歲末回眸，湖南經(jīng)濟大船劈波斬浪，奮楫前行，一幕幕場景令人難忘。

這一年，全省上下只爭朝夕，各條戰(zhàn)線爭創(chuàng)佳績。全省糧食又獲豐收，工廠數(shù)字化升級喜見成效，太陽能電池、鋰電池、新能源汽車外貿(mào)“新三樣”揚帆遠航。

這一年，湖南經(jīng)濟盡管“數(shù)有波動”，大趨勢依然保持“穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)”。從一季度4.1%到上半年3.6%，再到前三季度4.0%，gdp同比增速走出了一條波動曲線，透出十足韌性，彰顯堅韌本色。

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，湖南省委、省政府帶領(lǐng)全省人民錨定“三高四新”美好藍圖，堅定信心、迎難而上，打好打贏“發(fā)展六仗”，深入開展“走找想促”活動和推動高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研，全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南邁出堅實步伐。

“從目前看，湖南四季度繼續(xù)保持了良好勢頭?！笔〗y(tǒng)計局專家稱，“乘風、破浪、向前”——2023年的“湖南答卷”可圈可點。

穩(wěn)扎穩(wěn)打，“基本盤”筑得更牢

后疫情時代的恢復(fù)，注定是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程。

頂住國內(nèi)外多重超預(yù)期壓力，省委、省政府未雨綢繆、沉著應(yīng)對、精準施策，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，打好打贏“發(fā)展六仗”。

“2023年穩(wěn)經(jīng)濟，關(guān)鍵在擴內(nèi)需。”年初，全省上下即形成共識。

項目建設(shè)穩(wěn)投資。從年頭的1158個重大項目集中開工，到年末的湘江科學(xué)城項目開工建設(shè)，省委書記沈曉明，省委副書記、省長毛偉明均親自謀劃、出席開工儀式加油鼓勁。

穩(wěn)增長20條、促消費20條、文旅振興20條，以及工業(yè)領(lǐng)域18項支持措施、防風險20條、民營經(jīng)濟發(fā)展30條……系列舉措高頻推出，穩(wěn)扎穩(wěn)打擴內(nèi)需，把“基本盤”筑得更牢。

文旅搭臺促消費。力推“五張名片”，發(fā)放文旅消費券，舉辦文旅節(jié)（會展）。沈曉明在郴州召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會上強調(diào)，要把旅游這把火燒得更旺一些。

消費重現(xiàn)活力。前10月，全省社會消費品零售總額、旅游收入、限額以上住宿業(yè)和餐飲業(yè)營業(yè)額同比分別增長5.4%、62.29%、12.2%和12.3%。

年終歲末，長沙夜市人頭攢動、商場和餐館人氣旺盛，郴州東江湖民宿預(yù)定火爆，張家界、南岳各大景區(qū)迎來賞雪“打卡”游客。

投資企穩(wěn)回升。全省推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制持續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用，工作專班“烹制”經(jīng)濟“硬菜”。前11月，計劃總投資5000萬元及以上重大建設(shè)項目投資增長4.6%，其中億元及以上建設(shè)項目投資增長5.2%。

一批大項目落地生根、開花結(jié)果。吉利新能源汽車基地、漣鋼冷軋硅鋼項目一期等產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)。眼下，“寧電入湘”工程、莽山水庫、平江抽水蓄能等大項目建設(shè)現(xiàn)場一派火熱，全力沖刺年度目標。

擴內(nèi)需的同時，湖南支持外貿(mào)企業(yè)“走出去”，培育新業(yè)態(tài)新模式，加快外貿(mào)擴容提質(zhì)，實現(xiàn)“三駕馬車”齊驅(qū)。

前11月，全省進出口總值5616億元，其中，進口較上年同期增長15.4%。工程機械海外熱銷，新能源汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”合計出口63億元，同比增長35.4%。

船來船往，城陵磯港集裝箱繁忙起吊。繼2022年集裝箱吞吐量首破100萬標箱，今年有望突破120萬標箱，城陵磯港坐穩(wěn)“百萬標箱樞紐大港”。

高鐵飛馳，懷化打造內(nèi)陸開放高地。前10月，懷化國際陸港面向東盟開行班列358列，同比增長190%，湖南與東盟越來越近。

省統(tǒng)計局專家表示，隨著下半年經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，全省經(jīng)濟運行逐步企穩(wěn)向好，應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的能力增強。

電力“滿格”！平江電廠、華容電廠、五強溪擴機工程等項目投運，全省電力供應(yīng)平穩(wěn)，成功經(jīng)受住了夏季電力4165萬千瓦歷史最大負荷考驗，夯實高質(zhì)量發(fā)展的電力支撐。

飯碗端牢！全面落實糧食安全黨政同責，實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，糧食總產(chǎn)量613.6億斤，連續(xù)第4年超600億斤；全省生豬產(chǎn)能保持穩(wěn)定，前三季度生豬出欄4621萬頭，居全國第二位。糧豬安天下，為經(jīng)濟社會發(fā)展夯實“壓艙石”。

風控有效！今年以來，全省物價總體平穩(wěn)，“保交樓”交付率排名全國前列，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在預(yù)期目標，各種風險隱患防控有力有效，確保經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)、總體向前。

向“新”而行，新質(zhì)生產(chǎn)力奔涌

“3、2、1，點火！”

12月9日07時39分，兩顆“湖南造”衛(wèi)星搭載朱雀二號遙三運載火箭，在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空，標志著我省在衛(wèi)星領(lǐng)域又有新突破。

沿著兩顆衛(wèi)星的“軌跡”，洞見湖南新質(zhì)生產(chǎn)力奔涌。

今年來，應(yīng)對復(fù)雜形勢和風險挑戰(zhàn)，省委、省政府出臺指導(dǎo)意見，明確“4×4”主攻方向，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、壯鏈群，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢，以新一代信息技術(shù)深度賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

湖南特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“未來長板”加快形成——

吉利遠程新能源商用車首臺遠程超級van在湘潭下線、廣汽埃安長沙分公司建設(shè)項目全面開工……湖南新能源汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。前10個月，全省新能源汽車產(chǎn)量66.13萬輛，同比增長78.2%，高出全國平均水平44.3個百分點。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年以來，邏輯芯片、工業(yè)控制計算機及系統(tǒng)、鋰離子電池、新能源汽車產(chǎn)品產(chǎn)量一直保持30%以上的高增速。

“湖南創(chuàng)造”積蓄發(fā)展新勢能——

湖南把科技創(chuàng)新擺到更加突出的位置，科技研發(fā)投入只增不減，加快核心技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)造出多個全國、世界之“最”。

今年，“十大技術(shù)攻關(guān)項目”新突破關(guān)鍵核心技術(shù)13項，工程機械產(chǎn)業(yè)集群、新一代自主安全計算系統(tǒng)集群、下一代信息網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群新入選國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

前10月，全省高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重12.8%，比前三季度再提高；全省技術(shù)合同成交額增長超50%。涌現(xiàn)了鎘低積累水稻、世界首臺可變徑斜井巖石隧道挖掘機等國際領(lǐng)先技術(shù)成果。牽頭組建11家全國重點實驗室，長沙全球研發(fā)中心城市蹄疾步穩(wěn)。

“湖南智造”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級——

在資興湘煤集團周源山煤礦，利用5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，工作人員在礦井外即可完成高難度、高精度操作，工效提高，采礦更安全。

在寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)，楚天科技新上智能生產(chǎn)線，密密麻麻排列的小藥瓶飛快經(jīng)過檢測箱，在工業(yè)級高清鏡頭下，人肉眼不能瞧見的細小玻璃屑、小色塊、纖維毛發(fā)、包裝材料等外觀缺陷“無處遁形”。

如今，這樣的智造場景在三湘大地越來越多。今年3月，湖南啟動“智賦萬企”行動，以建設(shè)智能工位、智能制造產(chǎn)線（車間）、智能制造企業(yè)為著力點，讓千行百業(yè)“數(shù)字化”前行。

“大企業(yè)建平臺，中小企業(yè)用平臺”，越來越多的企業(yè)走上數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。如中聯(lián)重科打造中科云谷工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，面向上下游中小企業(yè)共享數(shù)據(jù)，帶動鏈上中小企業(yè)協(xié)同智能化升級。

根據(jù)省工信廳數(shù)據(jù)，前11月，湖南新推動逾10.7萬家企業(yè)上云，新入選國家智能制造示范工廠揭榜單位13家，新建智能制造企業(yè)724家。

從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)，從實驗室到生產(chǎn)車間……數(shù)字化助推產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟熱情相擁，助推新質(zhì)生產(chǎn)力奔涌，壯大發(fā)展新動能。

自信從容，越是艱難越向前

外部形勢復(fù)雜，外需放緩，內(nèi)需亦露疲態(tài)，湖南經(jīng)濟在疫情之后的復(fù)蘇步履維艱。

千磨萬擊還堅勁，越是艱險越向前。

4月28日，省委書記沈曉明在主持召開省委常委會會議時強調(diào)，要以更加自信從容的姿態(tài)，理性判斷、辯證分析經(jīng)濟形勢，既要直面挑戰(zhàn)又要把握機遇，下大力解決發(fā)展中面臨的難題。

瞄準重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，“一攬子”扶持政策紛至沓來。困難越大，越要讓每一條政策都精準落地，發(fā)揮最大效能。

省里出臺“民營經(jīng)濟發(fā)展30條”提出，強化金融支撐。今年10月，湖南省企業(yè)流水征信平臺上線，賦能廣大民營中小微企業(yè)融資。

湖南鼎創(chuàng)電力建設(shè)工程有限公司以往從銀行貸款，均需用房產(chǎn)或其他產(chǎn)權(quán)抵押。此次申請在征信平臺上線的“流水貸”產(chǎn)品，公司法人劉國華只在線上提交了個人和企業(yè)基本信息，幾分鐘即完成風險評估，獲得200萬元貸款。

外部風險挑戰(zhàn)越大，越要通過優(yōu)化營商環(huán)境，打破制約資金、勞動力、土地、技術(shù)等要素自由流動的障礙，提高資源配置效率。

只需在“智稅云廳”上輕輕一點，便能網(wǎng)上連線“遠程輔導(dǎo)專席”，實現(xiàn)稅費業(yè)務(wù)處理“屏對屏”，退稅減稅審核“一對一”。辦稅企業(yè)頻頻點贊：“稅費服務(wù)越來越數(shù)字化、智慧化、便利化?！?/p>

湖南將優(yōu)化營商環(huán)境視為高質(zhì)量發(fā)展的生命線。按照省政府部署的“打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久戰(zhàn)”，今年以來，全省著力推動75項年度重點任務(wù)落實。

全省開展的“三送三解三優(yōu)”行動共收集企業(yè)問題9330個、幫助解決8000多個；“一碼一網(wǎng)一平臺”（營商碼、優(yōu)化營商環(huán)境網(wǎng)、優(yōu)化營商環(huán)境一體化平臺）三位一體優(yōu)化營商環(huán)境工作系統(tǒng)，長效常態(tài)為企紓困解難；打造“一件事一次辦”升級版，“一網(wǎng)通辦”事項超1.2萬項。全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”活動中，我省和長沙市繼續(xù)領(lǐng)先全國，均居中西部地區(qū)首位。

下行壓力愈大，愈要培育更多“增長極”。

長株潭城市群作為湖南的經(jīng)濟引擎，眼下正著力構(gòu)建錯位發(fā)展、特色明顯、相互配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，進一步支撐湖南經(jīng)濟蛋糕做大做強。

謀定全球研發(fā)中心城市，“創(chuàng)新谷”長沙展現(xiàn)了敢為人先的魄力和擔當。9月1日，在長沙舉行的全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市首開式上，40個重大項目現(xiàn)場集中揭牌、簽約或開工。

“動力谷”株洲依托長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，以軌道交通、航空航天、陶瓷等產(chǎn)業(yè)搶占高端市場。

湘潭實施八大工程，構(gòu)建起以自創(chuàng)區(qū)湘潭智造谷“兩核六園”為創(chuàng)新承載主陣地，以湘潭高新區(qū)、湘潭經(jīng)開區(qū)為引擎的全域創(chuàng)新格局。

放眼全省，“一核兩幅三帶四區(qū)”各盡所能、各展其長，區(qū)域板塊聯(lián)動發(fā)展格局加速形成，多個經(jīng)濟重要“增長極”，正拔節(jié)生長。

衡陽、岳陽省域副中心城市加快建設(shè)，新時代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃成功獲批，湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)提質(zhì)增速，區(qū)域、城市間的對接更加緊密，湖南打開了更加廣闊的發(fā)展空間。

溫暖民生，提升百姓獲得感

“人力資源超市”上線運營，為促進就業(yè)搭建平臺；

100所縣域普通高中“徐特立項目”全面開工，可新增加學(xué)位6萬多個；

農(nóng)村公路提質(zhì)改造5695公里，農(nóng)村“三路”“兩網(wǎng)”建設(shè)不斷提速……

悠悠萬事，民生為大。湖南把改善民生作為第一政績，打好重點民生保障仗，打造一些標志性的民生工程。

今年來，省委書記沈曉明在多個場合反復(fù)提及“保障和改善好民生”。全省把打好重點民生保障仗作為保障和改善民生的關(guān)鍵一仗，成立工作專班，兌現(xiàn)每一項“民生清單”，交出了一份溫暖人心的民生答卷。

就業(yè)是民生之本。今年來，各地主要抓住重點群體，大力推進以鄉(xiāng)情為紐帶的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，依靠創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)74.35萬人，超額完成年度目標。

永州把“湘商回歸”作為“一把手工程”來抓，大力優(yōu)化營商環(huán)境，52家市縣級異地永州商會全部掛牌成立湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)絡(luò)站，新發(fā)展創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）118個，新增就業(yè)崗位近2萬個。

搭平臺、架橋梁、促就業(yè)。11月18日，湖南“人社超市”正式上線運營。目前已發(fā)布招聘會492場，4.23萬家企業(yè)提供30.79萬個招聘崗位。

教育是最大的民生工程。省政府將“徐特立項目”建設(shè)列入十大重點民生實事項目之首，兩年內(nèi)支持100所縣域普通高中開展標準化建設(shè)。

12月8日，祁東縣育賢中學(xué)特立教學(xué)樓、靖州縣第一中學(xué)特立體藝館等7個“徐特立項目”正式開工，標志著全省100所縣域普通高中“徐特立項目”全面開工建設(shè)，預(yù)計可增加學(xué)位60480個。

針對百姓看病難，打造群眾滿意的“暖心醫(yī)?！薄?/p>

“我出院剛到家，基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助就打卡到賬了。”近日，湘陰縣新泉鎮(zhèn)青龍橋村的張女士對縣醫(yī)保局的暖心服務(wù)感激不盡。

年初，省委、省政府把農(nóng)村適齡及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費檢查100萬人、推行異地就醫(yī)結(jié)算與基層醫(yī)保代辦服務(wù)列入重點民生實事，增進百姓福祉，托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。連續(xù)7年，湖南開展污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”。前11月，全省地級以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達標率為100%，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達98.6%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率為91.1%、分別居中部第一位、第二位。

今年來，在財政收入偏緊的情況下，全省堅持黨政機關(guān)過“緊日子”，確保民生支出占比達70%以上。

民生底線兜得更牢。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保。全省城市低保平均標準達到每月657元，農(nóng)村低保平均標準達到每年5849元。

基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造。2000個列入重點民生實事項目的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)全部完成改造，全省完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造5695公里。

推進鄉(xiāng)村全面振興。對脫貧縣和重點幫扶縣的資金投入持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶力度持續(xù)加大，不斷鞏固脫貧攻堅成果，8個縣入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，建成農(nóng)村戶廁12.3萬戶，整改率近90%。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。當前，“十大重點民生實事”全面完成，人民群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強。

（文/李偉鋒 張尚武 孟姣燕 謝卓芳 黃利飛）