——“推進(jìn)新型工業(yè)化”系列談

多地元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)作頻頻，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)相落地；新能源汽車產(chǎn)銷兩旺，多家車企借此機(jī)遇推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)……今年前三季度，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)向好，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中外部環(huán)境日趨復(fù)雜和內(nèi)部需求依然不足的挑戰(zhàn)仍然存在。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)限制和后發(fā)國(guó)家的低成本競(jìng)爭(zhēng)“雙重?cái)D壓”，我們要采取積極措施，一企一策、穩(wěn)心留根，想方設(shè)法留住先進(jìn)制造能力和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)的“雁陣?yán)碚摗闭J(rèn)為，不同發(fā)展水平的國(guó)家擁有不同的“產(chǎn)業(yè)勢(shì)能”，產(chǎn)業(yè)在不同“產(chǎn)業(yè)勢(shì)能”國(guó)家之間實(shí)現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移，是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的常見(jiàn)現(xiàn)象。近年來(lái)，一些勞動(dòng)密集型出口加工企業(yè)向低成本國(guó)家遷徙，某種程度上正是這種梯度轉(zhuǎn)移的反映。一些附加值低的勞動(dòng)密集型制造業(yè)外遷，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化騰挪出更多發(fā)展資源和空間。對(duì)于部分企業(yè)外遷，必須辯證看待，趨利避害，既理性應(yīng)對(duì)，順勢(shì)而為，又積極有為，穩(wěn)心留根。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)的絞合和連接，就像一條河流。企業(yè)尤其是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的企業(yè)就像河道上的“閘門(mén)”，既可以保證河流暢通，也能調(diào)節(jié)水位，決定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈形態(tài)。因此，能否在防范化解產(chǎn)業(yè)“空心化”風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，利用好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的機(jī)遇，留住產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“根”，對(duì)我們推進(jìn)新型工業(yè)化、朝著更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈邁進(jìn)至關(guān)重要。

穩(wěn)心留根，重點(diǎn)在優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局，競(jìng)逐高端賽道。初加工等中低端環(huán)節(jié)“遷出去”，研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌培育等高端環(huán)節(jié)必須保留住，并通過(guò)品牌化、數(shù)智化、綠色化等方式重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主導(dǎo)性與不可替代性，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接地對(duì)國(guó)內(nèi)核心環(huán)節(jié)的依賴性。同時(shí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的自主研發(fā)，在新型工業(yè)化賽道培育先發(fā)制人的新優(yōu)勢(shì)。

穩(wěn)心留根，核心是穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心，留住未來(lái)發(fā)展的根本。在市場(chǎng)需求不旺、成本上升較快、融資難度加大的情況下，消除企業(yè)顧慮，提升投資意愿，提振發(fā)展信心，關(guān)鍵在于穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，增強(qiáng)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。一方面，要強(qiáng)化已出臺(tái)政策的落地落實(shí)，針對(duì)企業(yè)反映的突出問(wèn)題，“一企一策”紓困解難；另一方面，要深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，破除各類隱性壁壘，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，夯實(shí)各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度規(guī)則基礎(chǔ)，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

江蘇制造業(yè)規(guī)模約占全國(guó)1/8、全球4%，“江蘇制造”不僅是“中國(guó)制造”的重要組成部分，在全球工業(yè)版圖中也占有重要一席。穩(wěn)心留根，我們既要苦練“內(nèi)功”，以我為主高質(zhì)量實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上展現(xiàn)新作為；又要勤修“外功”，引導(dǎo)外資優(yōu)先投向先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，制定鼓勵(lì)跨國(guó)公司在江蘇設(shè)立總部型企業(yè)的政策，從全球視野布局產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，朝著有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)高地加速邁進(jìn)。