綿府辦發(fā)〔2023〕4號

科技城管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府，各園區(qū)管委會，科學(xué)城辦事處，市級各部門：

《關(guān)于全力沖刺2023年一季度“開門紅”的若干措施》已經(jīng)市八屆政府第49次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

綿陽市人民政府辦公室

2023年1月23日

關(guān)于全力沖刺2023年一季度“開門紅”的若干措施

為深入貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，錨定“開局新征程、突破四千億”，確保完成一季度gdp增長8.5%的“開門紅”目標(biāo)，全市上下要以“開局就決戰(zhàn)，起跑就沖刺”的精氣神，真抓實干、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，以重點突破帶動全面發(fā)力，推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。現(xiàn)制定全力沖刺2023年一季度“開門紅”若干措施。

一、全力穩(wěn)定工業(yè)增長

（一）支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。鼓勵有市場、有訂單的企業(yè)增加一季度排產(chǎn)計劃，多產(chǎn)快銷、多作貢獻(xiàn)。支持訂單較多、生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)合理制定春節(jié)期間員工錯（避）峰放假和調(diào)休計劃，保持連續(xù)生產(chǎn)，組織春節(jié)放假企業(yè)利用節(jié)日開展設(shè)備檢修和維護(hù)，確保節(jié)后盡快全面復(fù)產(chǎn)。鼓勵企業(yè)多用多產(chǎn)，著力降低企業(yè)生產(chǎn)用電用氣成本，支持企業(yè)新增銀行貸款用于擴(kuò)大產(chǎn)能、研發(fā)新品等。對一季度產(chǎn)值增速快于全市平均水平并作出較大貢獻(xiàn)的重點企業(yè)，視其貢獻(xiàn)程度給予一定資金激勵或補貼。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局〕

（二）推動工業(yè)項目加速推進(jìn)。推動條件成熟的簽約工業(yè)項目提早開工，引導(dǎo)重點工業(yè)項目春節(jié)收假后盡早復(fù)工、加快建設(shè)，支持項目加快進(jìn)度推進(jìn)、形成更多實物工作量。“點對點”推動一批重點工業(yè)項目早日建成投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、納規(guī)入統(tǒng)。對一季度完成投資貢獻(xiàn)明顯的重點工業(yè)項目，視其貢獻(xiàn)程度給予資金補貼激勵；對新建投產(chǎn)并在一季度納入規(guī)模統(tǒng)計的重點工業(yè)項目，按新增產(chǎn)值部分的一定比例給予資金激勵。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局〕

二、積極擴(kuò)大有效投資

（一）激勵各地保持投資穩(wěn)定增長。加快投資項目建設(shè)，確保形成更多實物量，對一季度統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報投資增速和投資總量綜合評分前4位的縣（市、區(qū)），分別給予40萬元、30萬元、20萬元、10萬元激勵資金；對前2位的園區(qū)，分別給予40萬元、30萬元激勵資金。對一季度新入統(tǒng)計庫項目個數(shù)和總投資綜合評分前4位的縣（市、區(qū)），分別給予40萬元、30萬元、20萬元、10萬元激勵資金；對前2位的園區(qū)，分別給予40萬元、30萬元激勵資金?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委〕

（二）鼓勵省市重點項目及早開工。對提前到一季度取得各項審批要件并新入統(tǒng)計庫的2023年計劃新開工省重點項目和市重點項目，分別給予單個項目業(yè)主30萬元、20萬元激勵資金。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委〕

（三）推動基礎(chǔ)設(shè)施項目加快竣工投用。對統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)中總投資10億元及以上的基礎(chǔ)設(shè)施項目（交通、能源、水利、信息、科技、物流、城市和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類），在一季度完工投用并取得竣工驗收報告的，給予單個項目業(yè)主激勵資金10萬元?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委〕

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化項目儲備和對上爭取。推動市縣項目謀劃專班加大項目儲備包裝力度，力爭更多儲備項目轉(zhuǎn)化為一季度政策性開發(fā)性金融工具項目和地方政府專項債券項目，對通過國家審核且成功發(fā)行項目個數(shù)兩項合計超10個的地區(qū)，給予激勵資金20萬元?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委〕

（五）推廣項目極速審批。推動各縣（市、區(qū)）、園區(qū)和市直相關(guān)部門按照事權(quán)進(jìn)一步優(yōu)化項目審批流程，壓縮分段審批時限，加快項目審批進(jìn)度。將各地各相關(guān)部門完成項目極速審批工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)績效考核?！藏?zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市委目標(biāo)績效辦〕

三、大力促進(jìn)消費提質(zhì)擴(kuò)容

（一）支持開展消費促進(jìn)活動。鼓勵采取多種方式開展促銷活動，行業(yè)商協(xié)會、龍頭企業(yè)、大型景區(qū)景點等在一季度主辦、承辦有較強(qiáng)行業(yè)引領(lǐng)性且對消費促進(jìn)具有明顯拉動作用的活動，按一定比例給予最高不超過20萬元一次性補助?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市文廣旅局〕

（二）發(fā)放消費券、消費補貼。支持和組織商戶參與消費券活動，發(fā)放普惠消費券400萬元，綠色家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新活動專項消費券300萬元，汽車、家電等大宗商品消費補貼1000萬元。鼓勵景區(qū)景點、旅行社推出“惠民價”“惠民套餐”，發(fā)放“惠游綿陽”系列消費券300萬元?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市文廣旅局〕

（三）鼓勵拓展國內(nèi)外市場。繼續(xù)開展“綿品出川”活動，組織“綿陽造”產(chǎn)品拓展東部發(fā)達(dá)地區(qū)市場，對活動承辦主體按實際發(fā)生費用給予支持，對參展企業(yè)發(fā)生的物流費用等給予一定補貼。對參加省級“川貨全國行”、中國（四川）國際熊貓消費節(jié)活動的企業(yè)，給予每戶企業(yè)5000元補助支持。對參加省級“川行天下”國際市場拓展活動的企業(yè)，按實際發(fā)生展位費用的80%給予補助（每戶企業(yè)不超過2個標(biāo)準(zhǔn)展位），支持費用最高不超過10萬元?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局〕

（四）加大服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)培育力度。對2022年營收額超1億元（含）且2023年一季度增速較高的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元。對2022年銷售額超1億元（含）的批發(fā)零售企業(yè)、超5000萬元（含）的住宿餐飲企業(yè)，且2023年一季度增速較高的，給予一次性獎勵10萬元?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局〕

四、推動建筑業(yè)快速增長和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

（一）支持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)晉升和入統(tǒng)。對晉升施工總承包一級資質(zhì)及以上的企業(yè)一次性獎勵20萬元，晉升施工專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)一次性獎勵10萬元?！藏?zé)任單位：市住建委〕

（二）推動建筑業(yè)產(chǎn)值加快增長。對一季度建筑業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)到20%及以上的入統(tǒng)建筑企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元，以市統(tǒng)計局反饋評估數(shù)據(jù)為準(zhǔn)?！藏?zé)任單位：市住建委、市交通運輸局、市水利局、市統(tǒng)計局〕

（三）促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《促進(jìn)綿陽市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》《進(jìn)一步促進(jìn)綿陽市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》等政策，進(jìn)一步加大宣傳力度，及時兌付相關(guān)補貼。對單個入庫項目一季度累計入統(tǒng)面積達(dá)到2萬平方米的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元?！藏?zé)任單位：市住建委〕

五、強(qiáng)化要素保障服務(wù)

（一）做好用電用氣保障。全面落實省級支持火電企業(yè)迎峰度冬期間購煤補貼政策，督促火電企業(yè)切實履行主體責(zé)任，確保完成存煤和發(fā)電任務(wù)?？茖W(xué)制定電力、天然氣供應(yīng)保障方案，督促能源要素供應(yīng)單位加大資源組織力度，精準(zhǔn)保障重點、春節(jié)加班企業(yè)生產(chǎn)及重點工業(yè)項目建設(shè)?！藏?zé)任單位：市經(jīng)信局〕

（二）加強(qiáng)投融資精準(zhǔn)對接。強(qiáng)化金融管理部門與各產(chǎn)業(yè)主管部門聯(lián)動，梳理各領(lǐng)域重點項目融資需求，精準(zhǔn)推送至金融機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)融資協(xié)調(diào)服務(wù)，按照“屬地+行業(yè)”條塊結(jié)合的“雙管”模式，常態(tài)化開展“分層次、分鏈條、分領(lǐng)域”的政銀企對接活動，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)“一企一策”提供融資服務(wù)，為我市重點項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力信貸支持。完善“金融超市”平臺建設(shè)，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)入駐，不斷豐富產(chǎn)品體系，提升企業(yè)融資便利性。〔責(zé)任單位：市金融工作局、人行綿陽中心支行、綿陽銀保監(jiān)分局〕

（三）加強(qiáng)金融政策支持。對產(chǎn)值增速快于全市平均水平的中小微科創(chuàng)企業(yè)的新增貸款，提供不高于15%的一次性貸款貼息。對科技企業(yè)投保首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品責(zé)任保險等保險產(chǎn)品的，給予最高不超過30萬元的保費補貼?！藏?zé)任單位：市金融工作局、市科技局〕

（四）全力保障企業(yè)用工。充分發(fā)揮“人社服務(wù)專員”作用，“點對點”及時摸排重點企業(yè)一季度用工需求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工難題，服務(wù)保障重點企業(yè)不少于300家。搭建求職用工雙向?qū)悠脚_，開展多場直播帶崗、線下送崗招聘活動，支持階段性用工需求大的企業(yè)與富余員工多的企業(yè)開展余缺調(diào)劑、共享用工。抓好春節(jié)前后農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)有利時機(jī)，將就業(yè)招聘活動延伸到鄉(xiāng)，吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)。〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局〕

六、扎實抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)

（一）落實安全生產(chǎn)責(zé)任。發(fā)揮市安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，壓緊壓實屬地、行業(yè)部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實開展安全隱患大排查、大曝光、大整治工作，切實推進(jìn)問題隱患排查整治到位，堅決遏制重大及以上生產(chǎn)安全事故?！藏?zé)任單位：市應(yīng)急局〕

（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，狠抓春節(jié)期間禁燃禁放。抓好芙蓉溪、梓江、魯班水庫等重點流域枯水期水質(zhì)管控，出臺實施入河排污口“一口一策”整治方案。持續(xù)推進(jìn)土壤污染重點單位隱患排查整改和“無廢城市”建設(shè)工作。常態(tài)化開展暗察暗訪，曝光生態(tài)環(huán)境突出問題，推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改銷號?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局〕

本措施所激勵市場主體指工商注冊、統(tǒng)計關(guān)系、稅收解繳關(guān)系均在綿陽市并依法經(jīng)營的企業(yè)或管理團(tuán)隊。本措施各項激勵政策具體實施細(xì)則，由相關(guān)責(zé)任單位制定。激勵措施所涉資金，由市財政局統(tǒng)籌相關(guān)專項資金等予以安排。激勵措施兌現(xiàn)情況經(jīng)各責(zé)任部門初審，按相關(guān)規(guī)定報市政府審批后，在2023年6月底前完成兌現(xiàn)。

本措施針對2023年一季度符合條件的事項進(jìn)行單獨激勵，符合其他激勵政策規(guī)定的可同時享受。同一企業(yè)同一事項符合本措施多項激勵政策的，按照就高不重復(fù)的原則予以激勵。相關(guān)措施由責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋。