完善的信用體系是政府采購活動的有效保障，是資源優(yōu)化配置的堅實基礎，是良好營商環(huán)境的重要組成部分。據寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委官網消息，近年來，隨著政府采購制度改革的深入推進，寧夏回族自治區(qū)不斷加強政府采購信用體系建設，提出了一系列信用承諾、信用評價、信用獎懲的新舉措，取得了一定成效。

政策“領航”，夯實信用體系根基

以制度為本位，寧夏回族自治區(qū)先后出臺政府采購信用評價管理暫行辦法、政府采購“承諾信用制”、政府采購合同信用融資管理辦法等一系列政策措施，建立事前承諾、事中預警、事后評價機制，持續(xù)在制度建設方面發(fā)力加碼。以政府采購領域信用評價機制為抓手，全鏈條記錄政府采購各主體在采購活動中的行為，綜合日常評價、履約評價和監(jiān)管評價結果建立信用評價模型，為市場主體信用狀況精準畫像。

監(jiān)管“護航”，分級分類信用管理

開展全區(qū)“標準采購”建設，積極探索標準化助推政府采購信用體系建設的實施路徑，規(guī)范采購標準文本、采購公告信息、采購實施需求。建立全流程信用風險反腐預警監(jiān)測機制，在采購交易環(huán)節(jié)設置價格預警、敏感詞預警、行為預警指標100余個，利用大數據對失信行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，規(guī)范主體采購行為。對市場主體實施分級分類信用監(jiān)管，對信用等級較高的市場主體免收政府采購項目投標保證金，將履約保證金收取標準上限由合同金額的10%下降為5%，對信用等級較低的主體實施重點關注，采取降低評審抽取概率、納入重點監(jiān)管范圍、開展警示約談等手段，及早發(fā)現(xiàn)并消除隱患。

共享“續(xù)航”，打破信用信息孤島

建立全區(qū)統(tǒng)一的政府采購信用監(jiān)管大平臺，暢通采購公告信息、行政執(zhí)法信息“雙公開”渠道，歸集20余萬條市場主體信息，將全區(qū)碎片化的信用信息串成線、連成面、織成網，極大地減少了市場主體信息搜尋的成本，降低了信息不對稱風險。進一步強化數據共享，打破“數據孤島”，實現(xiàn)與“信用中國”、全國信用信息共享平臺等網站信用信息共享，將“全國法院失信被執(zhí)行人員名單”“嚴重違法失信行為記錄名單”及“重大稅收違法失信案件”嵌入政府采購網，方便一站式查詢企業(yè)信用信息，促進信息交換互享。

激勵“導航”，信用賦能惠企便民

發(fā)揮信用正向激勵作用，推行政府采購資格條件信用承諾，以承諾函替代財務報告、繳納稅收社保、無重大違法記錄等多項證明，減輕市場主體負擔。創(chuàng)新信用融資服務，聯(lián)合各金融機構開發(fā)政府采購特色信貸產品，開通采購綠色通道，累計為中小微企業(yè)提供低息信用融資6.9億元，帶動就業(yè)4000余人。建立代理機構擇優(yōu)選取機制，將信用作為采購人執(zhí)業(yè)代理選取的首要因素，讓信用信息更“有價”。

懲戒“定航”，發(fā)揮治理震懾作用

堅持重拳出擊、常抓不懈，開展政府采購領域突出問題、設置隱性門檻等專項治理，持續(xù)加大質疑投訴處理和監(jiān)督檢查力度，對在采購活動中發(fā)現(xiàn)的違法失信行為嚴肅處理。近年來，寧夏回族自治區(qū)財政監(jiān)管部門累計通報查處違法違規(guī)主體980個，罰款689.2萬元，清理不合格執(zhí)業(yè)人員806個，有效凈化了政府采購市場環(huán)境。進一步構建公共資源領域信用聯(lián)合懲戒機制，將嚴重違法失信主體作為聯(lián)合懲戒對象，聯(lián)合相關部門開展25項聯(lián)合懲戒舉措，曝光失信主體40余個，依法攔截失信主體參與采購活動200余次。