一、政策修訂背景

新能源汽車充電基礎設施建設已上升為國家戰(zhàn)略，納入“新基建”七大重點領(lǐng)域，中央明確要求加強充電設施建設，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級?！逗贾菔型七M新能源電動汽車充電基礎設施建設實施辦法》（杭政辦函〔2016〕60號）出臺以來已有7年，為落實國務院和省政府關(guān)于構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎設施體系的相關(guān)要求，主動應對新能源汽車爆發(fā)式增長現(xiàn)狀，需對原文件進行修訂完善，推動本市新能源汽車充電基礎設施建設,加強充電設施運營監(jiān)管，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、政策修訂要求和目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實國務院、省政府推進“碳達峰碳中和”的重大決策部署，圍繞新時代美麗杭州建設要求，以提升城市環(huán)境質(zhì)量和市民生活品質(zhì)為目標，逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的充電設施網(wǎng)絡，創(chuàng)造以行業(yè)自律為主、政府監(jiān)管為輔的良好充電設施運營環(huán)境。

三、政策修訂主要依據(jù)

1、《國務院辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號），要求“進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎設施體系，更好滿足人民群眾購置和使用新能源汽車需要，助力推進交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化基礎設施體系建設”。

2、貫徹《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕127號）、《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)浙江省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法的通知》（浙發(fā)改能源〔2017〕52號）等文件精神，進一步落實《浙江省完善高質(zhì)量充電基礎設施網(wǎng)絡體系促進新能源汽車下鄉(xiāng)行動方案（2023-2025年）》（浙政辦發(fā)〔2023〕42號）中提出 “完善高質(zhì)量充電基礎設施網(wǎng)絡和新能源汽車服務網(wǎng)絡，打造全省域暢行無憂、全生命周期服務管理、全場景豐富多彩的新能源汽車下鄉(xiāng)‘浙江模式’”的要求。

四、政策修訂主要內(nèi)容

1、總體要求。

主要規(guī)定了本市充電設施建設運營的總體要求。

逐步形成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎設施體系，打造安全便捷有序的運營環(huán)境。

2、適用范圍。

主要規(guī)定本辦法的適用對象，明確充電設施的定義與分類。

本辦法適用于本市市域內(nèi)充電設施的規(guī)劃編制、投資建設、運營管理等相關(guān)事宜。按照不同服務對象，充電設施可分為自用充電設施、專用充電設施、公用充電設施。

3、配建規(guī)劃。

主要規(guī)定公共充電設施布局規(guī)劃的編制要求，明確各類場景充電設施的配建指標。

市城鄉(xiāng)建設部門會同市規(guī)劃和自然資源、交通運輸?shù)炔块T依據(jù)全省充電設施規(guī)劃，結(jié)合我市新能源電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，以布局合理、適度超前為原則，編制本市公共充電設施布局規(guī)劃。

完善居住小區(qū)充電設施建設指標，新建住宅按配建停車位100%的比例建設充電設施或預留安裝條件，充電設施用電容量按不低于停車位20%的需求比例預留，地面訪客泊位按100%的比例建設公共充電設施。適度提高城市、公路，鄉(xiāng)村等場景公共充電設施建設指標：新建公共建筑配建停車場的按不低于停車位10%的比例建設公共充電設施；高速服務區(qū)按不低于小客車停車位10%的比例建設公共充電設施；鄉(xiāng)村地區(qū)實現(xiàn)公共充電設施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

4、建設管理。

主要規(guī)定充電設施建設各環(huán)節(jié)的管理要求。

明確投資主體擁有充電設施所有權(quán)。明確自用充電設施由充電設施所有權(quán)人建設；公共充電設施由充電設施建設運營企業(yè)建設。明確充電設施建設審批、建設要求、竣工驗收等不同階段的要求。

建設審批：本市公共充電設施建設實行項目備案制，公共充電設施建設運營企業(yè)應在項目開工建設前將項目基本信息及時報送區(qū)、縣（市）城鄉(xiāng)建設部門備案。自用充電設施建設無需辦理項目備案。

建設要求：增加對施工單位資質(zhì)和消防管理要求。充電設施施工應由具備電力承裝（修、試）五級以上資質(zhì)或電力工程施工總承包三級以上資質(zhì)的施工企業(yè)承擔，新建住宅配建地下停車庫按100%預留充電設施的標準進行防火設計、設置消防設施。

竣工驗收：結(jié)合新建工程同步建設或預留安裝條件的充電設施，納入整體工程一并驗收。既有建筑物、場地內(nèi)加建的公共充電設施，在正式投入使用前，由公共充電設施建設運營企業(yè)組織竣工驗收，并將竣工報告報送屬地城鄉(xiāng)建設部門。

5、運營管理。

主要從責任主體、設施管理、服務管理、監(jiān)督管理等方面規(guī)定了充電設施運營管理的要求。

責任主體：充電設施所有權(quán)人或受其委托負責運營的企業(yè)為充電設施維護管理、安全管理的責任主體。公共充電設施專職運行維護團隊人員數(shù)量應滿足樁群規(guī)模要求，團隊中持有高壓電工證的專職技術(shù)人員不少于2人。

設施管理：充電設施所有權(quán)人或受其委托負責運營的充電設施建設運營企業(yè)要定期開展充電設施巡查，確保設備完好率不低于90%。公共充電設施確需拆除的，所有權(quán)人應提前告知屬地城鄉(xiāng)建設部門，并辦理拆表銷戶手續(xù)。

服務管理：充電設施建設運營企業(yè)應構(gòu)建以用戶為核心的服務體系，鼓勵有條件的充電站配置休息室、廁所等設施。公共停車場（庫）管理單位加強燃油車與電動汽車的分區(qū)停放引導與管理，提高充電車位利用率。

監(jiān)督管理：完善充電設施運營監(jiān)管機制，構(gòu)建基于服務優(yōu)劣的信用評價體系。充電設施行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)自律管理。公共充電設施信息數(shù)據(jù)同步接入全市充電設施監(jiān)管與運營服務平臺，實現(xiàn)全過程數(shù)字化監(jiān)管。

6、政策扶持。

主要規(guī)定相關(guān)政策扶持和部門職責分工。

建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市充電設施建設推進和運營監(jiān)管工作。加強部門協(xié)同，明確各相關(guān)單位、屬地政府工作職責。

統(tǒng)籌國家、省級充電設施相關(guān)獎補資金，提高鄉(xiāng)村地區(qū)、居住小區(qū)公共充電設施和大功率充電、光儲充一體等示范類項目的建設補貼標準，建立與服務質(zhì)量、充電效率掛鉤的運營補貼政策。實行居住小區(qū)公用充電設施用電執(zhí)行“居民生活用電”類別中的合表用戶電價、對實行兩部制電價的公共充電設施免收需量（容量）電費等扶持政策。

五、解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

1.解讀機關(guān)：杭州市城鄉(xiāng)建設委員會

2.解讀人：趙峰

3.政策咨詢電話：87173389