今年6月9日，濮陽市召開全市“萬人助萬企”活動暨制造業(yè)倍增行動推進會，吹響了濮陽市實施“制造強市”戰(zhàn)略的沖鋒號、發(fā)出了推進濮陽制造業(yè)“四年倍增”的時代強音。自此以來，全市上下統(tǒng)一思想、凝聚共識，迅速行動、真抓實干，以制造業(yè)高質量發(fā)展奮力推動濮陽全面轉型高質量發(fā)展。

開局關系全局，起步?jīng)Q定后勢。今年以來，市委、市政府全面貫徹落實制造強國戰(zhàn)略，立足濮陽市全面轉型高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要，經(jīng)過通盤考慮、反復研究、慎重醞釀，作出了實施“制造強市”戰(zhàn)略、開展促進制造業(yè)倍增行動的重大決策，為加快構建能級高、結構優(yōu)、創(chuàng)新強、動能足、效益好的先進制造業(yè)體系奠定了堅實基礎。經(jīng)過全市上下共同努力，1—10月份，全市制造業(yè)招商項目到位資金405.4億元，完成年度目標的88.9%；制造業(yè)投資完成77.56億元，增長32.3%；規(guī)模以上制造業(yè)增加值增長1.7%。

堅持高點定位抓推進打造全面轉型高質量發(fā)展新高地

習近平總書記在黨的二十大報告和全國新型工業(yè)化推進大會上多次提到加快建設制造強國，為推動制造業(yè)高質量發(fā)展指明了努力方向、提供了根本遵循。濮陽市搶抓國家戰(zhàn)略聚焦河南重大機遇，大力實施促進制造業(yè)倍增行動，推動濮陽制造在更高水平、更高層次上實現(xiàn)質量變革、效率變革、動力變革，助力全面轉型高質量發(fā)展。

高位推進。市委書記萬正峰多次召開高規(guī)格動員會、推進會，并深入全市各縣區(qū)進行專題調研，對縣區(qū)制造業(yè)發(fā)展“把脈問診、對癥下藥”。

高樹目標。濮陽市立足全市發(fā)展大局，充分挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動企業(yè)發(fā)展壯大，確定了“通過實施制造業(yè)倍增行動，2年內(nèi)制造業(yè)招商到位資金實現(xiàn)倍增、3年內(nèi)制造業(yè)投資和產(chǎn)能實現(xiàn)倍增、4年內(nèi)規(guī)模以上制造業(yè)增加值實現(xiàn)倍增”的發(fā)展目標，發(fā)展信心更加堅定。

完善機制。濮陽市圍繞“引進+培育”擴大規(guī)模、“轉型+增效”提升效益、“科創(chuàng)+研發(fā)”激發(fā)活力、“集群+鏈式”加速集聚等4個重點方面，印發(fā)《濮陽市促進制造業(yè)倍增行動（2023—2026年）》，建立“周調度、月通報、季觀摩”工作機制，制定配套考核辦法，并在全市各縣區(qū)高質量發(fā)展綜合考評中增設制造業(yè)倍增行動專項考核指標，層層壓實責任，確保各項任務落實落細。

凝聚合力。濮陽市在濮陽市人民政府微信小程序、《濮陽日報》開設專欄，加大各級各部門制造業(yè)倍增行動宣傳力度，營造全市上下抓工業(yè)、抓制造業(yè)、抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建的濃厚氛圍。

堅持“項目為王”抓投資 開創(chuàng)全面轉型高質量發(fā)展新局面

濮陽市樹牢“項目為王”理念，把項目建設作為推進制造業(yè)投資倍增的主抓手，扎實開展“三個一批”活動，全面帶動制造業(yè)能級躍升。

濮陽市按照“項目化、方案化、具體化”的原則，制定《濮陽市2023年制造業(yè)高質量發(fā)展賦能攻堅行動方案》，將163個億元以上重點制造業(yè)項目和128個“四化改造”項目全部納入攻堅范圍，聚焦進展緩慢項目，開展工業(yè)“拼項目 促投資”專項攻堅，多方聯(lián)動推進“簽約項目加快落地、落地項目快速開工、開工項目及早投產(chǎn)”。截至11月底，全市163個重點制造業(yè)項目完成投資875.66億元，年度投資完成率126.57%，其中遠景智能風機裝備制造基地、盛源能源順酐等76個項目竣工投產(chǎn)，巴德富新材料產(chǎn)業(yè)園、展辰新材料溶劑型水性涂料等76個項目加快建設。28個“四化改造”項目完成投資240.39億元，投資完成率132.77%，其中79個項目竣工投產(chǎn)、45個項目加快建設。

濮陽市每周召開能力作風建設周調度會，以解決制造業(yè)項目痛點、堵點、難點問題為主，形成“發(fā)現(xiàn)問題—交辦問題—督查督辦”的項目推進機制，新型化工基地原料氣合成公用工程手續(xù)辦理等問題得到化解，為項目順利實施打下了堅實基礎。

濮陽市建立項目任務分解臺賬，對表推進、掛圖作戰(zhàn)。對新開工項目，全力抓好土地供給、項目審批，促進項目早日建成投用；對在建項目，明確推進工期表，狠抓時間節(jié)點，確保項目如期竣工投產(chǎn)；對已投產(chǎn)項目，切實強化要素供給，力爭早日達產(chǎn)達效，以項目建設新成效加快制造業(yè)倍增發(fā)展步伐。

堅持鏈式布局抓產(chǎn)業(yè)力攀全面轉型高質量發(fā)展新臺階

濮陽市圍繞構建“一高四新兩能”產(chǎn)業(yè)格局，聚焦生物降解材料、聚碳新材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈，以重點產(chǎn)業(yè)鏈“雙長制”為抓手，在全省率先組建氫能、綠色涂料、生物降解材料等10個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立“一鏈四圖譜六清單”工作推進機制，合力構建以高能級群聯(lián)為關鍵支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。濮陽市以被列入“鄭汴洛濮氫走廊”建設城市為契機，圍繞打造“制、運、儲、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈，出臺《濮陽市促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》《濮陽市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2022—2024年）》，成立中原油田氫能產(chǎn)業(yè)研究院，中國石化兆瓦級可再生電力電解水制氫示范項目在濮陽平穩(wěn)運行近一年；我省首個氫能產(chǎn)業(yè)孵化園暨pgo氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)研究院河南分院加速建設；20臺氫燃料公交車上路運營，“中原氫城”初露崢嶸。持續(xù)拓寬“ai+醫(yī)療”應用領域，濮陽大數(shù)據(jù)與人工智能研究院已建成3個4000萬樣本的國家級idg數(shù)據(jù)庫，自主研發(fā)的超聲診斷機器人等人工智能產(chǎn)品廣泛應用于全國870余家醫(yī)院。

放大特色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。濮陽市在全國設區(qū)的市中率先開展禁塑立法，出臺《濮陽市不可降解塑料制品管理條例》，培育了宏業(yè)化工、龍都天仁等一批骨干企業(yè)，支持“鏈長”單位宏業(yè)控股等重點企業(yè)整合資源，成功創(chuàng)建省生物基化學品綠色制造重點實驗室、生物基材料產(chǎn)業(yè)研究院和中試基地，獲批牽頭組建省生物基材料產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺，成立省可降解材料質量檢驗檢測中心，形成了以玉米淀粉、秸稈為原料，生產(chǎn)纖維、被服、可降解購物袋、薄膜、水稻育秧盤等多種終端產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈條，年產(chǎn)能50萬噸，居全國第3位。目前，濮陽市已成為全國兩家之一、全省唯一的生物基材料產(chǎn)業(yè)集群。

嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換道領跑。濮陽市推動濮陽惠成、皓昱激光、德信食品等企業(yè)運用新技術、新工藝、新設備、新材料，對現(xiàn)有設施、生產(chǎn)工藝進行改造升級，鞏固提升化工、裝備制造、綠色食品等主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展高端家居、智能家居、定制家居，著力打造全國綠色家居重要集散地。大力開展“三品”行動，優(yōu)化升級羽絨及服飾加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構、產(chǎn)品體系。濮陽市獲得2023年省級制造業(yè)高質量發(fā)展專項資金2275萬元，持續(xù)激發(fā)企業(yè)實施技術改造的積極性。

堅持企業(yè)至上抓服務激發(fā)全面轉型高質量發(fā)展新活力

營商環(huán)境是市場發(fā)育程度、政府管理水平和社會文明程度的綜合體現(xiàn)，是事關全面轉型高質量發(fā)展的“命門之穴”。濮陽市始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，以“萬人助萬企”活動為抓手，堅持企業(yè)需求導向，出實招、下真功，努力打造人流、物流、資金流匯集的“新高地”，形成“近者悅、遠者來”的新局面。

深化“放管服效”改革。濮陽市全面推行“一枚印章管審批”，認真落實“一件事一次辦”和跨省通辦、網(wǎng)上好辦、掌上快辦、一次辦好要求，加快企業(yè)開辦和投資建設項目極簡審批、審批事項免證可辦、惠企政策免申即享、企業(yè)訴求有訴即辦全市全覆蓋。

擴大金融服務供給。濮陽市鼓勵引導金融機構推出針對中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，發(fā)揮金融服務共享平臺作用，穩(wěn)步擴大“信易貸”“科技貸”“專精特新貸”“運通貸”投放規(guī)模，為企業(yè)提供更加便捷高效的金融服務。

做好土地要素保障。濮陽市深化工業(yè)用地“標準地+承諾制”出讓改革，實行全承諾、拿地即可開工；完善工業(yè)用地“標準地”出讓制度，實行全生命周期管理；深化開發(fā)區(qū)“畝均論英雄”評價和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，確保產(chǎn)業(yè)用地指標不低于60%。

提升服務企業(yè)水平。濮陽市深入融合推進“萬人助萬企”活動和“首席服務員”制度，建立“助企干部+服務功能組+助企強鏈工作專班”的企業(yè)服務新模式，全市2691名助企干部包聯(lián)企業(yè)2884家，其中31名市級領導分包聯(lián)系企業(yè)67家，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、關鍵節(jié)點企業(yè)市級領導全包聯(lián)。常態(tài)化開展“四項”對接活動，舉辦建材行業(yè)產(chǎn)銷對接、海爾希甲胺產(chǎn)品專題對接、銀企對接等“四項”對接活動119場，幫助企業(yè)達成產(chǎn)銷意向48.61億元、融資83.72億元，技術合同成交額24.36億元，達成就業(yè)意向5.87萬人。編印發(fā)放惠企政策明白卡、落實指導手冊等6800余冊，舉辦“惠企中原政在行動（濮陽站）”等惠企政策宣講活動27場，落實規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)滿負荷獎690萬元，小規(guī)模納稅人免征增值稅優(yōu)惠3.83億元，加計抵減政策優(yōu)惠1521.71萬元，“六稅兩費”減免金額1.56億元。

責任編輯：郭栩汝