近日，揚州市出臺了《助力先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施新型監(jiān)管模式的工作方案》，將“323+1”先進制造業(yè)集群中的新型電力裝備（新能源）、海工裝備和高技術船舶、航空三個產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)納入新型監(jiān)管主體庫，探索實施觸發(fā)式、非現(xiàn)場監(jiān)管，進一步激發(fā)市場活力，釋放發(fā)展動能，助推全市經(jīng)濟高質量發(fā)展。

據(jù)悉，該市依據(jù)全省統(tǒng)一的通用型企業(yè)信用風險分類結果，將新型電力裝備（新能源）、海工裝備和高技術船舶、航空產(chǎn)業(yè)集群中信用風險等級為a類（低風險）和b類（一般風險）的企業(yè)納入新型監(jiān)管主體庫，實施動態(tài)管理。

目前，納入這一新型監(jiān)管主體庫的對象共507戶。對于這些企業(yè)，實施觸發(fā)式、非現(xiàn)場監(jiān)管，做到無事不擾、有因必查、觸線嚴管。該市制定合規(guī)經(jīng)營指南，明確守信承諾事項。對無失信記錄的企業(yè)，以全面自治為主，不主動實施現(xiàn)場檢查，不納入“雙隨機、一公開”抽查，實行“守信免查”，盡量減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾；對有失信記錄的企業(yè)，僅對失信懲戒事項和按規(guī)定必須主動實施檢查的事項開展“雙隨機、一公開”抽查，適用非現(xiàn)場檢查的，以非現(xiàn)場檢查方式開展。

據(jù)介紹，該市將根據(jù)新型監(jiān)管主體庫企業(yè)特征，梳理觸發(fā)式監(jiān)管事項，對納入觸發(fā)清單的監(jiān)管事項不主動開展檢查。該市將充分發(fā)揮輿情監(jiān)測、風險預警等智慧監(jiān)管手段，加強動態(tài)監(jiān)測，建立智慧化預警多點觸發(fā)機制，增強早期預警能力。同時，聚焦特種設備安全、工業(yè)產(chǎn)品質量、知識產(chǎn)權保護等監(jiān)管領域，將嚴重危害國家安全、公共安全、人身和財產(chǎn)安全等違法行為設為“監(jiān)管紅線”，企業(yè)一旦觸碰，將觸發(fā)嚴格檢查、嚴格監(jiān)管。

在此次探索的基礎上，該市還將制定并完善觸發(fā)式監(jiān)管清單，探索將新型監(jiān)管模式復制推廣至更多行業(yè)領域，為信用好的企業(yè)營造更為寬松的成長環(huán)境。