進口再生塑料在經(jīng)歷過2013年綠籬專項行動、2017年初的國門利劍行動之后，7月1日環(huán)保部開展為期1個月的打擊進口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為專項行動。環(huán)保部有關負責人稱，近年來破壞自然保護區(qū)違法違規(guī)行為頻繁發(fā)生，媒體屢次報道，社會廣泛關注，但這現(xiàn)象并沒有被遏制住。全國環(huán)保系統(tǒng)要深刻汲取教訓，堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。

　　專項行動開展的背景

　　近兩年的環(huán)境執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，一些進口廢物加工利用企業(yè)規(guī)模小、污染嚴重，污染治理設施不正常運行等環(huán)境違法行為較為突出，增加了區(qū)域環(huán)境污染負荷，也給個別地區(qū)造成了嚴重環(huán)境污染。4月18日，中央全面深化改革領導小組第三十四次會議審議通過了《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。為貫徹落實中央決策部署，順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的新要求和新期待。環(huán)保部在前期工作的基礎上，決定開展為期1個月的專項行動，依法打擊進口廢物加工利用企業(yè)的環(huán)境違法行為。

　　檢查對象

　　專項行動檢查對象為廣東、浙江、山東、江蘇、天津、福建、河北、遼寧、上海、江西、安徽、廣西、湖南、河南、山西、吉林、黑龍江、重慶、內(nèi)蒙古、湖北、寧夏、新疆等22個省的1792家進口廢物加工利用企業(yè)。

　　檢查內(nèi)容

　　第一，檢查重點核查企業(yè)是否具備環(huán)評審批、環(huán)保驗收、排污許可等相關手續(xù)。嚴格對照環(huán)評審批等文件要求，檢查是否存在批建不符等行為。第二，檢查企業(yè)是否正常運行污染防治設施，是否規(guī)范設置排污口，是否存在偷排漏排行為，是否存在超標排放污染物的違法行為。第三，檢查企業(yè)是否落實固體廢物、危險廢物等方面的環(huán)境管理要求，核查是否存在轉(zhuǎn)讓固體廢物進口許可證、進口廢物等違法犯罪行為。

　　各種專項行動以來 再生塑料質(zhì)優(yōu)量增

　　進口質(zhì)量方面，2012年之前，國外出口到中國廢塑料35%為清洗后的，2013年清洗商品的占比提高到47%；截至2016年清洗商品占到80%以上。進口數(shù)量方面，自2013年以來，再生塑料進口量增速整體呈現(xiàn)下行趨勢。2016年再生塑料進口量僅有696.17萬噸，增速為-4.43%。排除國內(nèi)剛需疲軟因素，進口量減少的主要原因為國內(nèi)對進口廢料利用方面監(jiān)管力度不斷加大，進口料操作難度增加。

　　進口貨源減少一定程度影響國內(nèi)開工

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年再生塑料整體開工率不及去年同期。主要因為，第一，國內(nèi)國內(nèi)多數(shù)市場環(huán)保嚴查，加之行情欠佳，整體開工率下降。第二，進口量供應減少，毛料貨源不足制約回料企業(yè)開工。綜合原因影響下，今年國內(nèi)再生塑料整體開工呈現(xiàn)下行趨勢，目前開工率僅在3成左右，明顯低于去年同期水平。值得注意的是，新一輪環(huán)?；顒訂樱笃陂_工率將進一步下行。