我國能源消費結(jié)構(gòu)不合理，大氣污染嚴(yán)重迫切需要大力發(fā)展綠色電力。此次先行試點“綠證”自愿認(rèn)購交易，可以培育我國的綠色電力消費市場。
購買清潔電力將持有綠色電力證書(以下簡稱“綠證”)。7月1日，“綠證”自愿認(rèn)購交易啟動儀式在北京舉行，這意味著今年1月國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合出臺的《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知》正式進(jìn)入實施階段。
所謂“綠證”，是一種記錄特定的1000千瓦時上網(wǎng)電量來自哪個新能源風(fēng)電場或光伏電站的電子憑證。截至2016年底，中國可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到了5.7億千瓦，占全部電力裝機(jī)的35%。中國化石能源利用率占一次能源的消費總量已經(jīng)達(dá)到13.3%。有評論稱，“綠證”制度建立了全新的新能源消費方式。
國家發(fā)改委價格司電力處處長侯守禮在啟動儀式上表示，目前我國的風(fēng)電裝機(jī)、光伏裝機(jī)都是世界第一，棄風(fēng)棄光比較多，可再生能源補(bǔ)貼的缺口也較大，面對這種情況，必須完善可再生能源發(fā)展的價格政策。我們試點綠色證書的自愿認(rèn)購體制，一方面可以用市場化的機(jī)制為可再生能源發(fā)展募集可持續(xù)的資金，以促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，也為全體消費者、社會公眾踐行更加環(huán)保的綠色消費方式提供良好的支撐。每個消費者自愿行動起來主動購買綠色電力，讓消費的電力更加綠色、更加清潔，這是“綠證”的內(nèi)涵。
國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶表示，隨著我國可再生能源經(jīng)濟(jì)性的顯著提高，增強(qiáng)了相對傳統(tǒng)能源的競爭力，降低了可再生能源消費的門檻。鼓勵綠色電力消費將調(diào)動消費者的積極性，將能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型由生產(chǎn)側(cè)向消費側(cè)推進(jìn)。推動“綠證”交易體系的建設(shè)，將激活一個新的綠色電力消費系統(tǒng)，使清潔能源的環(huán)境效益具體化，并破解資金和價格制約瓶頸，釋放可再生能源發(fā)展?jié)摿Α?
水電水利規(guī)劃設(shè)計總院院長鄭聲安表示，中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，其中提出要樹立綠色發(fā)展理念，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。綠色電力證書正式上線，將通過綠色電力消費帶動能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力可再生能源發(fā)展。
據(jù)其介紹，綠色電力主要指可再生能源電力，發(fā)電過程中不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生煙塵、二氧化硫、氮氧化物的污染物，具有無碳、清潔、環(huán)保、可再生的特點。綠色電力證書多見于歐美，它是一種可以交易的商品，目的在于確保用電量中有一定的比例來自于可再生能源。它是衡量可再生能源環(huán)境價值的一種方式，通過市場方式形成證書的價值。除了能量價值外，“綠證”主要體現(xiàn)可再生能源的環(huán)境價值，這是傳統(tǒng)的化石能源所不具備的。在交易方式上，“綠證”交易一般與電力交易相剝離，證書的購買方可以宣稱發(fā)出或者使用的是高比例的綠色能源。
據(jù)悉，“綠證”按照交易形式分為自愿認(rèn)購和強(qiáng)制性配額交易兩種，自愿認(rèn)購的購買方包括社會公眾、政府機(jī)關(guān)、企業(yè)，強(qiáng)制配額交易是針對發(fā)電企業(yè)售電企業(yè)或其他的電力消費主體設(shè)計一定的配額考核的目標(biāo)，利用主體需要利用購買認(rèn)證來完成配額指標(biāo)。
鄭聲安還表示，我國能源消費結(jié)構(gòu)不合理，煤炭在一次能源消費比重中占60%，大氣污染嚴(yán)重迫切需要大力發(fā)展綠色電力。此次先行試點“綠證”自愿認(rèn)購交易，可以為企業(yè)和社會公眾提供便捷、權(quán)威的綠色消費途徑，培育我國的綠色電力消費市場。還可為可再生能源發(fā)展提供補(bǔ)貼資金來源，助力我國能源轉(zhuǎn)型，治理大氣污染。
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