農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)用薄膜監(jiān)管執(zhí)法工作的通知

農(nóng)辦科〔2023〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、市場監(jiān)管局(廳、委)、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《農(nóng)用薄膜管理辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)用薄膜全程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售非標(biāo)地膜、不按規(guī)定回收廢舊地膜等違法行為，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、嚴(yán)格源頭生產(chǎn)監(jiān)管。工業(yè)和信息化部門要引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的地膜生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)地膜行業(yè)管理，加大重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測力度，確保達(dá)標(biāo)地膜產(chǎn)品供給。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)地膜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，定期對地膜產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)非標(biāo)地膜的企業(yè)，依法從嚴(yán)處置。

二、加強(qiáng)市場質(zhì)量監(jiān)管。市場監(jiān)管部門要抓好地膜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，通過例行檢查、專項(xiàng)抽查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式，對農(nóng)資銷售市場、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺的地膜產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢查，對銷售非標(biāo)地膜的平臺或商戶，要及時依法處置。

三、強(qiáng)化使用回收監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民、種植大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)使用回收地膜。在春耕備耕、秋收等關(guān)鍵時節(jié)，督促指導(dǎo)地膜使用者采取機(jī)械或人工撿拾的方式，及時回收田間廢舊地膜，不得隨意棄置、掩埋或焚燒。對未按照規(guī)定及時回收農(nóng)用薄膜的相關(guān)主體，要責(zé)令其改正違法行為，并依法作出行政處罰。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)農(nóng)膜回收利用過程中環(huán)境污染防治的監(jiān)管工作。

四、強(qiáng)化部門協(xié)同配合。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部將建立農(nóng)膜管理協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，定期開展聯(lián)合會商，落實(shí)農(nóng)膜全程監(jiān)管職責(zé)和重點(diǎn)任務(wù)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門也要建立常態(tài)化聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化工作銜接配合，協(xié)同抓好任務(wù)落實(shí)。從4月起，各省份要組織實(shí)施打擊非標(biāo)地膜“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動，抓住春季產(chǎn)膜用膜關(guān)鍵時期，開展一次全面排查整治，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)禁非標(biāo)地膜入市下田。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聯(lián)合市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部適時對專項(xiàng)行動進(jìn)行指導(dǎo)，檢驗(yàn)各地工作推進(jìn)落實(shí)情況。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照通知要求，及時安排部署，有力開展專項(xiàng)行動，并持續(xù)抓好執(zhí)法監(jiān)管工作。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通聯(lián)絡(luò)，及時匯總各部門工作開展情況，請于7月底前將專項(xiàng)行動工作完成情況、12月15日前將農(nóng)膜監(jiān)管執(zhí)法年度工作完成情況等材料報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳

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2023年4月15日