近年來,文山壯族苗族自治州麻栗坡縣深入推進天??诎哆吤窕ナ匈Q易發(fā)展,加大邊民互市市場建設,創(chuàng)新推出“邊民互市+”模式,促進邊民增收,激活發(fā)展動能,實現(xiàn)邊民互市從通道經濟向口岸經濟升級發(fā)展。

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探索“邊民互市+合作社”模式,壯大村集體經濟。麻栗坡縣采取“黨支部+合作社+互助組+邊民”運作模式,以天??诎吨苓?個村委會(社區(qū))為主,以村集體經濟形式組建邊民互助合作社,組織邊民開展互市貿易,優(yōu)化提升已組建的74個互助小組的組織化程度,促成口岸帶互市、互市促口岸的良性互動。合作社每年從當年盈利中提取55%作為邊民的分紅;再從剩余盈利中提取50%作為壯大村集體經濟資金,提取20%作為村“兩委”班子、文書年底考核資金,提取30%作為合作社日常運轉資金。目前,該縣成立邊民合作社11個,指導邊民15.98萬人(次)參與互市貿易,預計實現(xiàn)邊民收入836萬元,實現(xiàn)村集體經濟增收500余萬元。
探索“邊民互市+互聯(lián)網”模式,助力規(guī)范化發(fā)展。該縣投資5500萬元,建成占地53.84畝的天??诎哆吤窕ナ惺袌?,建成聯(lián)檢綜合服務用房、監(jiān)管倉庫、查驗區(qū)、水果倉庫、冰鮮海產品倉庫,成為全省陸路口岸中設施最完善、管理最規(guī)范的邊民互市交易市場之一。構建邊民互市雙邊一級市場和國內二級市場交易平臺,邊民通過“邊互通”app線上交易結算,在手機上即可掌握互市商品供求信息,開展網上訂購、組貨、物流、國內銷售、繳納稅費等貿易活動。并吸引國內企業(yè)在平臺登記注冊,對進入到平臺的進口互市商品進行電子交易,征稅后進入國內流通和落地加工環(huán)節(jié)。搭建“一站式”邊貿服務平臺,引入海關、市場監(jiān)管、稅務等部門,形成一套業(yè)務串聯(lián)、數據聯(lián)動、工作協(xié)同的綜合監(jiān)管體系,助力邊民互市規(guī)范化發(fā)展。目前,登記注冊邊民4684人,注冊運轉邊民個體工商戶3300戶,預計實現(xiàn)互市貿易額12.03億元。
探索“邊民互市+落地加工”模式,推動經濟轉型。積極培育落地加工、跨境物流、跨境電商,推動口岸與產業(yè)、貿易互動融合,促進口岸經濟由通道經濟向產業(yè)經濟轉型。地方全力做好進出口加工要素保障,加快推進進出口加工區(qū)(新城)廠房建設,同步完成水、電、網絡等基礎設施配套。建立對互市進口商品落地加工的全鏈條監(jiān)管機制,及時查處違法違規(guī)行為,確?;ナ屑庸ぴ搭^可溯、風險可控、責任可究,促進落地加工穩(wěn)定健康發(fā)展。制定《麻栗坡縣促進對外貿易發(fā)展政策措施》,對進出口加工企業(yè)收購邊民互市商品用于加工的,按照企業(yè)收購邊民互市商品形成地方財力50%予以扶持。2022年以來,天天貿易有限公司、天遠食品有限公司、合森農產品發(fā)展有限公司、仁浩農產品、茂達農產品等8家加工企業(yè)先后落地,開展進口水果、果干、堅果、碎米等落地加工,提高互市商品附加值,形成以貿帶工、以工促貿的良性互動,擴大邊民就業(yè)渠道,有效推動麻栗坡縣經濟結構的調整、優(yōu)化和升級,平均每月帶動邊民就近就地務工1200余人(次)。
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