3月2日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（cnnic）發(fā)布第51次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）?！秷?bào)告》顯示，截至2022年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)75.6%。在萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)深度融入了中國(guó)發(fā)展的方方面面，我國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。

加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)；健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等安全保障體系建設(shè)……中共二十大報(bào)告對(duì)加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)作出了重要部署，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

目標(biāo)和方向都已明確，從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的道路具體應(yīng)該怎么走？今年全國(guó)兩會(huì)上，民主黨派中央和黨派成員紛紛圍繞網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建言發(fā)聲。

強(qiáng)基礎(chǔ)

加速下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)前瞻研究和預(yù)判

這是一份亮眼的成績(jī)單——

《報(bào)告》顯示，2022年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源持續(xù)增長(zhǎng)，ipv6地址數(shù)量達(dá)67369塊/32，同比增長(zhǎng)6.8%；我國(guó)光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)到5958萬(wàn)公里，比上年末凈增477萬(wàn)公里；我國(guó)千兆光網(wǎng)已經(jīng)具備覆蓋超過(guò)5億戶家庭的能力，5g基站達(dá)231萬(wàn)個(gè)；千兆城市平均城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過(guò)100%。

互聯(lián)網(wǎng)是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，近年來(lái)，中國(guó)ipv6下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推進(jìn)取得顯著成效，然而通過(guò)下一代互聯(lián)網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍然面臨艱巨的挑戰(zhàn)。全國(guó)人大代表、民革江蘇省委會(huì)副主委、南京郵電大學(xué)校長(zhǎng)葉美蘭在《關(guān)于加速下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用創(chuàng)新，支撐產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議》中提出，建議通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制定、網(wǎng)絡(luò)能力提升和創(chuàng)新應(yīng)用等三個(gè)方面，加速下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)助力制造強(qiáng)國(guó)，全面實(shí)現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)的全球領(lǐng)先，助力我國(guó)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也是民進(jìn)中央重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題?！啊畐eb3.0’是以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)，由用戶社區(qū)主導(dǎo)的去中心化組織管理的新一代互聯(lián)網(wǎng)，有助于解決當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨的生態(tài)不平衡、平臺(tái)壟斷等問(wèn)題，被視為元宇宙的底層網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，已成為全球的熱點(diǎn)前沿技術(shù)?！泵襁M(jìn)中央向全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議提交了《關(guān)于穩(wěn)妥推進(jìn)新一代互聯(lián)網(wǎng)“web3.0”發(fā)展的提案》。提案指出，準(zhǔn)確把握“web3.0”發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)前瞻研究和戰(zhàn)略預(yù)判，對(duì)我國(guó)未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。民進(jìn)中央建議從頂層設(shè)計(jì)、前沿技術(shù)研究、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法律法規(guī)以及人才培育體系等方面入手，推進(jìn)新一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

在加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，如何進(jìn)一步前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃？人工智能正是其中的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。

在國(guó)新辦3月1日舉行的“權(quán)威部門(mén)話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍表示，要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，聚焦5g、人工智能、生物制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷豐富和拓展新的應(yīng)用場(chǎng)景。其中，人工智能也被寫(xiě)入國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家出臺(tái)了一系列重要政策鼓勵(lì)支持人工智能的發(fā)展。但必須看到，目前我國(guó)人工智能行業(yè)的發(fā)展還面臨一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題。今年兩會(huì)，民盟中央就聚焦“加快我國(guó)人工智能芯片發(fā)展”，提出了“加速高端芯片制造落地”“培養(yǎng)復(fù)合型人才”等一系列建議。

“人工智能領(lǐng)域人才需要神經(jīng)科學(xué)、數(shù)學(xué)等知識(shí)背景，并結(jié)合圖像處理、語(yǔ)音識(shí)別等專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域?！痹谌珖?guó)人大代表、民進(jìn)四川省委會(huì)主委、電子科技大學(xué)教授、四川省腦科學(xué)與類(lèi)腦智能研究院院長(zhǎng)堯德中看來(lái)，學(xué)科交叉是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的一條必然路徑，用好學(xué)科交叉這個(gè)“催化劑”，凝聚更廣泛的科研人員力量，有助于國(guó)家攻克更多“卡脖子”難題，在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域不斷取得從“0”到“1”的創(chuàng)新突破。

惠民生

共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果

讓網(wǎng)絡(luò)服務(wù)用得上、用得起、用得好

2022年6月，我國(guó)首例5g超遠(yuǎn)程機(jī)器人輔助下腹腔鏡手術(shù)，由江蘇省人民醫(yī)院與新疆克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃萑嗣襻t(yī)院共同完成。這場(chǎng)跨越5000余公里的“空中手術(shù)”，是互聯(lián)網(wǎng)成果惠及億萬(wàn)人民的生動(dòng)縮影。

如何補(bǔ)齊民生短板、優(yōu)化公共服務(wù)，將互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)化為百姓用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，也是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)之路上值得思考的問(wèn)題。

數(shù)字政府是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程。如何推進(jìn)數(shù)字政府與數(shù)字社會(huì)建設(shè)，通過(guò)“數(shù)據(jù)多跑路”實(shí)現(xiàn)“群眾少跑腿”？對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、民革山東省委會(huì)主委孫繼業(yè)在《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的建議》中提出，要在完善體制機(jī)制、統(tǒng)籌系統(tǒng)平臺(tái)、深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、提升干部數(shù)字素養(yǎng)等方面加大力度，全面推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。全國(guó)政協(xié)委員、民革浙江省委會(huì)副主委朱新力也建議，通過(guò)推進(jìn)平臺(tái)化整合、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化賦能和制度變革重塑等手段，打造中國(guó)式現(xiàn)代化的政務(wù)新模式。

近年來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在深度融入教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。今年兩會(huì)，民進(jìn)中央為助力鄉(xiāng)村振興積極發(fā)聲，建議通過(guò)推動(dòng)和加快鄉(xiāng)村教育和農(nóng)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，助力鄉(xiāng)村振興。在《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程?推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的提案》中，民進(jìn)中央建議加快推進(jìn)農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)、5g網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜規(guī)劃農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化，不斷加大對(duì)智慧農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的政策扶持力度。

“將居民醫(yī)保、健康相關(guān)大數(shù)據(jù)和可穿戴健康設(shè)備接入，是集醫(yī)療保險(xiǎn)、預(yù)防保健、全科醫(yī)療、康復(fù)治療、健康教育指導(dǎo)于一體的廣覆蓋、低成本、高效率、社會(huì)化、易推廣的社區(qū)居家養(yǎng)老模式?！比珖?guó)政協(xié)委員、臺(tái)盟盟員孫昌隆建議發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老，打通預(yù)防—控制—就醫(yī)—康復(fù)的整個(gè)流程。農(nóng)工黨中央也在提案中建議，通過(guò)智能應(yīng)用提升失能失智老人長(zhǎng)期照護(hù)的服務(wù)品質(zhì)。

在助力醫(yī)療行業(yè)發(fā)展方面，民盟中央建議打通醫(yī)療“數(shù)據(jù)孤島”，推進(jìn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享，建立醫(yī)療行業(yè)“數(shù)據(jù)銀行”，將健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)價(jià)值最大化，更好地服務(wù)于醫(yī)療行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。臺(tái)盟中央則關(guān)注偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展，建議加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室信息化建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療有序發(fā)展，以智能化、數(shù)字化的新方式推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)迭代升級(jí)。

重治理

警惕技術(shù)無(wú)限“狂飆”

筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障

“安全問(wèn)題原來(lái)問(wèn)不倒我，但現(xiàn)在把我問(wèn)倒了。因?yàn)閏hatgpt的安全問(wèn)題，已經(jīng)從一個(gè)技術(shù)問(wèn)題變成了一個(gè)社會(huì)倫理問(wèn)題，甚至成了一個(gè)不可預(yù)知的問(wèn)題?！贬槍?duì)chatgpt可能引發(fā)的新安全隱患，全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎這樣說(shuō)道。

在周鴻祎看來(lái)，gpt（大語(yǔ)言模型）代表了人工智能的重要里程碑，它是通用人工智能的奇點(diǎn)，也是強(qiáng)人工智能的拐點(diǎn)，會(huì)帶來(lái)一場(chǎng)以強(qiáng)人工智能或通用人工智能為驅(qū)動(dòng)力的“工業(yè)革命”。但作為網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)者，周鴻祎認(rèn)為，在發(fā)展的同時(shí)要研究安全問(wèn)題，要把不安全的可能性想到前面。

如何對(duì)待技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的“雙刃劍”，遏制技術(shù)的無(wú)限“狂飆”？對(duì)此，周鴻祎建議，借助gpt大模型對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全大數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)化的分析、處理，形成對(duì)攻擊的自動(dòng)偵測(cè)、發(fā)現(xiàn)，或建立知識(shí)庫(kù)，“chatgpt或也可扮演正義助手的角色”，周鴻祎說(shuō)。

互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，不能成為藏污納垢的灰色地帶。近年來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，切實(shí)提升治網(wǎng)管網(wǎng)效能，為廣大人民群眾營(yíng)造安全清朗的良好風(fēng)氣。然而網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙等問(wèn)題仍層出不窮。

“近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)有了快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)讓慈善事業(yè)走向大眾化、平民化?！比珖?guó)人大代表、民盟中央副主席、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成說(shuō)。在他看來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)發(fā)展還面臨著一些考驗(yàn)。“雖然主流是好的，但偶爾會(huì)出現(xiàn)一些詐捐、騙捐的情況?！睂?duì)此，鄭功成建議，要持續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)，對(duì)詐捐現(xiàn)象做到零容忍，同時(shí)也要推進(jìn)相關(guān)政策的不斷完善，加大平臺(tái)自身的募捐審核力度。

全國(guó)人大代表、民進(jìn)會(huì)員楊赤則認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)謠言對(duì)正常社會(huì)秩序、主流價(jià)值觀甚至公民個(gè)人合法權(quán)益都會(huì)形成較大影響。對(duì)此，他建議從完善相應(yīng)的法律體系、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)謠言治理行政機(jī)關(guān)的設(shè)置、建立網(wǎng)絡(luò)謠言治理機(jī)制的框架等角度管住網(wǎng)絡(luò)謠言。

互聯(lián)網(wǎng)在提供表達(dá)平臺(tái)的同時(shí)，也成為了人們宣泄情緒的溫床，從而滋養(yǎng)了網(wǎng)絡(luò)暴力的發(fā)生。近來(lái)，網(wǎng)絡(luò)暴力事件頻發(fā)，給一些受害者帶來(lái)不少困擾，有的甚至造成嚴(yán)重后果。全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央常委、中國(guó)音樂(lè)學(xué)院教授吳碧霞建議，有關(guān)部門(mén)要加快對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為的處置速度，不僅要向受害人和廣大網(wǎng)民提供便捷化的違法線索反映渠道，還要及時(shí)判斷和處置，避免網(wǎng)絡(luò)暴力事件危害升級(jí)。民革黨員謝湘龍也建議，要完善法律法規(guī)，健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度，適當(dāng)實(shí)行實(shí)名制；同時(shí)網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)民也要加強(qiáng)自律，共同塑造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

ipv6地址數(shù)量達(dá)67369塊/32

同比增長(zhǎng)6.8%

我國(guó)光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)到5958萬(wàn)公里

我國(guó)千兆光網(wǎng)已經(jīng)具備覆蓋

超過(guò)5億戶家庭的能力

5g基站達(dá)231萬(wàn)個(gè)

千兆城市平均城市家庭

千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過(guò)100%

（以上數(shù)據(jù)來(lái)源于第51次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》）

兩會(huì)有你

近日，“團(tuán)結(jié)報(bào)團(tuán)結(jié)網(wǎng)”微信公眾號(hào)推出互動(dòng)欄目“兩會(huì)有你”，圍繞怎樣走好“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”之路，網(wǎng)友們提出了建議和觀點(diǎn)，以下為留言摘登。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，加強(qiáng)數(shù)字化政府建設(shè)，鞏固網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)。

——網(wǎng)友“凱哥”

建議從人、財(cái)、物三個(gè)方面完善，具體建議：一是建立統(tǒng)招網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和完善社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；二是政府給予財(cái)政補(bǔ)貼和配套政策，金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金；三是把網(wǎng)絡(luò)所需各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行拆分、完善、組合。

——網(wǎng)友“文博總裁”

（原文刊載于《團(tuán)結(jié)報(bào)》2023年3月16日第04版）

原文鏈接：[團(tuán)結(jié)報(bào)]從網(wǎng)絡(luò)大國(guó) 邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)

（責(zé)任編輯：吳玨林）