近年來，山東省榮成市作為全國首批社會信用體系建設(shè)示范城市，為全市居民、企業(yè)廣泛建立信用檔案，將“信治”作為提升市域治理效能的有效抓手，不斷拓寬“信用+”應(yīng)用場景。為適應(yīng)基層社會治理新變化，榮成市司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新調(diào)解工作方法，將信用元素植入調(diào)解實務(wù)，實現(xiàn)人民調(diào)解工作與社會信用建設(shè)的巧妙融合，有效引導(dǎo)糾紛各方履約踐諾，賦能基層社會治理。

搭建實體平臺打造調(diào)解保障力

市級層面，榮成市建立企業(yè)信用糾紛人民調(diào)解委員會(以下簡稱信調(diào)委)，同時推動“信用+調(diào)解”陣地下沉，延伸服務(wù)觸角。榮成依托基層人民調(diào)解委員會設(shè)立鎮(zhèn)級“信用調(diào)解工作站”22個，村級“信用調(diào)解室”100余處，組建調(diào)解專家志愿服務(wù)團23個，村居調(diào)解志愿服務(wù)隊800余個，將執(zhí)行信長、信用管理員、法律顧問等納入調(diào)解隊伍，實現(xiàn)陣地與人員的協(xié)同發(fā)力，形成“信用支撐調(diào)解，調(diào)解深化信用”的互促共進良性循環(huán)，打造新時代人民調(diào)解新格局。

嵌入承諾機制強化調(diào)解執(zhí)行力

對于適宜加入信用元素助力糾紛化解的案件，榮成市以人民調(diào)解流程為基礎(chǔ)，增加事前“信用承諾機制”，引導(dǎo)當(dāng)事人在調(diào)解前作出“不提供虛假材料、不虛假陳述事實、不虛假調(diào)解、自覺履行調(diào)解協(xié)議等”事前承諾。對提供虛假材料、隱瞞事實真相，經(jīng)規(guī)勸拒不改正且不配合調(diào)解工作的行為，對達成調(diào)解協(xié)議，作出履約承諾仍不履行義務(wù)的當(dāng)事人，依照《榮成市社會信用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定給予信用扣分，以此引導(dǎo)當(dāng)事人真實陳述事實，快速厘清糾紛焦點，達成協(xié)議，履約踐行。去年以來，榮成市以“信用+”為手段妥善化解各類糾紛6600余件，履約率達到98%，推動形成共建共治共享的治理格局。

實現(xiàn)多方聯(lián)動提升調(diào)解成功率

榮成市司法局指導(dǎo)推動信調(diào)委與行專調(diào)委會、鎮(zhèn)街“信用調(diào)解工作站”對接聯(lián)動，鎮(zhèn)街“信用調(diào)解工作站”與村級“信用調(diào)解室”聯(lián)動，同時指導(dǎo)成立由社會征信機構(gòu)、律師隊伍、骨干企業(yè)專業(yè)人員組成的38人信用糾紛調(diào)解“專家團”，由信調(diào)委統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，除參與調(diào)解重大、疑難糾紛案件外，定期或不定期到企業(yè)、到鎮(zhèn)村開展信用宣講、排查矛盾糾紛，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患及時就地參與化解。形成橫向互動、縱向幫扶的信用調(diào)解工作機制。同時將糾紛化解情況與調(diào)解員信用掛鉤，對調(diào)解員參與糾紛排查化解的服務(wù)時間參照志愿服務(wù)活動累計時長，給予信用加分，對參與調(diào)解的復(fù)雜案件經(jīng)認定可給予雙倍志愿服務(wù)時長獎勵，以激發(fā)調(diào)解員調(diào)解積極性，進一步提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。