政策解讀：《江西省“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

3月17日，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《江西省“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（贛農(nóng)字〔2023〕9號）（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)將規(guī)劃解讀如下：

一、起草背景和目的

產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興，習近平總書記明確指出，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。2022年中央農(nóng)村工作會議明確要求做好“土特產(chǎn)”文章，2023年中央一號文件對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了具體部署，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的時代課題。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》有關(guān)文件精神，結(jié)合《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《江西省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》工作要求，加快推進我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，我廳編制了本規(guī)劃。

二、規(guī)劃的總體思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省為總抓手，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，融通供應(yīng)鏈，全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、規(guī)劃的框架及主要內(nèi)容

主要分規(guī)劃背景、總體要求、做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈、推動富硒功能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全面提升休閑農(nóng)業(yè)、拓展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、支持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保障措施等九個部分。

第一部分，規(guī)劃背景。一是介紹當前我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。包括農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、富硒功能農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面。二是分析我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢。提出當前我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于寶貴的發(fā)展機遇期，并分析了發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)。

第二部分，總體要求。主要包括三個方面：一是指導(dǎo)思想。深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察江西重要指示精神，構(gòu)建綠色發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力推動鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。二是基本原則。主要包括堅持興農(nóng)帶農(nóng)、堅持集群發(fā)展、堅持綠色發(fā)展、堅持改革創(chuàng)新。三是主要目標。到2025年底，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平顯著提高，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力持續(xù)增強。省級龍頭企業(yè)達到1100家，超10億元龍頭企業(yè)達到100家，富硒功能農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達到1600億元。

第三部分，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。主要包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理產(chǎn)業(yè)布局、聚焦稻米、畜禽、水產(chǎn)品等十類農(nóng)產(chǎn)品重點加工，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達到2.8:1。

第四部分，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈。從構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進集群集聚、穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等方面作了部署。

第五部分，推動富硒功能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。明確了富硒功能農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略地位與產(chǎn)業(yè)布局、富硒功能農(nóng)業(yè)發(fā)展重點和措施。

第六部分，全面提升休閑農(nóng)業(yè)。主要包括聚焦特色休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、打造精品鄉(xiāng)村休閑品牌、開展“美麗活力鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)宿”聯(lián)動建設(shè)。

第七部分，拓展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。主要包括壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)、推進鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)數(shù)字化。

第八部分，推進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。主要包括壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)、推進鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)數(shù)字化。

第九部分，保障措施。規(guī)劃從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強要素保障、營造良好氛圍等三個方面明確了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的保障措施。

來源： 廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處

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