近年來(lái),天水科技創(chuàng)新工作認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述和對(duì)甘肅重要講話和指示批示精神,全面落實(shí)省委、省政府“強(qiáng)科技”行動(dòng)決策部署,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,科技創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,科技創(chuàng)新效能不斷提升,科技創(chuàng)新體系日趨完善,科技成果轉(zhuǎn)化不斷加快,科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng),科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)居全省第2位,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)居全省第1位,綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)居全省第4位,天水市科技綜合實(shí)力保持在全省第一梯隊(duì),科技創(chuàng)新為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。
一、積極培育創(chuàng)新主體,提升自主創(chuàng)新能力。已建成“科技型中小企業(yè)—省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”創(chuàng)新主體梯次培育發(fā)展體系,現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)95家,省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)145家,科技型中小企業(yè)328家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平居全省第一。2022年,全市95家高新技術(shù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入127.67億元,較上年增長(zhǎng)12.09%,享受高企兩費(fèi)減免2.31億元,助力高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。2022年,組建了由華天電子集團(tuán)牽頭的“甘肅省集成電路制造材料創(chuàng)新聯(lián)合體”,省上連續(xù)支持3年第1年1000萬(wàn)元項(xiàng)目資金已到賬;天水科力高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心有限公司被評(píng)為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。7月29日,由星火機(jī)床牽頭組建的“甘肅省高檔數(shù)控機(jī)床創(chuàng)新聯(lián)合體”已掛牌成立,將連續(xù)3年獲得每年不少于1000萬(wàn)元的省科技項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,全省創(chuàng)新聯(lián)合體共12家,天水占2家。目前,建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等不同級(jí)別的創(chuàng)新平臺(tái)52個(gè)?!笆奈濉币詠?lái),共爭(zhēng)取到國(guó)列、省列科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)141項(xiàng),到位各類資金7648萬(wàn)元;2021年安排市列科技計(jì)劃項(xiàng)目3批308項(xiàng)、扶持資金1339萬(wàn)元;2022年?duì)幦∈?、縣區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付強(qiáng)科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金4780萬(wàn)元。2023年以來(lái),全市到位各級(jí)各類資金7798萬(wàn)元。其中爭(zhēng)取國(guó)列項(xiàng)目6項(xiàng),到位資金970萬(wàn)元;爭(zhēng)取省列項(xiàng)目119項(xiàng),到位各類項(xiàng)目、獎(jiǎng)補(bǔ)資金5808萬(wàn)元;下達(dá)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目450項(xiàng),安排資金1020萬(wàn)元。
二、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。編制印發(fā)了《天水市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《天水市強(qiáng)科技行動(dòng)實(shí)施方案(2022-2025年)》等,著力打造集成電路封測(cè)產(chǎn)業(yè)聚焦區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、果菜畜藥高品質(zhì)現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)先行區(qū)等提供強(qiáng)有力基礎(chǔ)保障。圍繞電子信息、電工電器、裝備制造、軍民融合等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)影響制約企業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題,攻克了一批關(guān)鍵技術(shù),掌握了一批“替代進(jìn)口”技術(shù)、產(chǎn)品,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。華天科技針對(duì)fc封裝過(guò)程中焊接不良的問(wèn)題研發(fā)了一種基于引線框架的倒裝上芯回流焊技術(shù),天光半導(dǎo)體為解決壓焊過(guò)程中產(chǎn)生的塌絲等問(wèn)題研發(fā)了多層陶瓷結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù),滿足了同類產(chǎn)品元器件國(guó)產(chǎn)化替代進(jìn)口需求,天水鍛壓全面掌握了特種板材高效加工重型數(shù)控成形單元的核心技術(shù),海林中科對(duì)卡車橋用長(zhǎng)壽命高精度圓錐滾子軸承的研發(fā)填補(bǔ)了省內(nèi)空白、打破國(guó)外技術(shù)壟斷等等。“十四五”以來(lái),有21項(xiàng)科技成果獲甘肅省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),其中科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng),科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)7項(xiàng),科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)11項(xiàng),自然科學(xué)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)。3項(xiàng)技術(shù)榮獲2021年度“中國(guó)好技術(shù)”稱號(hào)。在2023中國(guó)半導(dǎo)體創(chuàng)新大會(huì)上,華天科技獲“中國(guó)半導(dǎo)體市場(chǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)”和“中國(guó)先進(jìn)封裝創(chuàng)新突破技術(shù)”兩項(xiàng)大獎(jiǎng);天水鍛壓全面掌握了特種板材高效加工重型數(shù)控成形單元的核心技術(shù)。目前,有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上企業(yè)47家,高價(jià)值發(fā)明專利擁有量184件。
三、深化體制機(jī)制改革,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。制定出臺(tái)《天水市人民政府關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力強(qiáng)化科技引領(lǐng)的意見》《天水市創(chuàng)新助力拓存創(chuàng)增促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作方案》《天水市科教興市戰(zhàn)略實(shí)施方案》《關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《天水市科學(xué)研究暨麥積山文藝評(píng)獎(jiǎng)辦法(試行)》,推動(dòng)了科技需求、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化融通貫通。“十三五”以來(lái),落實(shí)市級(jí)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)資金786萬(wàn)元,爭(zhēng)取到省級(jí)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)資金2428萬(wàn)元;據(jù)省科技廳數(shù)據(jù)顯示,2021年,天水市全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出為9.64億元,較上年(8.46億元)增加1.18億元;全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp的比重為1.29%,較上年增加0.02個(gè)百分點(diǎn),超過(guò)全省1.26%的平均水平,居全省第4位。2021年到2022年全市財(cái)政科技支出占一般公共預(yù)算支出比例由0.41%提高到0.47%,市、縣區(qū)級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支出占年度財(cái)政一般預(yù)算支出比例逐年提升,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入的比例超過(guò)3%,初步形成了以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化科技創(chuàng)新投入格局。
四、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)人才創(chuàng)新動(dòng)力。天水華洋引進(jìn)的外國(guó)人才被省政府授予“敦煌獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。建立670名的科技專家信息庫(kù),開發(fā)科研助理崗位51個(gè)。目前,全市專業(yè)技術(shù)人才8.29萬(wàn)人,高級(jí)技能人才3.45萬(wàn)人,農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才11.59萬(wàn)人。共培育國(guó)務(wù)院特殊津貼專家63人、省領(lǐng)軍人才28名、省優(yōu)秀專家30名、省科技功臣”2人、省高層次專業(yè)技術(shù)人才73名、隴原工匠2名,市級(jí)科技功臣6名。制定印發(fā)《天水市激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收實(shí)施方案》《天水市加快推進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作實(shí)施方案》等政策措施,激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力,為各類創(chuàng)新主體和科技人員“松綁解鎖”,不斷優(yōu)化以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策。
五、聚集創(chuàng)新資源要素,構(gòu)建良好生態(tài)環(huán)境。召開天水市強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)科技行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議暨先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家表彰大會(huì),印發(fā)《甘肅省科學(xué)技術(shù)(專利)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)暨強(qiáng)科技行動(dòng)工作推進(jìn)電視電話會(huì)議任務(wù)分工分解清單》,向縣區(qū)分解下達(dá)全市強(qiáng)科技行動(dòng)2023年指標(biāo)任務(wù),落實(shí)省市縣區(qū)三級(jí)月調(diào)度工作計(jì)劃。制定完善《天水市科技揭榜掛帥制項(xiàng)目管理辦法(試行)》《天水市科技計(jì)劃自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理辦法(試行)》《天水市科技專家?guī)旃芾磙k法》《天水市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》,進(jìn)一步完善市級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)、專家聘請(qǐng)、結(jié)題驗(yàn)收等規(guī)定,激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力活力。完成國(guó)家、省、市“十四五”規(guī)劃和省、市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃和強(qiáng)科技行動(dòng)中期評(píng)估。制定《天水市科技系統(tǒng)干部包抓聯(lián)企業(yè)工作方案》,有15名省廳干部、63名市局干部和64名縣區(qū)科技局干部共同對(duì)全市243家科技企業(yè)進(jìn)行了包抓聯(lián)系,及時(shí)宣傳相關(guān)政策,靠前提供科技服務(wù),幫助企業(yè)紓困解難。積極開展貫徹落實(shí)賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)和開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)及清理唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),開展論文學(xué)術(shù)不端自查和掛名現(xiàn)象清理工作,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科研倫理治理的實(shí)施意見》,努力營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
(六)強(qiáng)化科技交流合作,加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與關(guān)中平原城市群、成渝經(jīng)濟(jì)圈和“一帶一路”沿線城市企業(yè)、高校、科研院所開展科技合作與交流,先后有130多個(gè)單位與荷蘭、馬來(lái)西亞、西安交通大學(xué)、蘭州理工大學(xué)等國(guó)內(nèi)外150多家企業(yè)、院所簽訂了科技合作協(xié)議。天水師范學(xué)院與華天電子共建“集成電路封裝測(cè)試教育部工程研究中心”,甘肅機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院與天水鍛壓成立“甘肅機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院鍛壓產(chǎn)業(yè)學(xué)院”,天水鍛壓與西安交通大學(xué)簽訂了聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)協(xié)議,市農(nóng)科所與天津市農(nóng)科院簽訂了《蔬菜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新合作協(xié)議》等。建成省級(jí)國(guó)際科技合作基地4家,省級(jí)引才引智示范基地2家;星火公司與武漢理工大學(xué)組建成立復(fù)合材料設(shè)備創(chuàng)新工程中心,2021年市農(nóng)科所與楊凌種業(yè)創(chuàng)新中心達(dá)成“馬鈴薯品種培育項(xiàng)目”合作事宜。多年來(lái),組織實(shí)施科技合作項(xiàng)目達(dá)180多項(xiàng)。依托企業(yè)建成省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)8家,建成天水國(guó)家小麥改良分中心、國(guó)家蘋果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系天水綜合試驗(yàn)站等?!笆奈濉币詠?lái),天水市共認(rèn)定登記完成技術(shù)合同2573項(xiàng),技術(shù)合同交易額達(dá)到94.38億元。鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員以科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票(份)期權(quán)等方式進(jìn)行激勵(lì)。天水電氣傳動(dòng)研究所集團(tuán)有限公司以員工持股試點(diǎn)改革為契機(jī),建立激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)施薪酬改革,充分調(diào)動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)人員、核心管理人員及業(yè)務(wù)骨干的積極性,增加員工收入。
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