各縣（市）公安局、財政局、市場監(jiān)督管理局、政務(wù)服務(wù)管理局：

為進(jìn)一步優(yōu)化我州營商環(huán)境，切實降低企業(yè)開辦成本，提升企業(yè)開辦便利度，按照省公安廳、省財政廳、省市場監(jiān)督管理局、省政務(wù)服務(wù)管理局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于為新開辦企業(yè)免費(fèi)刻制實物公章和發(fā)放電子印章的通知》的要求，決定在全州范圍內(nèi)推進(jìn)為新開辦企業(yè)免費(fèi)刻制實物公章和發(fā)放電子印章工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、公章免費(fèi)對象及種類

（一）免費(fèi)刻制公章對象。新成立注冊地址在文山州內(nèi)的企業(yè)（含外資企業(yè)），均可在企業(yè)成立時為其提供首套實物公章免費(fèi)刻制及電子印章免費(fèi)發(fā)放服務(wù)。

（二）免費(fèi)刻制公章種類。免費(fèi)刻制1套3枚實物公章（包括企業(yè)公章、財務(wù)專用章、法定代表人專用章），同步免費(fèi)發(fā)放相對應(yīng)的電子印章。免費(fèi)實物公章須為經(jīng)公安部第三研究所認(rèn)證的專用安全芯片印章（材質(zhì)為銅章、光敏、回墨均可），并在云南省印章治安管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行備案。電子印章須為云南省印章治安管理信息系統(tǒng)生成的“物電同源”區(qū)塊鏈電子印章。

二、申領(lǐng)流程

（一）線上辦理。新開辦企業(yè)在云南省開辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺在線辦理企業(yè)注冊登記的同時，關(guān)聯(lián)同步辦理公章刻制業(yè)務(wù)，并自主選擇公章刻制廠家。由平臺將有關(guān)信息推送至印章治安管理系統(tǒng)。公章刻制廠家在0.5個工作日內(nèi)完成實物印章刻制，由云南省印章治安管理信息系統(tǒng)同步生成電子印章，供企業(yè)免費(fèi)領(lǐng)用。

（二）線下辦理。州級及各縣（市）政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)登記注冊窗口在受理企業(yè)注冊登記時，應(yīng)告知企業(yè)可享受免費(fèi)公章刻制服務(wù)。企業(yè)在政務(wù)服務(wù)大廳遞交公章刻制備案有關(guān)材料后公章刻制廠家在0.5個工作日內(nèi)完成實物印章刻制，由云南省印章治安管理信息系統(tǒng)同步生成電子印章，供企業(yè)免費(fèi)領(lǐng)用。

（三）印章領(lǐng)取。申請人可選擇在當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心領(lǐng)取或郵寄實物印章，公章刻制廠家應(yīng)及時將印章送達(dá)開辦企業(yè)“一窗通”窗口或郵寄送達(dá)申請人。企業(yè)可通過“云南電子印章公共服務(wù)平臺”、“云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“電子營業(yè)執(zhí)照移動端”、“一部手機(jī)辦事通”、“云南電子印章”微信小程序等免費(fèi)在線領(lǐng)取電子印章。

三、實施方式

（一）組織實施方式。各縣（市）根據(jù)測算全年工作量和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。若金額在60萬元以下的，則不納入政府采購管理，按采購單位內(nèi)控制度執(zhí)行，若采購預(yù)算金額在60萬元及以上，屬于政府采購范圍，按政府采購有關(guān)規(guī)定開展。要按政府采購有關(guān)規(guī)定確定提供免費(fèi)刻制公章服務(wù)的企業(yè)，并統(tǒng)一定價，逐一簽訂公章刻制服務(wù)合同，明確服務(wù)的種類、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交付時限、工作流程和費(fèi)用結(jié)算等事項。由新開辦企業(yè)在注冊登記過程中自主選擇相關(guān)公章刻制企業(yè)提供免費(fèi)刻制公章服務(wù)。

（二）成本負(fù)擔(dān)方式。按照分級管理原則，云南省印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維及電子印章制發(fā)成本由省級財政承擔(dān)；實物公章刻制及發(fā)放成本按照財政事權(quán)支出責(zé)任，分級納入同級財政預(yù)算。

（三）費(fèi)用結(jié)算方式。線上辦理數(shù)量以在市場監(jiān)督管理部門開辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺上選取免費(fèi)刻制公章服務(wù)的企業(yè)數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)；線下辦理數(shù)量以各地政務(wù)服務(wù)大廳實際登記辦理的企業(yè)數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)。新開辦企業(yè)注冊地公安部門要將公章刻制的費(fèi)用列入本級承辦單位的預(yù)算予以保障。承辦單位要制定費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)及實施細(xì)則，采取按月或按季度結(jié)算的方式統(tǒng)一向提供刻制公章服務(wù)的企業(yè)（廠家）支付費(fèi)用。

四、工作要求

（一）各縣（市）有關(guān)部門務(wù)必高度重視，要將落實省政府為新開辦企業(yè)免費(fèi)刻制實物公章和發(fā)放電子印章作為優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要舉措抓好落實，明確部門分工，周密安排部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保2022年11月30日前，實現(xiàn)對新開辦企業(yè)免費(fèi)提供刻制實物公章和發(fā)放電子印章服務(wù)。

（二）市場監(jiān)管部門要充分履行企業(yè)注冊登記主管部門職責(zé)，與有關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，升級完善開辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺，將企業(yè)登記和公章刻制等環(huán)節(jié)全面整合，為線上辦理免費(fèi)刻制公章數(shù)量結(jié)算提供依據(jù)人進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)開辦便利化改革，全力推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放。

（三）各級政務(wù)服務(wù)管理部門要統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳開辦企業(yè)“一窗通”窗口設(shè)置工作，將涉及企業(yè)注冊登記、公章刻制等業(yè)務(wù)進(jìn)行充分整合，切實推進(jìn)“一窗受理、一窗發(fā)放”的一站式服務(wù)，為線下辦理免費(fèi)刻制公章數(shù)量結(jié)算提供依據(jù)。有條件的地方要積極引導(dǎo)公章刻制企業(yè)入駐政務(wù)大廳，進(jìn)一步為新開辦企業(yè)提供便利服務(wù)。對于通過線下辦理免費(fèi)刻制公章的數(shù)量由政務(wù)服務(wù)局開辦企業(yè)“一窗通”窗口向公安部門提供，以便于向印章刻制廠家結(jié)算。

（四）各級財政部門按照分級管理的原則，落實好免費(fèi)刻制公章所需成本及經(jīng)費(fèi)保障，州級財政部門負(fù)擔(dān)在市場監(jiān)督管理局登記注冊公司企業(yè)的刻制印章費(fèi)用結(jié)算。

（五）州公安局至少每月一次對公章刻制廠家進(jìn)行網(wǎng)上查詢，將當(dāng)月各縣（市）是否有公章刻制時間超時及耗時排名情況，向州市場監(jiān)督管理局和各縣（市）公安機(jī)關(guān)進(jìn)行通報，并督促指導(dǎo)各縣（市），公安機(jī)關(guān)對出現(xiàn)問題進(jìn)行整改。

縣（市）公安局要嚴(yán)格按云南省公安廳《關(guān)于升級印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)規(guī)范公章刻制備案工作的通知》（云公治傳〔2019〕246號）文件精神，進(jìn)一步規(guī)范公章刻制備案工作，確保企業(yè)公章刻制備案時間在0.5個工作日內(nèi)，不定期對管轄區(qū)刻制印章廠家的備案材料、刻制文字規(guī)范、刻制時間、公章使用材料等相關(guān)事項進(jìn)行檢查，對自行發(fā)現(xiàn)及上級推送的違規(guī)違法犯罪問題進(jìn)行查處。強(qiáng)化事中事后管理，促使公章刻制依法依規(guī)進(jìn)行，有效維護(hù)社會治安秩序。

各縣（市）可參照本通知做好為新開辦企業(yè)免費(fèi)刻制實物公章和發(fā)放電子印章工作。

文山州公安局

文山州財政局

文山州市場監(jiān)督管理局

文山州政務(wù)服務(wù)管理局

2022年11月17日