廣府辦發(fā)〔2023〕32號

廣元市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《廣元市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康

發(fā)展十七條措施》的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市級各部門，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)、廣元國際鐵路港管委會：

《廣元市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十七條措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣元市人民政府辦公室

2023年12月29日

廣元市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十七條措施

為適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下措施。

一、優(yōu)化開發(fā)項目土地供應(yīng)

（一）支持零星用地整合。房地產(chǎn)開發(fā)項目需整合不能單獨(dú)成宗開發(fā)建設(shè)的邊角地、夾心地、插花地（單宗土地面積原則上不超過3畝且不超過相鄰整合宗地面積10%）等零星土地，待土地整合方案和規(guī)劃方案批復(fù)后，簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》并繳納50%出讓價款，開發(fā)企業(yè)可憑《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》辦理用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（二）規(guī)范土地分宗。具備獨(dú)立分宗條件的已出讓宗地，在符合有關(guān)規(guī)定的前提下，土地使用權(quán)人按土地出讓合同約定繳清價款且無違約違規(guī)行為的，可按規(guī)定申請辦理分宗國有建設(shè)用地使用權(quán)登記。

二、優(yōu)化開發(fā)項目規(guī)劃審批

（三）優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)項目計容要求。新供應(yīng)（以簽訂合同時間為準(zhǔn)）的居住或商住混合用地在規(guī)劃條件中明確所需配建的服務(wù)于社區(qū)的社區(qū)服務(wù)站、文化活動站、體育活動室、衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)辦公服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施合用房、生活垃圾收集點(diǎn)與垃圾處理設(shè)施用房、公共廁所，可不計入容積率，但建成后需無償移交屬地。豐富改善性住房供給，試點(diǎn)推行“第四代建筑”，并在項目容積率方面給予政策支持。

（四）支持規(guī)劃許可和核實(shí)分期。支持規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)分期辦理。建設(shè)體量在4萬平方米以上的房地產(chǎn)開發(fā)項目，在滿足相關(guān)規(guī)范和使用功能要求的情況下，經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請，報自然資源主管部門同意后，可申請規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)分期辦理。

三、優(yōu)化房地產(chǎn)市場服務(wù)保障

（五）優(yōu)化項目審批流程。進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)項目施工許可辦理流程，按照《廣元市房屋建筑施工許可證分階段辦理實(shí)施方案》，全面簡化用地、規(guī)劃、圖審等申請材料，加快推動房地產(chǎn)開發(fā)項目提早開工建設(shè)。

（六）鼓勵新建商品住房交房即交證。推動測繪、驗收、繳稅和不動產(chǎn)登記流程整合，新開發(fā)項目在商品住房預(yù)售中約定交房即交證，實(shí)現(xiàn)新建商品住房交房時取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》。

（七）優(yōu)化預(yù)售許可辦理。新建商品房項目辦理預(yù)售許可形象進(jìn)度要求調(diào)整為6層及以下樓面正負(fù)零、7層及以上完成地上層數(shù)的1/4即可辦理預(yù)售許可。市城區(qū)新出讓土地所建商品住宅由企業(yè)根據(jù)市場自主定價并按規(guī)定進(jìn)行備案。

（八）調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納時限。房地產(chǎn)開發(fā)項目在報建時應(yīng)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可向有關(guān)部門書面承諾，延期到項目辦理竣工驗收前繳清。

（九）優(yōu)化竣工交付流程。為優(yōu)化商品房交付流程，及時為購房業(yè)主辦理不動產(chǎn)登記，對已取得規(guī)劃條件核實(shí)、土地核驗、消防驗收、竣工驗收報告的房地產(chǎn)項目，建設(shè)單位作出限期移交其他資料的承諾，市聯(lián)審中心可容缺受理并辦理竣工驗收備案。

（十）依法延長稅款繳納期限。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。對有特殊困難，不能按期繳納稅款的，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。

（十一）做好金融信貸支持。引導(dǎo)商業(yè)銀行落實(shí)商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例、最低貸款利率相關(guān)規(guī)定，滿足剛性和改善性住房需求。加強(qiáng)房價監(jiān)測，落實(shí)新發(fā)放首套房貸利率政策動態(tài)調(diào)整機(jī)制。穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款投放，落實(shí)“保交樓”金融支持政策。

（十二）推行存量房“帶押過戶”。進(jìn)一步優(yōu)化存量房網(wǎng)簽、登記服務(wù)流程，在確保交易資金安全的前提下，即可辦理過戶、抵押變更和發(fā)放新貸款等手續(xù)。

四、促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展

（十三）優(yōu)化公積金貸款政策。重點(diǎn)支持新市民、青年人租房提取，提取金額由每年6000元提高至12000元。提高貸款額度，單職工和雙職工由50萬元、70萬元提高至70萬元、90萬元。降低首付款比例，首套房由30%降為20%，二套房由40%降為30%。降低開發(fā)企業(yè)保證金比例，開發(fā)樓盤土地或在建工程未抵押的5%、抵押的10%繳納保證金，分別降低為3%、5%。進(jìn)一步放寬公積金提取后貸款受理限制，延長再交易房貸款申請期限等，更好滿足繳存職工合理住房需求，加大住房保障力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（十四）實(shí)施購房補(bǔ)貼政策。對本措施施行期間在市城區(qū)購買第一套新建商品住房的，給予100元/平方米的財政購房補(bǔ)貼，再次購買新建商品住房的，給予150元/平方米的財政購房補(bǔ)貼,以上政策不包含限價商品房。購買新建車庫車位的，給予3000元/個的財政補(bǔ)貼。在市城區(qū)購買普通二手住房的，按總房款的1%給予購房補(bǔ)貼，購買新建商業(yè)用房的，按總房款的1％給予財政補(bǔ)貼（總房款以增值稅發(fā)票上金額為準(zhǔn)）。

市城區(qū)指東壩、嘉陵、南河、萬緣、雪峰、上西、河西７個街道辦事處轄區(qū)。享受購房補(bǔ)貼的所購商品房需在本文件有效期內(nèi)完成《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案，財政補(bǔ)貼資金在所購商品房辦理不動產(chǎn)登記證書后予以兌付，補(bǔ)貼所需資金由交易稅費(fèi)受益財政承擔(dān)。

（十五）鼓勵企業(yè)給予團(tuán)購優(yōu)惠。支持開展團(tuán)購活動，同一團(tuán)體在同一項目一次性購買10套及以上商品房的，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)另行給予團(tuán)購優(yōu)惠。

（十六）加大城市對外宣傳營銷力度。充分發(fā)揮我市川陜甘結(jié)合部區(qū)位優(yōu)勢和醫(yī)療、康養(yǎng)、生態(tài)優(yōu)勢，積極瞄準(zhǔn)省內(nèi)外重點(diǎn)城市開展?fàn)I銷，擴(kuò)大城市知名度和影響力。

（十七）加強(qiáng)行業(yè)治理，防范化解市場風(fēng)險。加大對房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣等領(lǐng)域的檢查力度，重點(diǎn)打擊違法廣告、虛假宣傳和逃避資金監(jiān)管等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)采取警示約談、信用扣分、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)資格證書等措施，并公開曝光。按照屬地管理、分類施策原則，加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范和“問題樓盤”化解處置工作。

本措施自2024年1月1日起執(zhí)行，有效期2年，由廣元市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，各縣（區(qū)）、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可參照執(zhí)行。

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