江西省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)江西省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定管理辦法的通知

各設(shè)區(qū)市工信局（中小企業(yè)服務(wù)局），贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局：

經(jīng)省工業(yè)和信息化廳廳長辦公會議審議通過，現(xiàn)將修訂后的《江西省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省工業(yè)和信息化廳

2023年7月5日

（此件主動公開）

江西省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地

認(rèn)定管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《江西省中小企業(yè)促進(jìn)條例》《國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》及《中共江西省委辦公廳 江西省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見>;的通知》（贛辦發(fā)〔2020〕4號），打造一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、示范帶動作用強(qiáng)的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，加速小型微型企業(yè)創(chuàng)立、成長，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡稱示范基地）是指經(jīng)省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)場所，是集聚各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為小型微型企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的載體。具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運(yùn)營管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng)新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績突出、社會公信度高、示范帶動作用強(qiáng)等特點(diǎn)。

第三條 各類符合條件的服務(wù)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器；工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小型微型企業(yè)的園中園；依托高校和科研院所的創(chuàng)業(yè)園、科技園等；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小型微型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地均可申報(bào)示范基地。

第二章 申報(bào)條件

第四條 同時滿足以下基本條件：

（一）申報(bào)主體具有獨(dú)立法人資格并運(yùn)營管理本基地，基地成立時間2年以上。專職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的人員不少于8人。申報(bào)主體近3年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。

（二）基地入駐企業(yè)注冊地為本基地，其中，小型微型企業(yè)數(shù)占入駐企業(yè)總數(shù)的80%以上。以生產(chǎn)制造類企業(yè)為主的基地入駐企業(yè)數(shù)達(dá)30戶以上，從業(yè)人員500人以上（其中，生產(chǎn)制造類企業(yè)不少于25家，從業(yè)人員不少于400人）；以生產(chǎn)性服務(wù)類等其他類企業(yè)為主的基地入駐企業(yè)數(shù)達(dá)50戶以上，從業(yè)人員800人以上。

（三）服務(wù)有特色、成體系。能集聚優(yōu)質(zhì)雙創(chuàng)服務(wù)資源為入駐企業(yè)提供多層次、專業(yè)化服務(wù)，引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于3家；公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)占總服務(wù)量的20%以上。

第五條 同時滿足以下運(yùn)營條件：

（一）基地集中在一個區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，占地面積不超過500畝；有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場地和服務(wù)場所。

（二）基地申報(bào)主體治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部運(yùn)營管理體系規(guī)范。具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度目標(biāo)和實(shí)施方案。

（三）基地具有健全的管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保證措施?；鼐邆淝宄?、明晰的服務(wù)臺賬（臺賬內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：企業(yè)服務(wù)訴求、提供服務(wù)的記錄，服務(wù)時間、地點(diǎn)、參與的企業(yè)及人數(shù)，企業(yè)對服務(wù)的意見反饋等）。具備入駐企業(yè)信息庫，定期掌握、動態(tài)更新企業(yè)經(jīng)營信息。

第六條 示范基地須提供政策法規(guī)宣貫服務(wù)，確保應(yīng)知盡知，并幫助入駐企業(yè)享受惠企政策。同時具備不少于以下四項(xiàng)服務(wù)功能并達(dá)到相應(yīng)的服務(wù)能力：

（一）信息服務(wù)。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務(wù)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）80家次以上，年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動5次以上。

（二）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為入駐小型微型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)40家次以上。

（三）創(chuàng)新支持。具有知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，能夠進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目、科研成果和資本等多方對接。年組織技術(shù)洽談會和技術(shù)對接會5次以上。

（四）人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，每年160人次以上。

（五）市場營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動，每年1次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對接、合作交流等活動，每年1次以上。

（六）投融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)25家次以上，年組織融資對接會3次以上。

（七）管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)籌劃、人力資源、市場營銷等咨詢服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)15家次以上。

（八）專業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會計(jì)、專利申請、審計(jì)、評估等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)15家次以上。

以上服務(wù)能力和次數(shù)的要求含基地引入的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。

第七條 申報(bào)示范基地應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)智慧化、項(xiàng)目管理數(shù)字化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化等基地運(yùn)營模式、管理模式上有創(chuàng)新，或在孵化效果、創(chuàng)新支持等方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。

第三章 認(rèn)定程序

第八條 省工業(yè)和信息化廳每年組織開展示范基地申報(bào)、認(rèn)定工作，具體時間及要求以當(dāng)年申報(bào)工作通知為準(zhǔn)。

第九條 示范基地的申報(bào)主體按照屬地管理原則自愿向所在地中小企業(yè)主管部門提出認(rèn)定申請，并按要求提交申報(bào)材料和相關(guān)佐證材料。

第十條 示范基地申報(bào)主體需提交下列材料：

（一）江西省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報(bào)告（見附件）。

（二）上一年度與本基地相關(guān)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（三）基地5年發(fā)展規(guī)劃及平面設(shè)計(jì)圖。

（四）土地、房屋的不動產(chǎn)權(quán)證書（或租賃合同、場地使用證明等）復(fù)印件。

（五）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）。

（六）基地典型服務(wù)案例（不超過3000字，可附照片）。

（七）能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料。

（八）對申報(bào)材料真實(shí)性的聲明（加蓋申報(bào)單位公章）。

第十一條 各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)中小企業(yè)主管部門對申報(bào)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審，并在規(guī)定時間將初審?fù)ㄟ^確定推薦的申報(bào)材料匯總上報(bào)省工業(yè)和信息化廳。

第十二條 省工業(yè)和信息化廳組織專家對申報(bào)推薦基地進(jìn)行審核，擇優(yōu)提出入圍建議名單，報(bào)廳長辦公會審定后，在廳門戶網(wǎng)站公示。公示無異議的，由省工業(yè)和信息化廳發(fā)布公告，認(rèn)定為“江西省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”。

第四章 基地管理

第十三條 示范基地認(rèn)定有效期為三年。

第十四條 示范基地名稱、空間范圍、運(yùn)營單位法人代表等重大事項(xiàng)如發(fā)生變更，須在辦理完成相關(guān)手續(xù)后三個月內(nèi)報(bào)所在設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)中小企業(yè)主管部門和省工業(yè)和信息化廳備案。

第十五條 經(jīng)認(rèn)定的示范基地，如發(fā)生安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等方面重大違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在材料造假等情形，直接取消認(rèn)定，且三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第五章 附則

第十六條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2023年9月1日起施行。原《江西省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定管理辦法》（贛工信企業(yè)〔2016〕353號）同時廢止。

附件：江西省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報(bào)告.doc

文件解讀：

來源：省工業(yè)和信息化廳

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