為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對非合作重要講話和重要指示批示精神，推動建立湖南省與非洲國家經(jīng)貿(mào)合作對口聯(lián)系機(jī)制，省政府安排張家界市對口聯(lián)系毛里求斯、塞舌爾兩國，開展第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會邀商招展、項(xiàng)目對接和經(jīng)貿(mào)合作交流活動。省商務(wù)廳合作處一級調(diào)研員劉軍廷同志隨張家界市政府參加上述活動。以張家界市人民政府副市長高靖生為團(tuán)長，省商務(wù)廳、市商務(wù)局、永定區(qū)、慈利縣相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的張家界市經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)，于5月13日至21日赴毛里求斯、塞舌爾兩國進(jìn)行交流考察。代表團(tuán)一行通過上門拜訪、專題推介、實(shí)地考察等多種形式，集中推介第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會，進(jìn)一步加強(qiáng)湖南（張家界）與非洲的交流與合作，深化中非友好交往，圓滿完成了出訪任務(wù)。現(xiàn)將出訪考察情況報告如下：

一、出訪考察基本情況及主要收獲

此次出訪活動，代表團(tuán)緊緊抓住舉辦第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會的歷史機(jī)遇,充分發(fā)揮雙方大使館、外事、商務(wù)、企業(yè)全方位對毛里求斯、塞舌爾交往資源優(yōu)勢，組織拜訪、洽談、考察等活動16項(xiàng),會見兩國相關(guān)部門政府官員、我國駐外使節(jié)、地方政府官員、企業(yè)代表等各界人員200多人,通過面對面的溝通交流，進(jìn)一步探討深化合作路徑，形成了基本共識，取得了初步成果，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)?？疾烨闆r及收獲主要集中在以下幾個方面：

（一）圓滿完成省政府交辦的“六個一”任務(wù)

出訪前拜訪一次對口國家駐華使館。4月10日至11日，張家界市政府副市長高靖生帶隊(duì)專程拜訪了毛里求斯、塞舌爾駐華大使館，提出了出訪部委、商協(xié)會計劃以及經(jīng)貿(mào)合作意向和訪問訴求，得到了大使館的充分認(rèn)可和大力支持。組織一場高層會面。拜訪了毛里求斯農(nóng)業(yè)和糧食安全部、旅游部、外交部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，塞舌爾農(nóng)業(yè)部、旅游部、漁業(yè)局，并召開座談交流，推介湖南省情、張家界市情，介紹中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)和第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會籌備情況，邀請兩國政要和企業(yè)代表屆時率團(tuán)參加第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會。毛里求斯、塞舌爾方面表示將派代表團(tuán)參加中非經(jīng)貿(mào)博覽會，組織相關(guān)企業(yè)來長沙參展并赴張家界進(jìn)行考察交流，促進(jìn)更多經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目合作。舉辦一場湖南省情推介會暨經(jīng)貿(mào)交流對接會。當(dāng)?shù)貢r間5月16日和5月18日，分別在毛里求斯、塞舌爾舉辦中國（張家界）—經(jīng)貿(mào)交流對接會。中國駐毛里求斯大使館、中國駐塞舌爾大使館、毛里求斯和塞舌爾政府部門及商協(xié)會、中資企業(yè)代表等100名余代表出席。各方代表分別作了致辭，企業(yè)代表踴躍發(fā)言，現(xiàn)場交流節(jié)奏緊湊、氣氛熱烈。拜訪我駐對口國家大使館。代表團(tuán)先后拜訪了中國駐毛里求斯大使館和中國駐塞舌爾大使館，均得到了兩個大使館對于出訪活動的大力支持和精心指導(dǎo)，中國駐毛里求斯大使館大使朱立英全程參加拜訪毛里求斯外交部公務(wù)活動，中國駐塞舌爾大使館派人全程參加公務(wù)拜訪活動，臨時代表慕建峰先生全程參加中國（張家界）-塞舌爾經(jīng)貿(mào)交流對接會。同時，就辦好第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會、加強(qiáng)中非經(jīng)濟(jì)文化交流合作等問題進(jìn)行了深入探討。出訪結(jié)束后回訪一次對口國家駐華使館。張家界市政府副市長高靖生帶隊(duì)于5月28日赴北京回訪毛里求斯、塞舌爾駐華使館，交流博覽會邀請和項(xiàng)目撮合等情況。此外，代表團(tuán)在毛里求斯、塞舌爾深入考察了唐人街市場，商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)市場，與當(dāng)?shù)芈?lián)合會、協(xié)會進(jìn)行詳細(xì)交流，了解市場進(jìn)出口產(chǎn)品流通情況以及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)情況和營商環(huán)境?？疾炝酥袊酄枏V電中心項(xiàng)目，了解項(xiàng)目建設(shè)情況。

（二）有力促進(jìn)與兩國的政商領(lǐng)域的交流合作

一是兩場推介會成效初顯。尤其在政府層面保持互訪、增進(jìn)互信，完善對話機(jī)制，拓寬溝通渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育等方面取得了良好的對接。為推廣“政府＋友城＋企業(yè)”合作模式，推動企業(yè)間資源和信息共享，擴(kuò)大湖南（張家界）與毛里求斯、塞舌爾貿(mào)易投資提供便利、牽線搭橋。二是合作領(lǐng)域清晰明確。座談會上，雙方代表重點(diǎn)梳理探討可能合作領(lǐng)域和方向，共同推動產(chǎn)業(yè)合作共贏。初步達(dá)成了以文旅、農(nóng)業(yè)、離岸貿(mào)易合作為開端，不斷拓展與湖南（張家界）各領(lǐng)域交流合作的共識。毛里求斯和塞舌爾政界、商界均對加強(qiáng)與湖南（張家界）的全方位合作表示出濃厚興趣。中國駐毛里求斯、塞舌爾使節(jié)和代表紛紛表示，將積極支持湖南（張家界）與兩國地方政府、商會企業(yè)進(jìn)行合作，并進(jìn)一步對促進(jìn)貿(mào)易、投資、文化等領(lǐng)域交流合作提供協(xié)助。

（三）深入調(diào)研，擴(kuò)展對非合作商機(jī)

一是金融領(lǐng)域合作潛力巨大。毛里求斯是非洲金融中心，投資安全系數(shù)提高，投資可獲得成本優(yōu)勢和便利，利用毛里求斯的優(yōu)勢，鼓勵中國公司到毛設(shè)立離岸公司，可將資金投回中國或轉(zhuǎn)向非洲大陸。二是漁業(yè)領(lǐng)域合作空間廣闊。漁產(chǎn)品加工合作可成為經(jīng)濟(jì)增長的新動能。漁業(yè)是塞舍爾第二大經(jīng)濟(jì)支柱，據(jù)了解，因塞舌爾魚獲存儲、加工等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，僅20%漁業(yè)正式投產(chǎn)。湖南（張家界）與塞在漁業(yè)領(lǐng)域合作空間廣闊，加大支持塞舌爾漁業(yè)產(chǎn)品對華出口，同時鼓勵中資企業(yè)同塞舍爾冷庫公司探討漁業(yè)加工合作事宜。三是旅游行業(yè)合作前景明朗。毛里求斯、塞舌爾旅游資源豐富，湖南（張家界）與兩國在擴(kuò)大旅游業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)方面，有著巨大的潛力。四是加強(qiáng)中非農(nóng)業(yè)合作。中非農(nóng)業(yè)合作是中非關(guān)系的重要組成部分，湖南（張家界）與毛里求斯和塞舌爾雙方可以圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)合作和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方面加強(qiáng)合作。

（四）加強(qiáng)聯(lián)系，深度建立經(jīng)貿(mào)合作長效機(jī)制

通過走訪，建立了包括商務(wù)部門，毛里求斯、塞舌爾駐中國使館經(jīng)商處，我國駐毛里求斯、塞舌爾使館經(jīng)商處，毛里求斯、塞舌爾重點(diǎn)商協(xié)會，我省在毛里求斯、塞舌爾商協(xié)會，以及我省在毛里求斯、塞舌爾重點(diǎn)企業(yè)等在內(nèi)的工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。毛里求斯、塞舌爾各有關(guān)部門單位對此訪都非常重視，就建立兩國經(jīng)貿(mào)合作長效機(jī)制提出了許多意見建議，毛里求斯旅游部提出與其有關(guān)城市與張家界市建立友好城市；毛里求斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提議與張家界市簽訂促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作備忘錄等。

二、下一步工作

以此次考察為新契機(jī)、新起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，務(wù)實(shí)推動雙邊合作、擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)交流，主動融入共建“一帶一路”，打造地方對非經(jīng)貿(mào)合作示范高地。

（一）進(jìn)一步夯實(shí)對非合作基礎(chǔ)

充分利用此次赴非考察系列走訪拜訪活動取得的成果，借助我國駐兩國大使館、總領(lǐng)事館等資源力量，進(jìn)一步建立健全張家界與毛里求斯、塞舌爾的經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。重視非洲中國商會，充分發(fā)揮中國商會在對非經(jīng)貿(mào)交往中的組織協(xié)調(diào)作用。在今后的經(jīng)貿(mào)交流中實(shí)現(xiàn)定期聯(lián)絡(luò)、人員互訪、深度對接。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大對非經(jīng)貿(mào)合作

積極推動湖南（張家界）與毛里求斯離岸金融領(lǐng)域的合作，鼓勵中國企業(yè)到毛里求斯設(shè)立離岸公司和地區(qū)總部，通過毛里求斯向其他非洲國家投資。加強(qiáng)與塞舌爾海產(chǎn)品進(jìn)出口及漁產(chǎn)品加工合作，進(jìn)一步完善水產(chǎn)品加工冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施和水產(chǎn)品進(jìn)出口基地建設(shè)，加強(qiáng)漁業(yè)品牌培育與質(zhì)量提升，讓水產(chǎn)品精深加工與進(jìn)出口創(chuàng)匯成為塞舌爾和湖南?。◤埣医纾┖献鹘?jīng)濟(jì)增長的新動能。積極推動湖南（張家界）與毛里求斯、塞舌爾旅游業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，通過合作發(fā)展旅游業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、建立旅游業(yè)交流與合作機(jī)制、共同宣傳旅游產(chǎn)品等途徑，深入加強(qiáng)合作，為擴(kuò)大游客往來、加強(qiáng)人文交流進(jìn)一步提供便利。加大推廣毛里求斯、塞舌爾酒店管理服務(wù)方面的在湖南（張家界）宣傳力度，加強(qiáng)企業(yè)合作，吸引更多的毛里求斯、塞舌爾優(yōu)秀企業(yè)來湖南（張家界）投資興業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)合作和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方面合作，打造農(nóng)業(yè)國際培訓(xùn)教育品牌，開展農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合人才培養(yǎng)，組織高素質(zhì)農(nóng)民“走出去”培訓(xùn)，推動雙方高素質(zhì)農(nóng)民交流。構(gòu)建開放、高效、可持續(xù)的管理運(yùn)行體制機(jī)制，引導(dǎo)雙方一流農(nóng)業(yè)高校、科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)及商（協(xié)）會積極參與，推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技和合作成果共享。

（三）有序推進(jìn)有關(guān)建議落地落實(shí)

遵循有關(guān)規(guī)定和程序，由張家界外事部門牽頭組織探討張家界與毛里求斯、塞舌爾有關(guān)城市建立友好城市、與毛里求斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展局簽訂促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作備忘錄。積極推動塞舌爾中國商協(xié)會提出加強(qiáng)中國舞獅文化在塞的傳播。