4月6日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家稅務(wù)總局介紹“更好發(fā)揮稅收職能作用 更優(yōu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。

年初以來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，財(cái)稅等部門先后兩批發(fā)布了延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，預(yù)計(jì)全年新增減稅降費(fèi)1.2萬(wàn)億元，加上繼續(xù)實(shí)施的留抵退稅政策，預(yù)計(jì)全年可為經(jīng)營(yíng)主體減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超1.8萬(wàn)億元。

總體上看，這些稅費(fèi)優(yōu)惠政策有三個(gè)特點(diǎn)：

一是突出連續(xù)性，該延續(xù)的延續(xù)。

如：延續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅、減征殘疾人就業(yè)保障金等一批實(shí)施效果好、社會(huì)期待高的政策，及時(shí)穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

二是突出精準(zhǔn)性，該優(yōu)化的優(yōu)化。

如：優(yōu)化實(shí)施小規(guī)模納稅人減征增值稅、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減征所得稅等一批支持小微經(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)展的政策，突出對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的支持。

三是突出制度性，該創(chuàng)新的創(chuàng)新。

將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%統(tǒng)一提高到100%，并且作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施，進(jìn)一步營(yíng)造激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投入的良好稅制環(huán)境。

同時(shí)，對(duì)部分臨時(shí)性安排、已經(jīng)達(dá)到預(yù)期效果的政策到期之后有序退出，既促進(jìn)稅費(fèi)政策體系的規(guī)范，又強(qiáng)化有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的稅制基礎(chǔ)。

在更好助力制造業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)方面：

將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，精準(zhǔn)落實(shí)并持續(xù)優(yōu)化完善稅費(fèi)支持政策，進(jìn)一步助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力營(yíng)造有利于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

一是支持高端化。

通過落實(shí)并完善高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)新購(gòu)固定資產(chǎn)加速折舊等支持政策，推動(dòng)制造業(yè)向高端化升級(jí)。

二是助力智能化。

發(fā)揮好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等政策作用，推動(dòng)制造業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，不斷提升智能化水平。

三是引導(dǎo)綠色化。

實(shí)施好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅、資源綜合利用等稅費(fèi)支持政策，鼓勵(lì)制造企業(yè)降碳減污增綠，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)綠色化、低碳化高質(zhì)量發(fā)展。

在鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大方面:

第一，在政策落實(shí)上，將始終如一對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁。

近五年，民營(yíng)企業(yè)累計(jì)享受新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過8萬(wàn)億元，占比約七成。特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的個(gè)體工商戶，有80%在國(guó)家實(shí)施系列稅費(fèi)支持政策后，已不用繳稅。今后，將一如既往地不折不扣積極參與和認(rèn)真落實(shí)好惠及民營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)稅費(fèi)支持的政策。

第二，在稅費(fèi)服務(wù)上，將始終如一對(duì)民營(yíng)企業(yè)悉心有加。

全國(guó)稅務(wù)部門的服務(wù)資源，約有八成是向民營(yíng)企業(yè)傾斜的；現(xiàn)行稅費(fèi)服務(wù)的系列措施，也約有八成是為服務(wù)好民營(yíng)企業(yè)占絕大多數(shù)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶而制定的。今年還將再推出系列的服務(wù)舉措。

第三，在紓困解難上，將始終如一為民營(yíng)企業(yè)不遺余力。

當(dāng)前和今后，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還有一些不暢的問題，開發(fā)應(yīng)用并將持續(xù)完善和強(qiáng)化“全國(guó)納稅人供應(yīng)鏈查詢功能”的平臺(tái)及服務(wù)，幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬供需對(duì)接的渠道，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“補(bǔ)鏈”和“強(qiáng)鏈”。

在支持和更好推進(jìn)創(chuàng)新方面：

將繼續(xù)在四個(gè)方面做好工作：

一是既支持基礎(chǔ)研究，又支持應(yīng)用創(chuàng)新。

落實(shí)落細(xì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多的創(chuàng)新成果，也鼓勵(lì)創(chuàng)新成果更好轉(zhuǎn)化。

二是既支持培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，又支持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

進(jìn)一步落實(shí)支持新一代信息技術(shù)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)好剛剛明確的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%統(tǒng)一提高至100%這一制度性安排，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是既支持初創(chuàng)期企業(yè)輕裝上陣，又支持成熟期企業(yè)發(fā)揮好科技攻關(guān)主力軍的作用。

落實(shí)好鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，幫助初創(chuàng)企業(yè)更好成長(zhǎng)。進(jìn)一步實(shí)施好高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，支持成熟期的創(chuàng)新企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

四是既支持創(chuàng)新要素中“物”的積累，又支持創(chuàng)新要素中“人”的集聚。

一方面，要通過實(shí)施固定資產(chǎn)加速折舊等政策，支持企業(yè)設(shè)備的升級(jí)換代；另一方面，對(duì)企業(yè)科技人員取得的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)以及高校院所研究人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)給予個(gè)人所得稅優(yōu)惠，提高各個(gè)方面科研骨干的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)“軟實(shí)力”更好轉(zhuǎn)化為“硬成果”。