制造強，則經(jīng)濟強。江門市具備底蘊深厚的制造業(yè)實力，加之香港、澳門兩大“世界超級聯(lián)系人”，傳統(tǒng)制造業(yè)正闊步邁向“工業(yè)4.0”時代。

兔年首個工作日，全省高質量發(fā)展大會召開，吹響了全省高質量發(fā)展的沖鋒號。作為粵港澳大灣區(qū)新一輪制造業(yè)高質量發(fā)展主戰(zhàn)場之一，江門在廣東省高質量發(fā)展新征程上扛起新使命、譜寫新篇章，為廣東省高質量發(fā)展貢獻江門力量。

盡管面臨全球疫情反復、逆全球化加劇、大宗商品價格高位波動等多重挑戰(zhàn)和考驗，2022年江門市實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，gdp增速排名全省第二，取得建市以來最好排位，各項主要經(jīng)濟指標增速均高于省平均水平。新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”后，國家于2月6日全面恢復內地與港澳人員往來，加上江門雄厚的制造業(yè)基礎、較強的土地承載力，為江門攜手推進橫琴、前海、南沙三個平臺產(chǎn)業(yè)適度多元、制造業(yè)高質量發(fā)展、深入推進“港澳融合”工程提供了廣闊空間和前所未有的機遇。

制造強，則經(jīng)濟強。江門市具備底蘊深厚的制造業(yè)實力，加之香港、澳門兩大“世界超級聯(lián)系人”，傳統(tǒng)制造業(yè)正闊步邁向“工業(yè)4.0”時代。新起點開啟新征程，新征程推動江門在廣東高質量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)敗?/p>

一、組建大灣區(qū)（珠西）先進裝備制造技術轉移中心

第一，組建大灣區(qū)（珠西）先進裝備制造技術轉移中心，提升現(xiàn)有技術轉移綜合服務功能，強化功能整合與協(xié)作，擴展技術轉移中心的服務鏈。圍繞先進制造業(yè)科技成果項目，提供技術的權威鑒定評估、專利申請、談判協(xié)助、合作研發(fā)、效果評估等一系列服務，加強對技術轉化過程的實時跟蹤和評價。第二，支持港澳或國際先進裝備制造業(yè)技術轉移中介機構和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)服務機構落戶江門，為引進國際創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊和人才等高端創(chuàng)新資源提供服務，加速江門市國際技術轉移和成果轉化，把優(yōu)質科技創(chuàng)新資源“引進來”。第三，加大對初創(chuàng)中介機構培訓服務與經(jīng)費支持力度，建議政府根據(jù)其科技成果轉化的數(shù)量及質量給予運行補助。鼓勵有條件的高校、科研院所與技術轉移服務機構延伸服務對象，拓展技術研究的創(chuàng)新鏈。

二、打造先進裝備制造“明星”經(jīng)紀人

第一，切實強化技術經(jīng)紀人的利益保障，創(chuàng)新分配機制，制定技術轉移收益分配向做出顯著貢獻的技術經(jīng)紀人員傾斜的政策。第二，加大力度打造先進裝備制造“明星”經(jīng)紀人，發(fā)揮行業(yè)示范引領作用。重點面向高校教師、科研工作者、留學歸國人才等群體，廣納優(yōu)秀人才從事技術轉移服務工作。第三，搭建技術人才培養(yǎng)基地，強化與港澳知名技術轉移人才培養(yǎng)機構的交流協(xié)作，形成由高水平外聘專家、資深行業(yè)顧問等組成的優(yōu)秀隊伍，并對技術轉移服務機構推進國際技術轉移和國際人才交流工作予以獎勵。

三、推進高校、高新技術企業(yè)科技成果混合所有制改革

第一，以權屬改革為契機，推進高校、高新技術企業(yè)科技成果混合所有制改革，構建成果轉化的長效機制。參照2020年頒布的《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點方案》，明確科研單位和科研人員應按合同約定的轉化義務、轉化期限，以及后續(xù)按照產(chǎn)權比例承擔專利維護費、收益分配、資源補償?shù)蓉熑巍幦抑С謬L試賦予科研人員長期使用權，賦權時間不低于10年，可由科研人員獨占或者與其他單位共同實施轉化。第二，借鑒西方國家的經(jīng)驗，在江門建立中試基地，加強實體組織經(jīng)營運作，完善資源配置，在推進中試研發(fā)進程中持續(xù)穩(wěn)固資金、裝備、人力、技術等資源供應，避免盲目投資和重復建設。

四、開發(fā)去中心化的技術成果交易聯(lián)盟鏈

江門可開發(fā)去中心化的技術成果交易聯(lián)盟鏈。當前，區(qū)塊鏈在技術交易市場應用已有很多成功先例。譬如，美國國家技術轉移中心（nttc）等共建全球技術成果交易區(qū)塊鏈平臺。建議江門推動國家技術轉移東部中心、香港技術交易所、華南技術轉移中心、廣東網(wǎng)上技術市場、科易網(wǎng)等單位組建聯(lián)盟，共同搭建技術成果交易區(qū)塊鏈孵化平臺，倡導技術的共建共享。同時，江門可率先探索技術成果交易區(qū)塊鏈平臺運行的激勵機制，降低聯(lián)盟節(jié)點存儲成本，推動技術成果區(qū)塊鏈交易平臺的高效運行。

（李軍，作者系華南師范大學旅游管理學院會展經(jīng)濟與管理系主任、教授，博士后；林命彬，作者系高級工程師、博士，江門市發(fā)展改革局科長）