近日，珠三角9市兩會相繼閉幕，珠三角高質(zhì)量發(fā)展“施工圖”逐漸清晰。

走過“極不尋?！钡?022年，珠三角仍需直面發(fā)達國家掀起“制造業(yè)回流”浪潮與中低收入國家中低端制造“流入”交匯對制造業(yè)的“雙向擠壓”。要在危機中育先機，于變局中開新局，考驗著珠三角城市的能力與干勁，勇氣和擔當，決心與魄力。站在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺4周年時間節(jié)點，珠三角要做好粵港澳大灣區(qū)大文章，仍需以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，才能任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚船。

在珠三角9市新鮮出爐、近30萬字的政府工作報告中，拼出珠三角“堅持制造業(yè)當家”的“施工圖”。在危與機、穩(wěn)與進、攻與守的縱橫捭闔中，珠三角這片生機勃勃、風起云涌的熱土正迎難而上，吹響了以提高制造業(yè)生產(chǎn)效率助推高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號。

真金白銀加大投資

步調(diào)一致培優(yōu)扶強

面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，珠三角包括惠州、中山、深圳、肇慶等城市的政府工作報告，均用“極不平凡”“極不尋?！钡茸盅?，形容剛剛過去的2022年。

惟其艱難，方顯勇毅。全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，2022年珠三角制造業(yè)面臨全球疫情蔓延、地緣政治沖突等對供應(yīng)鏈沖擊的嚴峻考驗，取得項目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效的發(fā)展成績。

廣深一如既往表現(xiàn)穩(wěn)健。廣州高技術(shù)制造業(yè)增加值增長10%，先進制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提高1.3個百分點。汽車產(chǎn)量突破300萬輛，居全國第一；深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4.55萬億元，增長7.0%。規(guī)上工業(yè)增加值1.04萬億元，增長4.8%，均獲“全國城市第一”；新增制造業(yè)單項冠軍20個，居全國城市第一。

佛莞經(jīng)濟發(fā)展可圈可點。2022年，佛山成為全省唯一所轄縣（市、區(qū)）經(jīng)濟總量均超過千億元的城市，其進出口總額增長7.7%，居珠三角第一；東莞新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)31家，總數(shù)達110家，排名全國地級市第5。新升規(guī)上企業(yè)超過2200家，排名全省第一。

“黑馬”惠州漸入佳境。先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達65.9%和39.1%，分別比全省高10.8個和9.2個百分點。?？松梨谝蚁┮黄陧椖?、中海殼牌三期乙烯項目等取得新突破……

回顧往歲，成績不易。當前，珠三角制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和競爭力仍有待進一步提高。珠三角制造業(yè)的“危”，源自效率整體有待提高，“機”要靠高質(zhì)量發(fā)展緊緊抓住。展望2023年，各市都鉚足勁兒，力爭把制造業(yè)“這把火”燒得越來越旺。

行之愈篤，則知之愈明——

珠海提出，要進一步加快“產(chǎn)業(yè)集聚”良好態(tài)勢，加快打造具有世界先進水平的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，讓5.0產(chǎn)業(yè)空間成為制造業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場最大增長點。

中山宣告，要加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實施制造業(yè)當家“一把手工程”，全面推動工作力量向制造業(yè)加強，政策措施向制造業(yè)傾斜，資源要素向制造業(yè)集聚。

江門立志，要爭當廣東高質(zhì)量發(fā)展主力軍，深入推進“工業(yè)振興”工程，重點打造新能源、新一代電子信息兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群；

肇慶謀劃，要加快產(chǎn)業(yè)強市步伐，全力做大新能源汽車、電子信息、新型儲能產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完善的全市新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈體系。

工業(yè)投資，是制造業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)指標。珠三角多市今年政府工作報告明確工業(yè)投資增幅：肇慶提出要促進工業(yè)投資增長10%，制造業(yè)貸款增長20%以上；惠州推動金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟和重點項目傾斜，新增制造業(yè)貸款比重50%以上；珠海力爭全年工業(yè)投資邁入千億元臺階；佛山力爭工業(yè)投資增長15%以上；深圳提出要完成工業(yè)投資2000億元，增長20%以上。

要讓制造業(yè)當好家，既需真金白銀的投入，也需要全面提升當家企業(yè)優(yōu)勢。珠三角城市政府工作報告，幾乎展現(xiàn)步調(diào)一致的“培優(yōu)扶強”行動——

東莞今年將推動新升規(guī)上企業(yè)1500家以上，培育各級制造業(yè)單項冠軍50家以上；佛山將加快培育一批省級以上“專精特新”企業(yè)，打造成為“單打冠軍”“配套專家”；中山落實一企一策扶持重點企業(yè)力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于600家。

等閑識得東風面，萬紫千紅總是春。珠三角正以蓬勃發(fā)展新氣象，力爭闖出新路來。

抓大項目建大平臺

強調(diào)“畝均論英雄”

大道至簡、實干為要。推動高質(zhì)量發(fā)展沒有捷徑，唯有務(wù)實務(wù)實再務(wù)實。

細讀珠三角9市政府工作報告，各地今年在抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境等方面進行了周密部署，希冀栽下梧桐引鳳凰。

廣州高標準打造產(chǎn)業(yè)載體，支持中新知識城建設(shè)創(chuàng)新拓展區(qū)、打造“三集群兩高地”。提升廣州科學城、國際生物島、中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷、天河智慧城、白云湖數(shù)字科技城、海龍圍科創(chuàng)區(qū)、花果山超高清視頻特色小鎮(zhèn)等創(chuàng)新節(jié)點能級，帶動全域全面起勢。

深圳發(fā)力“產(chǎn)業(yè)平臺提效”，將高水平打造寶安燕羅、龍崗寶龍、龍華九龍山、坪山高新南、光明鳳凰、深汕智造城等20個先進制造業(yè)園區(qū)，整備工業(yè)用地4平方公里以上。

佛山優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，將嚴守工業(yè)用地保護紅線，動態(tài)儲備不少于1.7萬畝集中成片國有工業(yè)用地，高質(zhì)量建設(shè)“十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)”和“十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

唯有集聚才有力量。種下美草始引良駒。珠三角城市都拿出決心和魄力，去打造園區(qū)平臺——

惠州在優(yōu)化提升3個國家級園區(qū)的同時，積極推動7個縣區(qū)千億級園區(qū)各聚焦2—3個產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，建設(shè)1—2個“領(lǐng)頭羊”項目，打造縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

江門大力實施“園區(qū)再造”工程，高標準建設(shè)江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，今年計劃新征土地1.5萬畝，集中資源支持3個先行啟動區(qū)建設(shè)“萬畝千億”大平臺。

肇慶積極構(gòu)建“1+1+n”園區(qū)格局，全力打造“萬畝千億”高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)承載大平臺。

土地是制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性要素。珠三角城市積極強化項目用地等要素支撐，讓企業(yè)“夢想有多大，舞臺就有多大”——

正在攻堅“工改”的中山，今年計劃整備工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地5000畝，形成100畝以上連片工業(yè)用地20塊；珠海將進一步加快5.0產(chǎn)業(yè)新空間建設(shè)進度，今年計劃整備土地8000畝以上，其中千畝以上連片土地不少于3塊；東莞計劃完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、標準化產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地整備5000畝，加快建設(shè)高品質(zhì)、低成本、快供給的產(chǎn)業(yè)空間，年內(nèi)推出不少于1000萬平方米。

土地開發(fā)強度較高的深圳努力向上生長，將加快推進“工業(yè)上樓”，新增2000萬平方米低成本、優(yōu)質(zhì)、定制化廠房空間。

據(jù)悉，在高質(zhì)量發(fā)展命題下，“畝均”“畝產(chǎn)”成為新熱詞。越來越多城市明確算好投入產(chǎn)出賬，強調(diào)“畝均論英雄”。

今年佛山將實施工業(yè)用地“畝均論英雄”改革，深化工業(yè)用地市場化配置，深入推進“增存掛鉤”，力爭今年工業(yè)用地出讓達1.5萬畝；以大項目著稱的惠州，則明確提出堅持工業(yè)項目必須進園區(qū)，建立以畝均增加值、畝均稅收、畝均投資為核心指標的“以畝均論英雄”評價機制，以提高工業(yè)用地產(chǎn)出率。

“制造業(yè)是珠三角的主要引擎。”中山大學嶺南學院經(jīng)濟學系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江表示，珠三角在拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長的背景下，今年要繼續(xù)推動優(yōu)質(zhì)項目落地，提高制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

瞄準專精特新

擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型

制造業(yè)的競爭，歸根結(jié)底是高端制造業(yè)的競爭。只要每家企業(yè)領(lǐng)先多一點，珠三角現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就能在全球價值鏈攀升一點。

如今，珠三角堅持制造業(yè)當家打法已豁然開朗，就是瞄準制造業(yè)高端前端頂端，咬定青山不放松。

今年，深圳堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快建設(shè)全球領(lǐng)先的重要先進制造業(yè)中心，規(guī)劃新增“個轉(zhuǎn)企”2500家、“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)1500家，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)100家、國家高新技術(shù)企業(yè)1000家、境內(nèi)外上市公司40家、獨角獸企業(yè)5家，培育更多世界一流企業(yè)。

在傳統(tǒng)制造業(yè)擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型大潮中，廣州去年交出亮眼答卷：高新技術(shù)企業(yè)突破1萬家、創(chuàng)歷史新高，新增全球“獨角獸”9家，增量居全國第一。今年，廣州將堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，落實“專精特新”中小企業(yè)培育三年行動，推動3170家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

專精特新，是解決制造業(yè)“卡脖子”的主攻手。今年，佛山將加快培育一批省級以上“專精特新”企業(yè)，力爭新增“個轉(zhuǎn)企”2500家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家、境內(nèi)外上市公司10家。

“燈塔工廠”是制造業(yè)數(shù)字化智能化的標桿。在中國50座“燈塔工廠”中，廣東據(jù)7席占14％，6座出自廣州、深圳、佛山。在“專精特新”形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”良好格局之外，更需“燈塔工廠”的引領(lǐng)。

深圳將突出集聚集群集約，實施產(chǎn)業(yè)平臺提效行動，做大做強“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)，打造一批“燈塔工廠”；佛山全力打造制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市，將新增數(shù)字化智能化示范工廠、車間80家，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例達55％。

在千帆競發(fā)、百舸爭流的新格局下，珠三角正以“一萬年太久，只爭朝夕”的緊迫感，力爭快速把手中堅持制造業(yè)當家的“施工圖”，轉(zhuǎn)化為大地的“實景畫”。

春風浩蕩滿目新。新的一年，珠三角將以持續(xù)添材燒開水的火力、栽下梧桐引鳳凰的魄力，咬定青山不放松的定力，敲起奮進的金鼓，奏響“以實體經(jīng)濟為本，堅持制造業(yè)當家”走在前列、當好示范的最強音。