寧波北侖檢驗(yàn)檢疫局通過指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)流水線、創(chuàng)新進(jìn)口原料檢驗(yàn)檢疫工作機(jī)制、推動(dòng)冷鏈公司準(zhǔn)港區(qū)化運(yùn)作等措施，助力中國食品企業(yè)走向世界。

　　“北侖檢驗(yàn)檢疫局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極創(chuàng)新破難，既解決企業(yè)‘痛點(diǎn)’，又把牢質(zhì)量關(guān)口，這種緊盯目標(biāo)、狠抓落地、寓管理于服務(wù)之中的好做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒！”這是北侖區(qū)區(qū)長(zhǎng)胡奎為北侖局工作寫下的批注——為傳統(tǒng)行業(yè)注入“新動(dòng)能”。

　　近年來，寧波北侖檢驗(yàn)檢疫局緊緊圍繞創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，實(shí)施檢驗(yàn)檢疫流程改革和貿(mào)易便利化精準(zhǔn)幫扶工作，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)提升質(zhì)量供給水平，全力推進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，培育轄區(qū)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。北侖的水產(chǎn)罐頭、番茄醬罐頭、飲料等企業(yè)不斷開拓全球新市場(chǎng)，各類罐頭產(chǎn)品出口形勢(shì)喜人，出口市場(chǎng)已經(jīng)擴(kuò)展到全球50多個(gè)國家和地區(qū)。

　　全程監(jiān)管促進(jìn)質(zhì)量提升

　　從2003年出口第一罐罐頭開始，發(fā)展到如今年產(chǎn)值過3億元的規(guī)模，北侖罐頭企業(yè)在發(fā)展過程中也曾遇到不少困難，部分企業(yè)還是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)型做罐頭，面臨食品安全體系建設(shè)、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品檢測(cè)等一系列質(zhì)量管理難題。

　　為此，北侖局監(jiān)管與服務(wù)并舉，幫扶企業(yè)整改提高。通過推進(jìn)分類管理，開展企業(yè)間的質(zhì)量管理對(duì)比提升活動(dòng)，讓企業(yè)樹立質(zhì)量第一的發(fā)展理念，罐頭企業(yè)從三類管理逐漸升級(jí)到一類管理企業(yè)，食品安全管理水平不斷提升，同時(shí)充分享受到分類管理模式帶來的便利化政策。在監(jiān)管方式上，推進(jìn)全過程監(jiān)管，通過定期監(jiān)督和不定期飛行檢查的方式，對(duì)原輔料進(jìn)廠、生產(chǎn)工藝調(diào)整、人員衛(wèi)生管理等嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)源頭管理，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，確保HACCP體系持續(xù)有效運(yùn)行。該局用心做好技貿(mào)綜合服務(wù)，利用食品預(yù)警信息獲取優(yōu)勢(shì)，定期召開企業(yè)培訓(xùn)會(huì)和座談會(huì)，并通過QQ、微信等及時(shí)向企業(yè)發(fā)布最新技術(shù)性貿(mào)易措施和不合格通報(bào)信息，要求企業(yè)做好自檢自控計(jì)劃，關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。

　　轄區(qū)一家水產(chǎn)魚罐頭企業(yè)，曾經(jīng)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起因組胺超標(biāo)和內(nèi)容物不潔的退貨事件。為此，該局指導(dǎo)企業(yè)對(duì)原有廠房進(jìn)行全面升級(jí)改造，優(yōu)化生產(chǎn)流水線、加強(qiáng)衛(wèi)生管理、提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，企業(yè)自檢自控能力得到提升，產(chǎn)品質(zhì)量也穩(wěn)步提高。自2012年起，該企業(yè)已連續(xù)5年出口無不合格通報(bào)，產(chǎn)品受到進(jìn)口商的交口稱贊。

　　精準(zhǔn)幫扶破除發(fā)展瓶頸

　　今年3月，為對(duì)接地方政府“大腳板走一線、小分隊(duì)破難題”專項(xiàng)行動(dòng)，北侖局局長(zhǎng)汪志凱親自帶隊(duì)、領(lǐng)銜破難走訪調(diào)研轄區(qū)水產(chǎn)罐頭企業(yè)，聚焦破解水產(chǎn)罐頭出口企業(yè)原料難題。

　　據(jù)轄區(qū)企業(yè)反映，目前海產(chǎn)加工魚原料供應(yīng)難，國內(nèi)魚類資源短缺導(dǎo)致價(jià)格上漲，水產(chǎn)加工原料50%以上已依靠進(jìn)口為主。但進(jìn)口時(shí)，一些不發(fā)達(dá)國家因不能及時(shí)提供合格證明材料，限制了原料進(jìn)口來源。因此，企業(yè)急切希望能擴(kuò)大進(jìn)口原料來源國家，加快進(jìn)口水產(chǎn)原料通關(guān)速度，以緩解目前原料供應(yīng)短缺難題。

　　了解到該實(shí)際困難，北侖局主動(dòng)作為、急企業(yè)所急，積極采取措施為企業(yè)排憂解難。為確保進(jìn)口原料能以最快速度進(jìn)口到國內(nèi)，北侖局主動(dòng)請(qǐng)示上級(jí)部門，創(chuàng)新進(jìn)口原料檢驗(yàn)檢疫工作機(jī)制，對(duì)該企業(yè)實(shí)施一類管理和綠色通道查驗(yàn)后預(yù)放行機(jī)制，方便企業(yè)快速擴(kuò)大水產(chǎn)原料進(jìn)口。2017年，該公司預(yù)計(jì)進(jìn)口凍魚原料將達(dá)一萬余噸，從而有效緩解加工原料緊缺狀況，將顯著降低企業(yè)原料成本，提升轄區(qū)水產(chǎn)罐頭企業(yè)的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　為加快進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品物流通關(guān)，北侖局積極推動(dòng)冷鏈公司準(zhǔn)港區(qū)化運(yùn)作。2014年以來，興港公司率先成為寧波首家檢驗(yàn)檢疫冷鏈物流指定查驗(yàn)點(diǎn)，裝有冷凍肉類的集裝箱卸船落地后，無需運(yùn)至碼頭冷藏箱區(qū)堆存，而是可以直接拉至興港公司，這樣既避免了冷鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，又降低了進(jìn)口商的滯箱還箱成本，縮短了通關(guān)時(shí)間，從而達(dá)到“口岸零等待”。據(jù)測(cè)算，冷鏈物流公司準(zhǔn)港區(qū)化通關(guān)模式可以讓進(jìn)口肉類、水產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)間提前3-4天，每批貨物由此而節(jié)約的集裝箱堆存費(fèi)、作業(yè)費(fèi)等大約在600元左右。今年5月，北侖局再次幫扶太古冷鏈物流(寧波)有限公司獲得“進(jìn)口肉類查存一體化場(chǎng)站”資質(zhì)，使得北侖口岸新增進(jìn)口肉類冷庫庫容1.6萬噸，年查驗(yàn)?zāi)芰蛇_(dá)35.2萬噸，冷庫年周轉(zhuǎn)能力將達(dá)到72萬噸以上。

　　“北侖檢驗(yàn)檢疫局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極創(chuàng)新破難，既解決企業(yè)‘痛點(diǎn)’，又把牢質(zhì)量關(guān)口，這種緊盯目標(biāo)、狠抓落地、寓管理于服務(wù)之中的好做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒?！北眮鰠^(qū)區(qū)長(zhǎng)胡奎這樣為北侖局的工作寫下批注。

　　改革創(chuàng)新發(fā)放制度紅利

　　為了讓企業(yè)少跑路，北侖局積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫流程再造。在原來“分類管理+誠信管理+綠色通道”管理放行模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)檢疫審批改革下放、單一窗口建設(shè)、無紙化報(bào)檢等措施，持續(xù)推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫資源集約化、扎實(shí)推進(jìn)最多跑一次模式改革。

　　以進(jìn)口肉類和水產(chǎn)檢疫審批為例，2016年7月1日以來，該局共受理審批申請(qǐng)350余份，平均每批審批時(shí)間從改革前的3-4天減少到1.5天，大大便利了轄區(qū)水產(chǎn)品進(jìn)口商或收獲人，出口企業(yè)報(bào)檢早在2016年初就100%實(shí)施無紙化，大大加快了產(chǎn)品出口通檢速度。轄區(qū)企業(yè)袁經(jīng)理說：“通過數(shù)字化系統(tǒng)實(shí)施無紙化報(bào)檢，現(xiàn)在我們出貨報(bào)檢很方便，從報(bào)檢到拿到證書，遇到快速放行的只需要幾個(gè)小時(shí)”。經(jīng)初步測(cè)算，轄區(qū)一家年出口500批次的罐頭企業(yè)，僅報(bào)檢人員工資、交通費(fèi)用、材料費(fèi)就將節(jié)省20余萬元，使企業(yè)真正獲得了改革帶來的實(shí)惠。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-5月，寧波市北侖區(qū)共出口水產(chǎn)魚、番茄醬罐頭共計(jì)8995噸，貨值1910萬美元，同比分別增長(zhǎng)16.52%和3.4%，在出口食品不景氣的情況下，轄區(qū)傳統(tǒng)罐頭行業(yè)企業(yè)仍然呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭。

　　“北侖制造”因品質(zhì)過硬而贏得了全世界消費(fèi)者的認(rèn)可，在于企業(yè)十年如一日對(duì)質(zhì)量的不懈追求，在檢驗(yàn)檢疫部門的助推下，將有更多“中國制造”走向世界。