（2023—2025年）》解讀發(fā)布

河南省人民政府門戶網(wǎng)站 www.henan.gov.cn時(shí)間：2024-01-12 14:32來(lái)源：商丘市人民政府分享：

近日，商丘市印發(fā)了《商丘市建設(shè)制造強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，為幫助實(shí)施單位及公眾更好理解該《行動(dòng)計(jì)劃》，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下。

一、《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)背景和起草過(guò)程是什么？

為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)省委、省政府關(guān)于制造業(yè)發(fā)展的重要部署，提升我市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、集群化發(fā)展，推動(dòng)商丘制造向商丘創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、商丘速度向商丘質(zhì)量轉(zhuǎn)變、商丘產(chǎn)品向商丘品牌轉(zhuǎn)變，努力把商丘建設(shè)成為全省重要的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，市工業(yè)和信息化局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，牽頭起草了《行動(dòng)計(jì)劃》，征求各有關(guān)單位和社會(huì)公眾意見(jiàn)后，通過(guò)市政府名義印發(fā)。

二、《行動(dòng)計(jì)劃》的主要目標(biāo)是什么？

力爭(zhēng)到2025年，制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到40%，其中制造業(yè)占比穩(wěn)定在30%以上，工業(yè)增加值達(dá)到1400億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)500家。新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到30%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到15%，形成24個(gè)百億級(jí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈?；窘ǔ扇≈圃鞓I(yè)創(chuàng)新高地，省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)突破200家，高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)350家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到100%，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到86以上，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌。

三、為確?！缎袆?dòng)計(jì)劃》目標(biāo)完成，商丘將采取哪些做法？

商丘將從高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、集群化等五方面重點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)制造業(yè)加快向先進(jìn)制造業(yè)躍升發(fā)展。

加快制造業(yè)高端化發(fā)展。《行動(dòng)計(jì)劃》提出，重點(diǎn)培育壯大新能源汽車、新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥等4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)高端裝備大型化、智能化、服務(wù)化、國(guó)際化轉(zhuǎn)型。按照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜清單，精準(zhǔn)引育高端創(chuàng)新人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

加快制造業(yè)智能化發(fā)展?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，按照“企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、集群”分類實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，到2025年，力爭(zhēng)培育1家“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、10家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿、2個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、1個(gè)制造業(yè)數(shù)字化賦能中心。

加快制造業(yè)綠色化發(fā)展?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，全面推進(jìn)鋼鐵、有色、化工等產(chǎn)業(yè)鏈綠色化改造。實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng)，在火電、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)推動(dòng)“碳達(dá)峰”。加強(qiáng)再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。到2025年，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)及以上綠色工廠（園區(qū)）20家。

加快制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，深化先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)向平臺(tái)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，形成服務(wù)型制造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

加快制造業(yè)集群化發(fā)展?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，對(duì)標(biāo)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，協(xié)同構(gòu)建新發(fā)展格局。到2025年，力爭(zhēng)創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

四、《行動(dòng)計(jì)劃》制定了哪些重點(diǎn)工程？

重點(diǎn)工程有八項(xiàng)：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。緊扣國(guó)家、省重大戰(zhàn)略和全市產(chǎn)業(yè)鏈需求，持續(xù)強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)，不斷提升創(chuàng)新主體能級(jí)，加大自創(chuàng)新品政策支持力度。二是重點(diǎn)鏈條重塑工程。建立健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作機(jī)制，加快短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性與安全水平。三是項(xiàng)目投資支撐工程。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，加大重大制造業(yè)項(xiàng)目招引力度，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，保障重大項(xiàng)目順利實(shí)施。四是優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程。聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，分級(jí)培育頭雁、專精特新、單項(xiàng)冠軍企業(yè)。五是開(kāi)發(fā)區(qū)提升工程。因地制宜確定開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、錯(cuò)位發(fā)展、分工協(xié)作、鏈條完整的產(chǎn)業(yè)集群體系。六是質(zhì)量品牌建設(shè)工程。深入實(shí)施制造業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，打造國(guó)內(nèi)知名品牌。七是產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化工程。強(qiáng)化跨縣跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，疏通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，協(xié)同培育省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群和百億級(jí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。八是要素保障強(qiáng)化工程。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)等基礎(chǔ)要素保障，著力降低企業(yè)基礎(chǔ)要素使用成本。

五、《行動(dòng)計(jì)劃》的保障措施有哪些？

主要包括強(qiáng)化組織實(shí)施、強(qiáng)化考核激勵(lì)、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)、強(qiáng)化氛圍營(yíng)造等4個(gè)方面。

六、名詞解釋

（一）質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)是指質(zhì)量因素在塑造核心競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)程中的發(fā)揮程度，它通過(guò)分析與質(zhì)量密切相關(guān)的因素以建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用適宜的指數(shù)化評(píng)價(jià)方法進(jìn)行量化測(cè)評(píng)而得來(lái)，可以簡(jiǎn)明、直觀地體現(xiàn)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力的水平和狀態(tài)。

（二）智能制造就緒率

智能制造就緒企業(yè)與全部企業(yè)的比率。

責(zé)任編輯：王靖