā)展黃酒產(chǎn)業(yè)”等社情民意信息，省政協(xié)主席李微微和省委常委、副省長張迎春等省市領(lǐng)導(dǎo)批示后引起市相關(guān)部門高度重視。在省政協(xié)議政性常委會(huì)上“將汨羅江文化生態(tài)保護(hù)區(qū)打造成為文體旅深度融合的樣板”大會(huì)發(fā)言引起了省文旅廳的高度重視，寫入了省文旅規(guī)劃方案。在省政協(xié)助推文旅發(fā)展成果展示會(huì)上代言推介岳陽旅游產(chǎn)品，有效助推“洞庭天下水，岳陽天下樓”品牌持續(xù)做大做強(qiáng)。主席兼任汨羅高新區(qū)黨工委第一書記，聯(lián)系工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢強(qiáng)勁；市政協(xié)八屆主席徐新楚聯(lián)系湘江新區(qū)湘陰片區(qū)用心用情用力，在密接“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略、南向融長發(fā)展方面取得了突破性成果；其他主席會(huì)議成員聯(lián)系重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為全市項(xiàng)目建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。

二是為開放領(lǐng)跑建言獻(xiàn)策。普華書記親自出席“發(fā)揮通江達(dá)海優(yōu)勢，奮力打造湖南高質(zhì)量發(fā)展增長極”議政性常委會(huì)議，協(xié)商提出的34條建議轉(zhuǎn)化為岳陽高質(zhì)量發(fā)展“金點(diǎn)子”。開展“積極建設(shè)自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)”界別協(xié)商，有效推動(dòng)全市外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全年向省政協(xié)提交提案34件，其中“關(guān)于彰顯岳陽通江達(dá)海優(yōu)勢，支持發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的建議”被列為省政協(xié)2件市州重點(diǎn)提案之一，多途徑爭取“發(fā)揮岳陽港口優(yōu)勢，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地”等4件提案升級(jí)為全國政協(xié)提案，轉(zhuǎn)化為國家部委和省級(jí)層面對(duì)岳陽的政策、資金和項(xiàng)目支持，政協(xié)的“金點(diǎn)子”產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)的“金效益”。

三是為綠色示范賦能增色。全國首創(chuàng)建立“守護(hù)好一江碧水”委員工作室，開展“加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)”調(diào)研協(xié)商和“十年禁漁”專項(xiàng)監(jiān)督，促進(jìn)《岳陽市“十年禁漁”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《岳陽市長江禁捕和退捕漁民安置保障“一對(duì)一”幫扶工作方案》出臺(tái)。提出“全面實(shí)施長江岸線專項(xiàng)整治和沿洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理”“推進(jìn)沿江流域港口岸電建設(shè)”等生態(tài)領(lǐng)域提案15件，相關(guān)建議寫進(jìn)了市委、市政府《2022年“碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)方案》，為我市加快長江綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供了管用有效的“政協(xié)方案”。

四是為人民共富添磚加瓦?！耙晕幕癁猷l(xiāng)村振興鑄魂”調(diào)研報(bào)告和建議案，普華書記批示“很有質(zhì)量，針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)”，轉(zhuǎn)化為市委、市政府《推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案》。開展“加大薄弱學(xué)校建設(shè)力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”協(xié)商調(diào)研，促進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開展“推進(jìn)老舊小區(qū)改造，加快城市更新步伐”對(duì)口協(xié)商，有力推動(dòng)了城市品質(zhì)提升和百姓安居?！斑M(jìn)一步匯聚人才留住人才”提案，推動(dòng)了“人才新政45條”“四海攬才”等人才政策落實(shí)。深入政法機(jī)關(guān)、市場監(jiān)督管理、醫(yī)衛(wèi)血防機(jī)構(gòu)開展民主監(jiān)督，推動(dòng)司法公正、食品藥品安全等民生問題有效解決。委員們積極參與鄉(xiāng)村振興、疫情防控、扶貧濟(jì)困等中心工作，通過微建議、微協(xié)商、微監(jiān)督等，助力解決民生“微問題”1700多個(gè)，人民群眾真切感受到身邊就有委員、委員就在身邊！

五是為團(tuán)結(jié)奮進(jìn)凝聚共識(shí)。舉辦知情明政大講堂、委員講堂、名家講堂、道德講堂18場次，完成岳州書畫院換屆，編撰《巴陵老街故事》等文史資料，深入基層開展政策形勢宣講，廣泛增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。堅(jiān)持主席會(huì)議成員聯(lián)常委、常委聯(lián)委員、專委會(huì)聯(lián)界別制度，與各民主黨派市委會(huì)、市工商聯(lián)、無黨派人士“走訪共商、課題共研、履職共評(píng)、委員共管、資源共享”機(jī)制進(jìn)一步健全，推進(jìn)民主黨派牽頭完成政協(xié)協(xié)商課題，民革市委會(huì)承辦的“自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新”課題成果豐碩。精心組織“依法做好宗教活動(dòng)場所的規(guī)范管理”協(xié)商。以民族教育促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的專題調(diào)研成果得到全國政協(xié)和國家民委的高度肯定。開展港澳臺(tái)僑代表人士聯(lián)誼活動(dòng)，加強(qiáng)與“三胞三屬”的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)。按照“建齊管好用活”的要求，在全市新建和提質(zhì)委員工作室217家，省市縣三級(jí)政協(xié)委員按屬地原則全部入駐，推廣“民意直通車”二維碼，做到服務(wù)群眾“零距離”，委員工作室已成為岳陽政協(xié)一張靚麗的名片。深化“憂樂連萬家，有事好商量”協(xié)商品牌打造，加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商有效銜接，在協(xié)商過程中凝聚各界共識(shí)和行動(dòng)。

這一年，我們不斷提升“爭先進(jìn)位”的能力，努力使履職創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌

認(rèn)真落實(shí)“在爭先進(jìn)位中服務(wù)中心大局”的要求，堅(jiān)持聚焦市委、市政府決策部署履職盡責(zé)、守正創(chuàng)新，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。《人民政協(xié)報(bào)》頭版以“聚是一團(tuán)火、散是滿天星”為題對(duì)岳陽政協(xié)工作予以重點(diǎn)推介。

一是以新視野打造履職創(chuàng)新品牌特色。按照“聚焦主題、總分結(jié)合、黨建引領(lǐng)、聯(lián)建共管、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、資源共享”的原則，全國首創(chuàng)“1+9”模式，在君山區(qū)“守護(hù)好一江碧水”展陳館建立“守護(hù)好一江碧水”委員工作室市級(jí)總室，9個(gè)縣市區(qū)建立分室，整合162名省市縣三級(jí)政協(xié)委員和各民主黨派、相關(guān)職能部門、專家、志愿者力量入室履職，協(xié)同開展專題調(diào)研、協(xié)商監(jiān)督、政策宣講等活動(dòng)100余場次，為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。全國政協(xié)、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)為“岳陽模式”，榮獲“喜迎二十大 奮進(jìn)新征程”湖南政協(xié)履職創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)。

二是以新機(jī)制擦亮黨建工作品牌底色。按照“引導(dǎo)不主導(dǎo)、指導(dǎo)不包辦、參與不干預(yù)、幫忙不添亂”原則，全國首創(chuàng)向委員工作室全面派駐黨建指導(dǎo)員，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有形有效覆蓋到政協(xié)組織“末梢單元”。今年來，黨建指導(dǎo)員指導(dǎo)委員工作室開展政策理論宣講732場次，委員直播36期，線上線下值班1268人次，協(xié)助解決群眾急難愁盼問題654個(gè)，“把方向、聚共識(shí)、作指導(dǎo)、抓協(xié)調(diào)、促履職”作用得到較好發(fā)揮，全國政協(xié)、省政協(xié)多次實(shí)地調(diào)研，認(rèn)為派駐工作“有高度、有廣度、有力度、有溫度，有創(chuàng)新、有特色，能復(fù)制、可推廣”。

三是以新形式增添讀書活動(dòng)品牌亮色。全國首創(chuàng)以實(shí)景導(dǎo)讀的形式開展“聆誦（岳陽）四種精神·傳承湖湘文化”委員讀書活動(dòng)，在岳陽樓、屈子祠等景區(qū)吟誦經(jīng)典、解讀詩詞、講述故事、演唱歌曲，10多家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)同步直播，當(dāng)日社會(huì)各界近400萬人次收看，點(diǎn)贊好評(píng)如潮，活動(dòng)可看、可讀、可聽、可唱、可游，有岳陽特色、有時(shí)代精神，產(chǎn)生了良好的政治效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)，也提升了景區(qū)知名度，助力岳陽樓、屈子祠等景區(qū)游客量在疫情防控大背景下逆勢上揚(yáng)。

四是以新標(biāo)準(zhǔn)提升爭先創(chuàng)優(yōu)品牌成色。全省“云寶曬技能”競賽活動(dòng)，岳陽是市縣兩級(jí)政協(xié)組織工作全部獲獎(jiǎng)的唯一市州。今年全市15家委員工作室被評(píng)為全省示范性委員工作室，是全省最多的市州。被評(píng)為全省政協(xié)系統(tǒng)宣傳工作先進(jìn)單位，在全省政協(xié)系統(tǒng)理論征文、調(diào)研報(bào)告評(píng)選中，均獲一等獎(jiǎng)。岳陽政協(xié)在全省政協(xié)系統(tǒng)“第一方陣”的地位持續(xù)鞏固！

這一年，我們不斷釋放“彰顯地位”的魅力，持續(xù)讓形象出色出彩出效

認(rèn)真落實(shí)“在彰顯地位中展示政協(xié)形象”的要求，充分發(fā)揮政協(xié)效能，體現(xiàn)政協(xié)作用，展示政協(xié)有為，贏得政協(xié)地位。

一是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注人氣旺。一年來，全國政協(xié)2位副主席，省政協(xié)所有黨組成員、主席會(huì)成員多次來岳專題調(diào)研指導(dǎo)。市委常委會(huì)先后4次研究政協(xié)工作，聽取政協(xié)有關(guān)工作匯報(bào)，為市政協(xié)干部和委員履職盡責(zé)、干事有為、培養(yǎng)成長創(chuàng)造了良好環(huán)境和條件。普華書記、李摯市長親自出席市政協(xié)議政性常委會(huì)，向市政協(xié)交辦重點(diǎn)調(diào)研課題6個(gè)，其他市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)以各種形式到政協(xié)調(diào)研指導(dǎo)、參加重大活動(dòng)、領(lǐng)辦督辦提案和微建議。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視，成為我們忠誠履職、奮發(fā)有為的不竭動(dòng)力。

二是委員履職勁頭足。政協(xié)組織受重視，政協(xié)委員有干勁。各民主黨派、人民團(tuán)體和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域組成的22個(gè)界別，聯(lián)合參與課題調(diào)研、監(jiān)督視察、界別協(xié)商48場次，通過大會(huì)發(fā)言、提案建議、社情民意信息等提出意見建議，260多條得到及時(shí)辦理和有效轉(zhuǎn)化。組織文化下鄉(xiāng)、心理輔導(dǎo)、法律援助、扶貧幫困等活動(dòng)800多場，363名市政協(xié)委員人均履職9.7場次，寫好了為國履職、為民盡責(zé)的“委員作業(yè)”。8名委員獲得省級(jí)以上榮譽(yù)，董敏芳委員光榮當(dāng)選為黨的二十大代表。

三是推介岳陽效果好。人民日?qǐng)?bào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、中國日?qǐng)?bào)、人民政協(xié)報(bào)、中國政協(xié)雜志等中央媒體21篇，湖南日?qǐng)?bào)、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、湘聲報(bào)等省級(jí)媒體67篇報(bào)道推介岳陽政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)。市政協(xié)先后4次在全國政協(xié)工作座談會(huì)、全國地方政協(xié)主席培訓(xùn)班上發(fā)言，13次在全省市縣政協(xié)主席培訓(xùn)班、委員工作室建設(shè)推進(jìn)會(huì)等重要會(huì)議上作典型發(fā)言、交流經(jīng)驗(yàn)，既為政協(xié)一域爭了光，也為岳陽全域添了彩。四川、廣西、遼寧和省內(nèi)市州政協(xié)50多批次來岳陽政協(xié)學(xué)習(xí)交流。

四是上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)強(qiáng)。市政協(xié)與省政協(xié)聯(lián)動(dòng)緊密，對(duì)縣市區(qū)政協(xié)指導(dǎo)用心，各地政協(xié)工作亮點(diǎn)紛呈：平江縣探索實(shí)行提案工作“清單作業(yè)”，黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦督辦，縣媒追蹤推進(jìn)，提案工作質(zhì)量切實(shí)提高。岳陽縣緊貼“四區(qū)”建設(shè)開展議政協(xié)商成果豐碩，擦亮“‘岳’商越和”協(xié)商品牌，有效助力社會(huì)治理。華容縣抓好聯(lián)系服務(wù)群眾平臺(tái)建設(shè)，建好用活委員工作室，贏得了省政協(xié)“南學(xué)嘉禾，北學(xué)華容”的高度肯定。湘陰縣開展“委員聯(lián)社區(qū)進(jìn)網(wǎng)格、聯(lián)村進(jìn)組辦實(shí)事”活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決群眾需求，化解矛盾、凝聚人心效果好；臨湘市圍繞浮標(biāo)特色產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研、建言資政，推動(dòng)直播電商迅猛發(fā)展，打響“漫步江湖，游釣臨湘”的產(chǎn)業(yè)品牌。汨羅市持續(xù)擦亮“‘汨’切聯(lián)系你”協(xié)商品牌，委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾常態(tài)化，推動(dòng)協(xié)商民主向基層延伸、向群眾覆蓋。岳陽樓區(qū)開展“百名委員聯(lián)企業(yè)”活動(dòng)，圍繞企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)建良言、獻(xiàn)良策，幫助企業(yè)解困穩(wěn)產(chǎn)。云溪區(qū)加強(qiáng)與省內(nèi)外寓外鄉(xiāng)友聯(lián)系，助力商會(huì)組建，為人才、資金、項(xiàng)目引進(jìn)搭建了橋梁、拓寬了渠道。君山區(qū)推進(jìn)“云履職”，實(shí)現(xiàn)微建議與12345熱線和“區(qū)長信箱”互聯(lián)互通，“云”上推介旅游景點(diǎn)33個(gè)。屈原管理區(qū)組織開展水稻生產(chǎn)監(jiān)督視察和“穩(wěn)定糧食播種面積”專題調(diào)研，以“政協(xié)之能”推動(dòng)落實(shí)“穩(wěn)糧之責(zé)”。南湖新區(qū)組建“守護(hù)好一江碧水”等委員工作室，積極探索創(chuàng)新非行政區(qū)委員履職新模式。經(jīng)開區(qū)、城陵磯新港區(qū)加強(qiáng)提案辦理，為政協(xié)高效履職提供了堅(jiān)實(shí)保障，等等。正是縣市區(qū)政協(xié)的“百妍爭艷”，才形成了全市政協(xié)的“春色滿園”，引發(fā)岳陽政協(xié)聯(lián)合體的“花香四溢”！

各位委員、同志們，我們深知，這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省政協(xié)有力指導(dǎo)、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)、市政府大力支持的結(jié)果，是市政協(xié)歷屆班子打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果，是老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心關(guān)愛以及社會(huì)各界關(guān)注參與的結(jié)果，也凝聚了政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員和縣市區(qū)政協(xié)的智慧和汗水。在此，我代表市政協(xié)常委會(huì)，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

一年的履職，我們深刻體會(huì)到：做好政協(xié)工作，必須赤誠如“金”，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)之政是政治之政，只有像金子般對(duì)黨忠誠，始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，才能心中有光、腳下有路。必須情懷如“木”，始終堅(jiān)持履職為民。樹高千尺自有根，人民政協(xié)為人民，只有像大樹般扎根在群眾的土壤，厚植為民情懷，才能保持人民政協(xié)事業(yè)旺盛的生命力。必須包容如“水”，始終堅(jiān)持廣聚共識(shí)。人民政協(xié)體現(xiàn)中國特色包容性政治，只有用海納百川的氣度、潤物無聲的境界、滴水穿石的韌勁凝眾識(shí)、聚眾智、集眾力，才能充分彰顯專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。必須激情如“火”，始終堅(jiān)持服務(wù)大局。只有像火焰般保持熱情和激情，始終從服務(wù)中心大局的高度履職盡責(zé)、守正創(chuàng)新，才能有為有位。必須扎實(shí)如“土”，始終堅(jiān)持實(shí)干作為。只有像大地般保持本色、敢說真話、敢諫諍言，善于看到黨政機(jī)關(guān)看不到的問題，提出黨政機(jī)關(guān)沒提出的對(duì)策，才能彰顯政協(xié)工作的價(jià)值所在。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些差距和不足，主要是：建言資政質(zhì)量還需進(jìn)一步提高，凝聚共識(shí)深度還需進(jìn)一步拓展，委員主體作用還需進(jìn)一步發(fā)揮，聯(lián)系服務(wù)界別群眾的效果還需進(jìn)一步深化，解決市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題還需進(jìn)一步探索，等等這些，我們將在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、扛牢“兩大責(zé)任”，畫好團(tuán)結(jié)奮斗最大同心圓

“團(tuán)結(jié)奮斗”貫穿黨的二十大報(bào)告始終。習(xí)近平總書記多次指出，人民政協(xié)要更好凝聚共識(shí)。凝聚共識(shí)，就是要凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的共識(shí)。我們要牢牢把握時(shí)代要求，堅(jiān)決扛起“凝聚起來”“落實(shí)下去”的政治責(zé)任，以最統(tǒng)一的共識(shí)凝結(jié)最強(qiáng)大的力量，以最牢固的團(tuán)結(jié)進(jìn)行最有力的奮斗！

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚政治共識(shí)。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)工作重要思想，把思想政治引領(lǐng)貫穿于政協(xié)履職的各方面全過程，積極引導(dǎo)各界人士和界別群眾更好認(rèn)清大勢、廓清迷霧，把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍，堅(jiān)定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走。要始終堅(jiān)持、服從、維護(hù)市委全面領(lǐng)導(dǎo)，始終與市委同心同向同行，堅(jiān)決做到市委有要求、政協(xié)有行動(dòng)，確保市委、市政府各項(xiàng)決策部署在政協(xié)系統(tǒng)落地見效。

緊扣中心大局，凝聚發(fā)展共識(shí)。市委八屆五次全會(huì)作出了譜寫全面建設(shè)現(xiàn)代化新湖南岳陽篇章的戰(zhàn)略部署。我們要緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，通過政情通報(bào)、考察調(diào)研、政策宣講、走訪聯(lián)誼等，把省委、省政府對(duì)岳陽的期望重托、岳陽的發(fā)展優(yōu)勢和巨大潛力、宏偉發(fā)展目標(biāo)和人民幸福生活愿景、市委、市政府戰(zhàn)略部署和工作安排向社會(huì)講清楚，做到市委、市政府工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，好聲音就傳播到哪里，正能量就匯聚到哪里。要充分利用政協(xié)履職平臺(tái)，通過各級(jí)提案、建議、大會(huì)發(fā)言等，爭取國家、省級(jí)層面更多更大政策支持，凝聚起全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新岳陽的磅礴偉力。

密切界別群眾，凝聚社會(huì)共識(shí)。加強(qiáng)政策形勢宣講，增進(jìn)理解、增進(jìn)認(rèn)同，把市委、市政府正在干的事變成群眾滿意的事、支持的事，把市委、市政府想干的事變成群眾認(rèn)可的事、歡迎的事。圍繞界別群眾思想認(rèn)識(shí)的困惑點(diǎn)、利益沖突的交織點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)矛盾的多發(fā)點(diǎn)，多做春風(fēng)化雨、理順情緒、化解矛盾的工作，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。積極搭建務(wù)實(shí)管用協(xié)商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“有事好商量、商量辦好事”。

面向委員主體，凝聚力量共識(shí)。每位委員都是凝聚共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要力量。要加強(qiáng)同界別群眾聯(lián)系，更好成為黨的政策宣傳員、思想政治引領(lǐng)者、界別群眾貼心人。黨員委員要發(fā)揮先鋒模范作用，推動(dòng)政協(xié)凝聚共識(shí)向新的社會(huì)階層人士、互聯(lián)網(wǎng)用戶、基層群眾延伸，形成從黨內(nèi)到黨外、從常委到委員、從委員到界別群眾的凝心聚力工作新格局，用心畫好最大同心圓。

三、圍繞“五型政協(xié)”，干出2023年政協(xié)工作新樣子

新時(shí)代賦予新使命，新使命呼喚新作為。過去的一年，九屆市政協(xié)在歷屆打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、倡導(dǎo)務(wù)實(shí)作風(fēng)，工作有特色、有品牌、有影響。我們要把握好的來勢、總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推動(dòng)責(zé)任型、務(wù)實(shí)型、有為型、活力型、和諧型“五型政協(xié)”建設(shè)，不斷開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

——建設(shè)“責(zé)任型”政協(xié)。就是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起凝聚共識(shí)責(zé)任、服務(wù)發(fā)展責(zé)任、協(xié)商民主責(zé)任、為民履職責(zé)任，爭當(dāng)岳陽改革發(fā)展的推進(jìn)者、民生改善的促進(jìn)者、團(tuán)結(jié)和諧的維護(hù)者。

——建設(shè)“務(wù)實(shí)型”政協(xié)。就是以務(wù)實(shí)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的舉措、務(wù)實(shí)的擔(dān)當(dāng)，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，讓求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)貫穿到政協(xié)工作的各方面和全過程。

——建設(shè)“有為型”政協(xié)。就是圍繞市委、市政府中心大局，主動(dòng)謀事、努力干事、盡心成事，做到服務(wù)發(fā)展有新貢獻(xiàn)，為民履職有新業(yè)績，協(xié)商民主有新亮點(diǎn)，凝聚共識(shí)有新成效。

——建設(shè)“活力型”政協(xié)。就是積極探索促進(jìn)委員作用發(fā)揮新機(jī)制，激發(fā)委員主體活力，樹立開放開明、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、朝氣蓬勃、活力滿滿的政協(xié)新形象。

——建設(shè)“和諧型”政協(xié)。就是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線功能，求同存異、聚同化異，為建設(shè)省域副中心城市營造心齊氣順、眾志成城的和諧環(huán)境，以和諧政協(xié)建設(shè)助推和諧社會(huì)構(gòu)建。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。市委八屆五次全會(huì)就貫徹黨的二十大精神，圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新岳陽，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措、工作重點(diǎn)作了系統(tǒng)部署，特別是提出到2030年實(shí)現(xiàn)gdp突破萬億元目標(biāo)，既體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的勇氣，又體現(xiàn)了省域副中心城市“勢在必成”的底氣，切合實(shí)際、順乎民意，鼓舞人心、催人奮進(jìn)。這個(gè)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要全市人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗。我們政協(xié)人要爭做踐行者、參與者、推動(dòng)者，不當(dāng)旁觀者，不做局外人，努力把政協(xié)工作融入社會(huì)主義現(xiàn)代化新岳陽建設(shè)的滾滾大潮中，為盡快實(shí)現(xiàn)市委全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)凝聚磅礴力量。

2023年全市政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想，在省政協(xié)的精心指導(dǎo)和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，以高水平履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)名副其實(shí)省域副中心城市、奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南岳陽篇章貢獻(xiàn)更多政協(xié)智慧和力量。

1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，更高站位把牢政治方向。始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，深化習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)工作重要思想的理論和實(shí)踐研究。堅(jiān)決服從市委領(lǐng)導(dǎo)，確保市委、市政府決策部署在政協(xié)系統(tǒng)不折不扣落地落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作、意識(shí)形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化向委員工作室全面派駐黨建指導(dǎo)員工作，支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織在政協(xié)工作中的“四力”。

2.提升建言資政水平，更富成效服務(wù)中心大局。聚焦市委全會(huì)《決定》和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作，精準(zhǔn)確定協(xié)商議題，精心組織協(xié)商活動(dòng)，提出實(shí)在管用的好點(diǎn)子、新點(diǎn)子、金點(diǎn)子，為市委、市政府決策部署落地見效提供“政協(xié)方案”。為“綜合實(shí)力更強(qiáng)”聚智，重點(diǎn)圍繞邁進(jìn)“萬億俱樂部”、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)等調(diào)研協(xié)商。為“開放格局更大”建言，持續(xù)聚焦發(fā)揮通江達(dá)海優(yōu)勢、發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大開放等建言獻(xiàn)策。為“生態(tài)環(huán)境更美”添彩，豐富“守護(hù)好一江碧水”委員工作室功能，為建成長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)美麗岳陽貢獻(xiàn)力量。為“治理效能更優(yōu)”建功，持續(xù)擦亮“憂樂連萬家 有事好商量”協(xié)商品牌，把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理效能。為“文明程度更高”賦能，通過政協(xié)履職平臺(tái)，發(fā)出好聲音，傳播正能量。為“生活品質(zhì)更好”助力，就推動(dòng)共同富裕、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化等開展協(xié)商式監(jiān)督，協(xié)助黨委政府更好聯(lián)系和服務(wù)群眾。

3.順應(yīng)美好生活向往，更大力度促進(jìn)民生改善。積極開展調(diào)研協(xié)商、民主監(jiān)督，助力解決人民群眾急難愁盼的現(xiàn)實(shí)問題。進(jìn)一步理順微建議、微協(xié)商、微監(jiān)督領(lǐng)辦、交辦、督辦機(jī)制，確保委員“不白來，沒白說”。按“建齊管好用活”的要求，推動(dòng)線上線下委員工作室擴(kuò)面、提質(zhì)、增效，深化示范性委員工作室建設(shè)，打造一批全國、全省的標(biāo)桿樣板，使委員工作室成為“永遠(yuǎn)在線”的聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺(tái)。

4.加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，更加廣泛凝聚奮斗共識(shí)。持續(xù)實(shí)施“凝心聚力新時(shí)代”行動(dòng)，最大限度把各方面的力量動(dòng)員起來。進(jìn)一步發(fā)揮“重要陣地”作用，落實(shí)談心談話、定期走訪、通報(bào)情況等制度，加強(qiáng)政協(xié)“網(wǎng)微云端屏”宣傳陣地建設(shè)，深化“政協(xié)云”推廣應(yīng)用。進(jìn)一步完善“重要平臺(tái)”功能，繼續(xù)辦好知情明政大講堂、委員講堂、名家講堂、道德講堂，持續(xù)深化“書香政協(xié)”建設(shè)。進(jìn)一步提升“重要渠道”實(shí)效，將加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)有機(jī)融入到協(xié)商議事、視察調(diào)研、建言資政等履職活動(dòng)中，引導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士進(jìn)一步增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”，團(tuán)結(jié)凝聚好信教群眾、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，為高質(zhì)量發(fā)展增助力、減阻力、聚合力。

5.改進(jìn)委員服務(wù)管理，更實(shí)舉措激發(fā)履職活力。加強(qiáng)市政協(xié)常委會(huì)和專委會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)委員能力建設(shè)，通過“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”等形式舉辦培訓(xùn)班，切實(shí)提高委員政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，增強(qiáng)協(xié)商本領(lǐng)。加強(qiáng)委員履職評(píng)價(jià)考核激勵(lì)，嚴(yán)格落實(shí)委員退出機(jī)制，強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。開展“提案工作質(zhì)量提升年”行動(dòng)，全面提升提案工作提的質(zhì)量、辦的水平、督的力度。健全完善省市縣三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)制度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政協(xié)的指導(dǎo)，深入開展人民政協(xié)理論和實(shí)踐研究。強(qiáng)化政協(xié)機(jī)關(guān)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、精細(xì)化、高效化管理，提高機(jī)關(guān)服務(wù)委員的能力和水平，打造文明機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)，爭取創(chuàng)建全國文明單位成功。

各位委員，同志們！政協(xié)作用發(fā)揮在委員、活力展現(xiàn)看委員、事業(yè)發(fā)展靠委員。廣大委員要始終秉持為國履職、為民盡責(zé)的情懷，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)，做有定力的委員；強(qiáng)化身份意識(shí)，做有責(zé)任的委員；強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，做有本領(lǐng)的委員；強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做有作為的委員；強(qiáng)化為民意識(shí)，做有情懷的委員；強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，做有品行的委員，努力當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，當(dāng)好推動(dòng)岳陽高質(zhì)量發(fā)展的有心人、用心人、盡心人。

各位委員，同志們！上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共岳陽市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)求為，為加快建設(shè)名副其實(shí)省域副中心城市、奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南岳陽篇章貢獻(xiàn)更多政協(xié)智慧和力量！