打造“信用重慶”升級版改革，是2023年重慶市“加快實施一批”重大改革項目重要內(nèi)容。

據(jù)了解，本項改革以數(shù)字化為引領(lǐng)，針對企業(yè)、自然人、個體工商戶、社會組織、事業(yè)單位和政府機構(gòu)6類主體，建立“公共信用指標(biāo)體系和共享開放機制、守信激勵與失信懲戒機制、以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制”3項機制，迭代升級一體化信用應(yīng)用數(shù)字底座，形成“631”改革整體架構(gòu)。

截至目前，本年度實施的18項改革舉措已全部完成。5項改革核心指標(biāo)均已達到或超過年度目標(biāo)值，形成改革配套文件8份。在國家發(fā)展改革委、中國人民銀行公布第四批68個社會信用體系建設(shè)示范區(qū)名單，重慶市涪陵、九龍坡、長壽、綦江、大足、璧山6區(qū)入選，數(shù)量西部第1、全國第3。

建立完善公共信用指標(biāo)體系和共享開放機制

“信用重慶”升級版改革工作，重點之一便是重塑公共信用信息指標(biāo)體系。重慶在全面落實全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄基礎(chǔ)上，制定出臺《〈全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄〉市內(nèi)分工（2023年版）》，重塑覆蓋6類主體，涵蓋基礎(chǔ)登記、行政管理、司法判決、嚴重失信主體名單等11個大類4971項的公共信用信息指標(biāo)體系。依托全市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)信用基礎(chǔ)庫，形成《重慶市信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》。

重慶還出臺《關(guān)于建立完善信用信息歸集長效機制的通知》，對照國家公共信用信息管理要求，形成數(shù)據(jù)抽查、修正、考核等工作機制，運用智能查漏、風(fēng)險預(yù)警等智能化數(shù)字工具不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)信用信息“多渠道歸集、集中管理”。目前，全市信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫歸集信用數(shù)據(jù)超7.6億條，“雙公示”數(shù)據(jù)合規(guī)率、及時率達99.9%。

目前，重慶已構(gòu)建信用信息全量共享分類開放體系。建立信用信息依法公開、依職權(quán)查詢、信用主體實名認證查詢、授權(quán)查詢使用機制。以“信用中國（重慶）”網(wǎng)站和“信用重慶”微信公眾號為載體，依法依規(guī)公開經(jīng)營主體信用信息。截至目前，年度信用信息查詢量已達29萬次，“信用中國（重慶）”網(wǎng)站日均訪問量達6400余次。

建立完善守信激勵與失信懲戒機制

為完善守信激勵，重慶全面推廣“信易貸”模式，依托“信易貸·渝惠融”信用融資服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)全市71家中資商業(yè)銀行、1000余個普惠金融專營分支行全部入駐，為信用優(yōu)良的經(jīng)營主體建立“申請有額度、辦理有時效、拒單有原因、服務(wù)有監(jiān)管”的信用融資“四有”服務(wù)體系?！靶乓踪J·渝惠融”平臺累計向銀行提供信用數(shù)據(jù)服務(wù)達1680余萬次，發(fā)布融資訂單超1萬筆，成功授信44億元，發(fā)放貸款30.2億元。

在云陽等11個區(qū)縣開展的“三農(nóng)”信用體系建設(shè)試點，累計歸集、治理涉農(nóng)主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)及各類補貼數(shù)據(jù)等涉農(nóng)信用數(shù)據(jù)近6000萬條，為試點區(qū)域內(nèi)的10.34萬家農(nóng)業(yè)企業(yè)、3.7萬家農(nóng)村專業(yè)合作社、120.07萬個農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立信用檔案。出臺的《重慶市“信易+”應(yīng)用場景創(chuàng)建指南》，建立政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的場景共育機制，信用惠民便企場景不斷拓展。

在規(guī)范失信懲戒長效機制修復(fù)方面，重慶編制《全國失信懲戒措施清單市內(nèi)分工》，有效推動失信懲戒依法依規(guī)落實，在行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等290個事項中，觸發(fā)并實施信用獎懲超60萬次。開展信用懲戒專項審查，對115件涉及信用懲戒規(guī)范性文件進行專項審查，推動修改和廢止規(guī)范性文件20件，進一步推進失信懲戒依法依規(guī)實施。

建立完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制

與此同時，重慶積極開展公共信用評價分等級，出臺《重慶市企業(yè)公共信用綜合評價指標(biāo)》，實現(xiàn)對重慶市110余萬企業(yè)法人公共信用評價全覆蓋。評價結(jié)果劃分a、b、c、d四個等級，按需推送至相關(guān)單位作為行業(yè)信用評價參考，助力行業(yè)精準(zhǔn)監(jiān)管，提升行業(yè)風(fēng)險識別能力和行政管理效能。

針對“與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次高、獲取難度大的證明事項”，以及“通過事中事后監(jiān)管能夠糾正和有效防范風(fēng)險的涉企經(jīng)營許可事項”，重慶深化告知承諾制改革，全市累計辦理告知承諾事項超58萬件，相關(guān)事項使用告知承諾制辦理平均辦件時長壓縮80%以上。

全市多個部門也積極攜手推動信用修復(fù)機制和渠道：市發(fā)展改革委還進一步規(guī)范信用修復(fù)流程，創(chuàng)新開展信用修復(fù)智能短信提醒服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)及時改善自身信用狀況，信用修復(fù)及時率達100%；市市場監(jiān)管局修訂出臺《重慶市企業(yè)經(jīng)營異常名錄實施細則》，印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)民合作社信用修復(fù)相關(guān)工作的通知》，信用修復(fù)機制進一步完善；重慶市稅務(wù)局優(yōu)化納稅信用復(fù)評機制，暢通納稅人信用修復(fù)渠道，幫助超16萬企業(yè)實現(xiàn)納稅信用修復(fù)升級。

全面提升信用體系數(shù)字化水平

今年4月，隨著數(shù)字重慶建設(shè)大會的召開，吹響了數(shù)字重慶建設(shè)的“沖鋒號”。借此東風(fēng)，重慶正全面提升信用體系數(shù)字化水平。

市公共信用信息應(yīng)用平臺作為全市首批應(yīng)用遷移系統(tǒng)，率先完成數(shù)據(jù)遷移工作，建設(shè)完成“信用基礎(chǔ)庫”“信用專題庫”等底層數(shù)據(jù)庫，覆蓋249萬個體工商戶、118萬企業(yè)法人、2.3萬事業(yè)單位、2.3萬社團法人、5000多機關(guān)單位信用信息。為各方提供信用綜合查詢、信用評價、城市信用監(jiān)測、聯(lián)合獎懲、數(shù)據(jù)在線填報等服務(wù)，平臺日均信用信息調(diào)用量超10萬條。

市公共信用信息平臺基本建成信用目錄管理、信息歸集共享、數(shù)據(jù)清洗比對、信用信息查詢、“紅黑名單”觸發(fā)反饋、信用大數(shù)據(jù)分析等核心功能。依托irs系統(tǒng)，上線信用評價、信用獎懲等能力組件，實現(xiàn)與“渝快辦”、人力社保、規(guī)劃自然資源、市場監(jiān)管等業(yè)務(wù)系統(tǒng)融跨。

據(jù)市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人表示，接下來，還將持續(xù)推動打造“信用重慶”升級版改革走深走實，進一步發(fā)揮社會信用在市場經(jīng)濟中的基礎(chǔ)作用，通過推動社會信用體系建設(shè)制度化、數(shù)字化、場景化發(fā)展，健全誠信建設(shè)長效機制，優(yōu)化資源配置，營造良好營商環(huán)境，助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。