10月12日，吉林省政府新聞辦召開吉林省推行經(jīng)營主體以專用信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明新聞發(fā)布。據(jù)悉，《吉林省推行經(jīng)營主體以專用信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）于2023年9月27日經(jīng)省政府第19次常務(wù)會議審議通過，將于11月1日起正式實施。

針對企業(yè)希望簡化辦事流程的訴求，解決開具證明難的問題，吉林省學(xué)習借鑒上海、安徽等省市先進經(jīng)驗，在廣泛征求中省直部門、專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分論證，僅用了2個月時間，研究開發(fā)了吉林省經(jīng)營主體專用信用報告查詢系統(tǒng)，通過各部門行政處罰數(shù)據(jù)資源共享，將專用信用報告作為企業(yè)信用數(shù)據(jù)的載體，直觀地展示企業(yè)有無違法違規(guī)情況。企業(yè)花幾分鐘就能打印專用信用報告，可替代41個部門的證明，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)不跑腿”。

此項替代證明工作適用范圍限于在吉林省登記注冊的經(jīng)營主體，證明在本省行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域有無違法違規(guī)記錄的情況。專用信用報告主要覆蓋三類應(yīng)用場景：

一是金融場景，如申請上市、掛牌、再融資、并購重組、發(fā)行債券、銀行貸款等；

二是商務(wù)經(jīng)營場景，如參與公共資源交易、接受第三方機構(gòu)評估評審等；

三是行政管理場景，如辦理政務(wù)服務(wù)事項，申請優(yōu)惠政策、資金支持，參與評比表彰等。

按照應(yīng)替盡替的原則，吉林省將與證明事項相關(guān)的41個領(lǐng)域全部納入替代范圍，包括法院執(zhí)行、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民族宗教、公安、民政、司法行政、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、退役軍人管理、安全生產(chǎn)、審計、市場監(jiān)管、廣播電視、體育、統(tǒng)計、醫(yī)療保障、人防、地方金融監(jiān)管、林業(yè)和草原、檔案管理、畜牧、藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、消防安全、稅務(wù)、氣象、地震、煙草專賣、郵政管理等領(lǐng)域，實現(xiàn)了吉林省行政執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋。

吉林省《實施方案》主要具有3個特色亮點。

一是一步到位。為了最大程度給企業(yè)提供便利，選取了與企業(yè)密切相關(guān)的發(fā)展改革、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)?1個領(lǐng)域納入替代范圍，吉林省成為在全國推行此項工作中替代領(lǐng)域最多的省份。

二是一鍵申請。企業(yè)登錄省政府門戶網(wǎng)站、“信用中國（吉林）”網(wǎng)站、“吉事辦”app，通過身份認證后，只需點擊專用信用報告查詢專區(qū)，即可“一鍵申請”本企業(yè)的專用信用報告。

三是一紙證明。企業(yè)可在專用信用報告查詢專區(qū)，自主選擇3年內(nèi)41個領(lǐng)域中所需要的查詢領(lǐng)域，無違法違規(guī)記錄的，即可生成專用信用報告及核驗碼，替代無違法違規(guī)記錄證明。替代證明工作實施后，將為吉林省353萬經(jīng)營主體減輕開具證明的負擔，同時大大降低行政成本，提高審批部門的工作效率。

為了推動《實施方案》的落地落實，將重點抓好以下幾方面工作。

一是加強宣傳培訓(xùn)。各地、各部門將通過各種新聞媒體，采取多種形式對政策進行宣傳解讀，進一步擴大政策知曉度，讓企業(yè)充分知曉政策并享受便利。同時，組織開展專項培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，為經(jīng)營主體提供更加方便快捷的服務(wù)。

二是保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照“誰生成誰提供，誰提供誰負責”的原則，持續(xù)做好信用信息更新和系統(tǒng)優(yōu)化工作，確保信用信息歸集共享，及時研究解決實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，形成工作合力。

三是加強督促指導(dǎo)。健全以專用信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明工作監(jiān)督機制，壓實工作職責，將此項工作納入全省營商環(huán)境考核內(nèi)容，跟蹤問效，確保政策落實落地。