氫能，被譽為“21世紀終極能源”。從全國首套3千瓦級“氨－氫”燃料電池發(fā)電站，到全國首座氨現(xiàn)場制氫加氫一體示范站、全國首輛“氨－氫”燃料電池客車……成立短短一年半時間，由福州大學與紫金礦業(yè)集團、北京海新能源公司共同創(chuàng)建的福大紫金氫能科技股份有限公司，推出一個個重磅產(chǎn)品，在千億氫能新賽道上搶占先機。之前我省確定了廈門大學、福州大學、省計量科學研究院等11家單位為職務科技成果賦權改革試點單位，有效激發(fā)了科研人員成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化熱情，如今這項“政策紅利”正在全省推廣。

日前，福建省人民政府印發(fā)實施《關于加快推進科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》，重點從成果轉(zhuǎn)化、平臺建設、企業(yè)研發(fā)、機制創(chuàng)新和人才育引等五個方面，提出20條具體政策和措施（以下簡稱“福建‘科創(chuàng)20條’”）。福建“科創(chuàng)20條”的出臺，旨在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和新時代人才強省戰(zhàn)略，推進教育、科技、人才一體化綜合改革，加快建設高水平國家創(chuàng)新型省份。

力促科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

作為福建職務科技成果賦權改革試點單位之一，福州大學加大有組織的社會服務的改革力度。基于福州大學氨能源催化創(chuàng)新團隊在國際上率先突破的以氨為儲氫介質(zhì)的“氨-氫”儲能與發(fā)電技術，福州大學方面以專利作價出資占股20％，與紫金礦業(yè)集團、北京海新能源公司三方共建產(chǎn)學研聯(lián)合體——福大紫金氫能，創(chuàng)建國內(nèi)首家“氨-氫能源重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺”。福大紫金氫能創(chuàng)制出使氨高效分解的新型低溫催化劑，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)高壓儲氫方式的顛覆性創(chuàng)新，加快“氨-氫”能源新技術路線的成果轉(zhuǎn)化。值得一提的是，為調(diào)動科研人員成果轉(zhuǎn)化積極性，在此次成果轉(zhuǎn)化中，18件專利作價投資所獲股權及收益的70％獎勵給研發(fā)團隊。

加速科技成果轉(zhuǎn)化，是推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合的核心關鍵。我省11家職務科技成果賦權改革試點單位取得階段性成效，激發(fā)了科研人員成果轉(zhuǎn)化熱情。如，2022年度，廈門大學科技成果轉(zhuǎn)讓、許可工作與往年相比有較大幅度的提升，合同項目數(shù)量同比增長71.4%，合同金額同比增長602.96%，到賬金額同比增長171.46%。

根據(jù)福建“科創(chuàng)20條”，我省將在高校院所全面推開職務科技成果賦權改革，重點解決改革過程中發(fā)現(xiàn)的“不好轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”等管理方面問題，著力免除科研機構和人員的“后顧之憂”。省科技廳有關負責人介紹，我省將優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化國有資產(chǎn)管理模式，允許高校院所職務科技成果實行單列管理，利用職務科技成果及其通過作價投資所形成的股權，除涉及國家秘密、國家安全外，由高校院所自主處置、自主管理，可以不審批、不備案，不納入國有資產(chǎn)保值增值管理考核、清產(chǎn)核資范圍，并完善科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責機制。

為提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，福建“科創(chuàng)20條”還提出，整合省創(chuàng)新研究院和國家技術轉(zhuǎn)移海峽中心等相關資源，加快建設全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務平臺，促進科技成果線上線下高效對接，全鏈條推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務。同時，抓好服務端，加快培育高水平技術轉(zhuǎn)移機構和技術經(jīng)紀人隊伍，支持以政府購買服務等方式，引進國內(nèi)外專業(yè)化、市場化、國際化技術轉(zhuǎn)移機構、知識產(chǎn)權運營機構等科技服務機構，構建更加完備的成果轉(zhuǎn)化配套服務體系。

據(jù)介紹，在“建設全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務平臺”方面，我省將綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，按照“政府引導、社會參與、市場運作、集成服務、協(xié)同創(chuàng)新”原則，秉持“創(chuàng)新機制、集聚資源、立足福建、服務兩岸、輻射全國”理念，集聚產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈、服務鏈等相關資源，構建企業(yè)庫、成果庫、需求庫、政策庫、人才庫以及科技服務機構庫，構建省市縣（區(qū)）多級聯(lián)動服務體系，營造“政產(chǎn)學研金服用”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系，以數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化為核心，發(fā)揮平臺的集聚和通道功能，促進創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，加速科技成果轉(zhuǎn)化，服務我省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和創(chuàng)新型省份建設。

建設高能級研發(fā)創(chuàng)新平臺

日前，國家能源局公布第三批能源領域首臺（套）重大技術裝備名單，嘉庚創(chuàng)新實驗室“基于低銥陽極的百千瓦級高電流密度pem電解槽”榜上有名。氫能是國家能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向，pem電解水制氫是目前生產(chǎn)氫氣最環(huán)保的技術路線之一。pem制氫裝備所面臨的最大技術挑戰(zhàn)是核心設備——電解槽，其依賴稀缺的貴金屬材料——銥等，該實驗室此次入選的電解槽在國內(nèi)以低銥載量成功實現(xiàn)顛覆性高性能指標。

嘉庚創(chuàng)新實驗室是我省首批4家省創(chuàng)新實驗室之一，目前有9位院士，圍繞高效能源存儲、低碳能源系統(tǒng)等主攻方向，也是首批自主布局氫能與燃料電池等重大項目群。

研發(fā)創(chuàng)新平臺是資源集聚和成果產(chǎn)出的重要載體，同時是引人育人的創(chuàng)新高地。“十四五”以來，福建圍繞全省戰(zhàn)略需求和重大任務，以加快構建省創(chuàng)新實驗室為引領，優(yōu)化提升科技創(chuàng)新平臺體系，建設和引進了一批重大研發(fā)機構，大力提升源頭創(chuàng)新和科研攻關能力。目前，全省已布局建設7家省創(chuàng)新實驗室并取得較好成效，突破核心技術150項，成果轉(zhuǎn)化200多項。新增41家省級重點實驗室、20家省級臨床醫(yī)學研究中心、84家省級新型研發(fā)機構。啟動海洋負排放國際大科學計劃，引進東方電氣福建創(chuàng)新研究院等一批高水平研發(fā)機構和平臺。

福建“科創(chuàng)20條”圍繞“做強、做優(yōu)、做大”三個方面提出4條政策措施，著力構建高能級研發(fā)創(chuàng)新平臺體系。措施之一就是要做強省創(chuàng)新實驗室，優(yōu)化省創(chuàng)新實驗室建設方案，完善省創(chuàng)新實驗室建設調(diào)度機制。省科技廳有關負責人表示，下一步將集成高校院所、龍頭企業(yè)等優(yōu)勢資源，推動創(chuàng)新實驗室建立多元化用人機制，實行穩(wěn)定與流動相結合的模式，多渠道引進高層次人才，推動創(chuàng)新實驗室用活“人才編制池”，賦予創(chuàng)新實驗室人才評價和使用的更大自主權；對納入國家實驗室建設布局的創(chuàng)新實驗室，按“一室一案”給予獎勵，提升創(chuàng)新實驗室發(fā)展水平；吸引國內(nèi)外科技領軍企業(yè)、高水平科研團隊入駐創(chuàng)新實驗室，聯(lián)合開展技術研發(fā)。

同時，做優(yōu)省級科技創(chuàng)新平臺，圍繞我省主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以設區(qū)市創(chuàng)建為主，引導“政產(chǎn)學研金服用”多方參與投入，陸續(xù)建設12個左右產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)公共服務平臺，為中小微企業(yè)提供技術研發(fā)與轉(zhuǎn)化服務；做大國家級創(chuàng)新平臺增量，對符合國家規(guī)劃布局領域的國家實驗室（基地）和重大科技基礎設施等創(chuàng)建項目，采取“一事一議”方式，落實經(jīng)費、土地、人才等要素保障。對獲批的國家級研發(fā)創(chuàng)新平臺和國家級高新區(qū)給予一次性最高1000萬元的獎勵。

不問“出身”打造創(chuàng)新尖兵

在安踏集團展廳，一雙運用3d打印技術制造的運動鞋樣品奪人眼球，其材料強度和斷裂伸長率等技術指標都遠超越國外同行企業(yè)。此前，通過省科技重大項目“揭榜掛帥”，安踏集團發(fā)布了“高強高彈3d打印運動鞋底”這一重大產(chǎn)業(yè)技術需求，中科院福建物構所吳立新研究員牽頭組建的團隊成功揭榜，進駐安踏公司開展聯(lián)合攻關，有望打破國外行業(yè)巨頭的技術封鎖。

創(chuàng)新不問“出身”。自2020年啟動以“揭榜掛帥”方式組織開展科研攻關試點以來，省科技廳共立項“揭榜掛帥”項目21項，支持經(jīng)費1.415億元。為了從源頭和機制上突破，福建“科創(chuàng)20條”提出，建設“揭榜掛帥”公共服務平臺。省科技廳有關負責人表示，下一步，將強化“產(chǎn)業(yè)界出題、科技界答題”導向，完善“揭榜掛帥”項目有組織科研攻關機制，建立以結果為導向的經(jīng)費撥付機制。

我省民營經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進程中，尤其迫切需要科技創(chuàng)新的有力支撐。目前全省國家高新技術企業(yè)中，民營企業(yè)占到95%以上。近年來，我省積極構建高技術企業(yè)成長加速機制，深入實施高新技術企業(yè)“雙倍增”專項行動。2022年全省國家高新技術企業(yè)首次突破萬家，達到12080家，并連續(xù)三年保持30%以上的增長速度。

福建“科創(chuàng)20條”針對我省企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強等問題，提出6條政策舉措，進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。省科技廳有關負責人表示，下一步將發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新決策的重要作用，大幅增加各類科技專家?guī)熘衅髽I(yè)專家的數(shù)量和權重，建立企業(yè)專家穩(wěn)定參與政府科技決策和咨詢的工作制度；提高企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效，支持企業(yè)與高校院所、省創(chuàng)新實驗室加強對接，聯(lián)合開展訂單式定向研發(fā)轉(zhuǎn)化，推動重大科技成果在閩轉(zhuǎn)化應用和推廣示范，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設專業(yè)化小試中試平臺基地，鼓勵各設區(qū)市采用“政府引導+市場主體+商業(yè)化運營”的運營模式高標準建設中試示范基地等。

加大高層次人才培育引進力度

科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源?！笆奈濉币詠?，我省不斷強化“人才是第一資源”理念，努力打造高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造人才隊伍。如，我省不斷提升創(chuàng)新平臺能級，夯實培才育才根基，目前7家省創(chuàng)新實驗室共匯聚各類人才1700多名，其中博士680名、國家級人才138名。

針對我省基礎研究薄弱、高層次創(chuàng)新人才匱乏等問題，福建“科創(chuàng)20條”提出加大高層次人才培育引進力度、加大高層次人才科研支持力度等4條舉措?！霸谌瞬庞矫妫瑢娀攸c引進與潛心培養(yǎng)并行。”省科技廳有關負責人介紹，我省將探索建立重點產(chǎn)業(yè)高端人才舉薦制度，健全“以才引才”機制，大力引進能突破我省行業(yè)共性技術瓶頸和引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革的一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，以“一人一策”方式給予綜合支持，同時，整合設立省級青年科學基金。

如何“整合設立省級青年科學基金”，重點支持對象、條件和方式是什么？

據(jù)悉，我省將新增創(chuàng)新、優(yōu)秀、杰出、攻關4類青年科學基金項目，鼓勵臺灣青年科技人員參與省青年科學基金項目研究。以攻關青年科學基金項目為例，該項目將支持青年科技人才以需求為導向，圍繞產(chǎn)業(yè)關鍵共性科學技術問題，開展應用基礎研究攻關。

“通過整合設立青年科學基金，完善青年科技人才基礎研究項目資助體系，形成對青年科技人才基礎研究梯次化、體系化資助格局?！笔】萍紡d有關負責人介紹，目前，青年科學基金有關項目類別及其申請條件要求等具體細節(jié)正在加緊研究制定，后續(xù)將根據(jù)年度科技計劃有關工作安排發(fā)布通知。